浙江省建設廳關于印發(fā)《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》的通知
浙建建[2005]41號

各市建委（建設局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局，紹興市建管局，省級有關專業(yè)部門，省市政工程協(xié)會：

　　現(xiàn)將《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　原《關于印發(fā)<浙江省建筑安全文明施工標準化工地評審辦法>》（浙質安監(jiān)〔2002〕3號）同時作廢。

　　二00五年七月二十七日

　　浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，提高建設工程施工安全生產管理水平和文明施工水平，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和省政府《關于切實加強安全生產工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號）等有關安全生產法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 浙江省建筑安全文明施工標準化工地（以下簡稱省建筑安全標化工地），其施工過程安全生產管理和文明施工應達到省內先進水平，具有較好的經濟效益和社會效益，是我省建筑施工安全最高獎。

　　第三條 省建筑安全標化工地的管理和評審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負責組織實施。

　　建立省建筑安全標化工地評審專家?guī)�，成立評審委員會。評審委員會設主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會投票確定省建筑安全標化工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評審前，從評審專家?guī)熘须S機抽取。

　　評審專家?guī)煊扇�省建設系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

　　第四條 省建筑安全標化工地評審，主要依據是國家有關法律法規(guī)、強制性標準、我省有關規(guī)定等施工安全檢查標準和規(guī)范。

　　第五條 省建筑安全標化工地評審數實行總量控制，擇優(yōu)評選。每年評審工程個數原則上控制在160個。申報指標分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關專業(yè)部門分配，依據以下因素確定。

　�。ㄒ唬┊數毓こ探ㄔO規(guī)模情況；

　�。ǘ�）當地安全生產總體水平；

　�。ㄈ�）適當考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

　　第六條 創(chuàng)安全文明標化工地是建設工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標化工地和工程質量創(chuàng)優(yōu)應具有一致性和互動性�！板X江杯”優(yōu)質工程應先獲得“浙江省建筑安全文明施工標準化工地”稱號。

　　第二章 評選范圍和條件

　　第七條 申報省建筑安全標化工地的規(guī)模應符合下列條件之一：

　�。ㄒ唬�10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；

　�。ǘ�）1000座以上的影劇院；

　�。ㄈ�）150間以上的飯店、賓館；

　�。ㄋ模┰O區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學樓、商場、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

　�。ㄎ澹�20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

　�。�六）獨立裝置的工業(yè)設備安裝工程；

　　（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場等工程；

　�。ò耍┮�(guī)模無具體劃分標準，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；

　�。ň牛┮患壒�路或高速公路10公里以上，二級公路20公里以上，五級航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級以上，內河碼頭300噸級8個以上；

　�。ㄊ�）長度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

　�。ㄊ�一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；

　�。ㄊ�二）達到國家計委規(guī)定的大中型項目標準的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設工程；

　�。ㄊ�三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化方面成績特別突出的工程。

　　第八條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應符合下列條件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)一年內未發(fā)生三級及以上工程建設重大事故；

　　（二）在浙江省內注冊或登記進浙的建筑業(yè)企業(yè)；

　　（三）工程的總承包單位或主承建單位；

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

　　1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

　　2、當有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

　　3、當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。

　　專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報，但參建單位總數不得超過三家。

　　第九條 申報省建筑安全標化工地應符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范；

　�。ǘ�）已列入設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標化工地計劃，且被設區(qū)市或相關專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

　�。ㄈ�）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

　�。ㄋ模┮勋@得工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門或省級有關專業(yè)部門的建筑安全標化工地；

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術的安全防護設施和施工機械設備；

　�。�六）施工現(xiàn)場臨時設施齊全、整潔、衛(wèi)生，結構安全；

　�。ㄆ撸┺k理了建筑施工人員人身意外傷害保險。

　　第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報省建筑安全標化工地：

　�。ㄒ唬┕こ淌┕ぶ邪l(fā)生四級及以上工程建設重大事故的；

　�。ǘ�）工程建設各方主體及相關人員存在嚴重違法違規(guī)行為；

　　（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生造成較大社會影響的有責投訴、治安案件或其他事件的。

　　第三章 申報程序和申報材料

　　第十一條 申報省建筑安全標化工地的企業(yè)應填寫《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（附件一）。申報房屋建筑工程的，經工程所在地設區(qū)市建設行政主管部門簽署意見后上報；申報專業(yè)工程的，經相關省級專業(yè)部門（省市政協(xié)會，下同）簽署意見后上報。

　　第十二條 各設區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門根據申報指標，擇優(yōu)推薦省建筑安全標化工地。推薦申報名單的文件和有關資料于當年11月15日前上報浙江省建筑業(yè)管理局。

　　第十三條 申報省建筑安全標化工地需提交下列資料：

　�。ㄒ唬�《浙江省建筑安全文明施工標準化工地申報表》（一式兩份）；

　�。ǘ�）建筑業(yè)企業(yè)安全生產許可證書（復印件）；

　�。ㄈ�）參建單位的證明材料（如：分包合同復印件）；

　�。ㄋ模┕こ探ㄔO各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；

　�。ㄎ澹┕こ剔k理建筑施工人員人身意外傷害保險證明；

　　（六）一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全標化工地的組織網絡和實施計劃與措施的書面說明材料，字數不得少于1500字；

　　（七）工程基礎施工、主體結頂和裝飾三階段的工程外觀與有關檢查分項（指《建筑施工安全檢查標準》的十個檢查分項）安全狀況的彩色效果照片及介紹施工過程的錄像資料各一份（錄像放映時間5—10分鐘，采用光盤制作）；

　�。ò耍┰O區(qū)市建設行政主管部門（安全監(jiān)督機構）對申報工地在基礎、主體結頂和裝飾三階段有關安全檢查分項的評分表（主管部門負責提供，參照JGJ59-99執(zhí)行）；

　�。ň牛┰O區(qū)市建設行政主管部門或省級專業(yè)部門關于安全標化工地的證明（文件形式，主管部門負責提供）；

　�。ㄊ�）浙江省建筑標化參選工地檢查記錄表（主管部門負責提供，附件二）。

　　第四章 評審程序

　　第十四條 省建筑安全標化工地評審程序：

　�。ㄒ唬┰谠u審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，組成評審專家組對申報工地的資料進行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成審查意見；

　�。ǘ�）從評審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，組成評審委員會；

　�。ㄈ�）召開評審委員會會議，主要議程有：

　　1、聽取審查意見匯報；

　　2、查看申報材料；

　　3、評委評議；

　　4、無記名投票初步確定獲獎工程。

　　第十五條 省建筑安全標化工地評審實行公示制，對評委會評定的獲獎工程在網上公示后正式確定獲獎工程名單。

　　獲獎工程名單由浙江省建筑業(yè)管理局發(fā)文公布并頒獎。

　　第十六條 省建筑安全標化工地評審每年一次，評審時間為每年12月份。

　　第五章 評審紀律和獎勵

　　第十七條 申報省建筑安全標化工地單位要實事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告，直至撤銷申報資格，情節(jié)嚴重的，取消企業(yè)下一年度的評審資格。

　　第十八條 檢查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告、撤銷其檢查、評審資格。

　　第十九條 省建筑安全標化工地創(chuàng)建和評審工作接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電話設在浙江省建筑業(yè)管理局。

　　第二十條 對獲得省建筑安全標化工地的施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經理、總監(jiān)理工程師給予以下獎勵：

　�。ㄒ唬┦谟柚鞒薪▎挝弧妒〗ㄖ�安全標化工地》榮譽證書與獎牌，授予參建單位榮譽證書。獲獎工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項目經理、總監(jiān)理工程師名單一并在有關媒體上公布表彰；

　�。ǘ�）在《施工安全與設備管理信息》�？�上予以登載。

　　第六章 監(jiān)督與管理

　　第二十一條 各級建設行政主管部門要加強對創(chuàng)建省安全標化工作的領導，主動指導和積極幫助相關企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常監(jiān)督檢查中，要高標準嚴要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產水平。

　　對已列入創(chuàng)建計劃的工地，各級建設行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產或工程質量問題的，要及時督促整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或整改不及時、不主動、不徹底的，要取消其掛牌和申報資格。

　　第二十二條 為更好地接受社會監(jiān)督，凡列入省建筑安全標化工地創(chuàng)建計劃的工地，在工程基礎完工后，對符合省建筑安全標化工地創(chuàng)建要求的，由企業(yè)申請?zhí)顚憽墩憬�省建筑安全標化參選工程匾牌領取單》（附件三），經設區(qū)市建設行政主管部門（省級相關專業(yè)部門）或安全監(jiān)督機構檢查同意后，在工地大門口醒目處懸掛“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”匾牌，接受社會監(jiān)督。

　　“浙江省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”匾牌由省建筑業(yè)管理局統(tǒng)一制作�！罢憬�省建筑安全文明施工標準化工地參選工程”掛牌工程個數實行總量控制。

　　第二十三條 省、市、縣級建設行政主管部門要對掛牌工地建立檢查記錄臺帳。對掛牌工地要加強過程監(jiān)管，進行隨機檢查。檢查內容主要有：

　�。ㄒ唬┦袌鲂袨�；

　　（二）規(guī)章制度執(zhí)行情況；

　�。ㄈ�）安全生產狀況；

　�。ㄋ模┪拿魇┕�狀況；

　�。ㄎ澹┢渌�情況。

　　對掛牌工程，市、縣（市）建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構至少隨機抽查三次。填寫《浙江省建筑安全標化參選工地檢查記錄表》。檢查要詳細記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，提出綜合評價意見。該表作為該工地申報、評審的主要依據。申報時，該表作為申報資料之一，由縣、市級主管部門逐級上報。

　　浙江省建筑業(yè)管理局對已獲得掛牌的參選工程實行動態(tài)管理，適時組織專家進行抽查。抽查情況填寫《浙江省建筑安全標化參選工地檢查記錄表》作為該工地評審的依據之一。

　　第二十四條 各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)督檢查或各類專項檢查中，發(fā)現(xiàn)存在工程質量或安全生產問題比較嚴重的，可實施摘牌處理。

　　摘牌分為臨時性摘牌和永久性摘牌。臨時性摘牌可待存在問題整改完畢，經復查符合要求后重新掛牌。給予永久性摘牌處理的，取消其申報資格。

　　第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，應給予永久性摘牌處理。

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO過程中，各方主體市場行為存在違反國家有關法律法規(guī)的；

　�。ǘ�）違反工程建設強制性條文不及時整改的；

　�。ㄈ�）無專項施工方案或專項施工方案無針對性、操作性，專項施工方案與現(xiàn)場實際嚴重不符或專項方案未經技術負責人審簽的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生第十條規(guī)定的情況之一的；

　�。ㄎ澹├塾嫳桓骷壗ㄔO行政主管部門臨時性摘牌三次以上的。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 省建筑安全標化工地每年的具體申報和評審要求，另行發(fā)文布置。

　　第二十七條 各設區(qū)市建設行政主管部門和省級有關專業(yè)部門應根據本辦法，制定本地（本部門）安全文明標化工地的評選和推薦的實施細則。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。