浙江省物價局 浙江省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法（試行）》的通知
浙價服[2005]80號

各市、縣（市、區(qū)）物價局、建委（建設(shè)局）、房地產(chǎn)管理局（處）：

　　現(xiàn)將《浙江省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題請及時反饋省物價局、省建設(shè)廳。本辦法實施前，按原來的價格管理形式，已由各級政府價格主管部門核定（確認(rèn)）物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行期限按原文件規(guī)定。

　　二○○五年年三月二十八日

　　浙江省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法（試 行）

　　第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《物業(yè)管理條例》和國家發(fā)改委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)并收費的物業(yè)管理企業(yè)，以及對物業(yè)服務(wù)收費實施管理的各級政府價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱物業(yè)主管部門），均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的物業(yè)服務(wù)收費，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序等服務(wù)，向業(yè)主收取的費用。

　　第四條 省物價局會同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作，制定全省物業(yè)服務(wù)收費的管理辦法。市、縣人民政府價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費政策的實施和監(jiān)督管理工作。

　　第五條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開以及收費與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。

　　第六條 本辦法所指的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓课莨灿貌课弧⒐灿迷O(shè)施設(shè)備的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)；

　　（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所的清掃保潔、生活垃圾的收集、清理和化糞池的清理；

　�。ㄈ�）公共綠地、花草樹木的養(yǎng)護(hù)管理；

　　（四）公共秩序維護(hù)和協(xié)助做好管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)的檔案資料管理；

　�。�六）物業(yè)管理企業(yè)接受委托的其他公共性服務(wù)內(nèi)容。

　　第七條 物業(yè)服務(wù)收費根據(jù)物業(yè)的類型、物業(yè)服務(wù)的不同階段、提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

　　普通住宅小區(qū)（不包括別墅等高標(biāo)準(zhǔn)住宅，下同）的前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價；非住宅物業(yè)、別墅等高標(biāo)準(zhǔn)住宅，以及業(yè)主委員會成立以后的普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

　　第八條 普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費實行分等級定價。各市、縣價格主管部門會同同級物業(yè)主管部門可參照《浙江省普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費等級考評目錄》或中國物業(yè)管理協(xié)會印發(fā)的《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域的物業(yè)服務(wù)等級考評辦法，并按照按質(zhì)論價、補償成本和合理盈利的原則確定物業(yè)服務(wù)各等級的收費參考標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會公布。

　　普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級可以采用評分的形式確定，也可以采用規(guī)定各等級服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的形式確定。同一城市范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。

　　普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)成本構(gòu)成一般包括以下部分：

　�。ㄒ唬┕芾矸�務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；

　�。ǘ�）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行、維護(hù)費用；

　�。ㄈ�）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)費用；

　　（四）辦公費用；

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

　　（六）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用；

　　（七）經(jīng)業(yè)主大會同意的其它費用。

　　第九條 各普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級、收費標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)主委員會成立前，由物業(yè)管理企業(yè)（或開發(fā)建設(shè)單位）按照所在地物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費參考標(biāo)準(zhǔn)，擬定本小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級和具體收費標(biāo)準(zhǔn)后向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報；價格主管部門對其進(jìn)行考評并核定中準(zhǔn)價格及浮動幅度。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理企業(yè)（或開發(fā)建設(shè)單位）在核定的中準(zhǔn)價格及浮動幅度范圍內(nèi)確定，并在物業(yè)服務(wù)合同中明確。

　　業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)參照所在地物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費參考標(biāo)準(zhǔn)，評定本住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級、具體收費標(biāo)準(zhǔn)，并在物業(yè)服務(wù)合同中明確。

　　第十條 實行前期物業(yè)管理招投標(biāo)的普通住宅項目，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)住宅小區(qū)實施物業(yè)管理服務(wù)的方案，依據(jù)所在地物業(yè)服務(wù)等級考評辦法和收費參考標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申報物業(yè)服務(wù)等級和具體收費標(biāo)準(zhǔn)，并在價格主管部門核定的中準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)通過招標(biāo)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 物業(yè)管理企業(yè)在申報物業(yè)服務(wù)收費時，應(yīng)向價格主管部門提交工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》、《物業(yè)服務(wù)合同》、物業(yè)服務(wù)收費的申請報告、住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體實施方案及成本測算等資料。

　　實行前期物業(yè)管理招投標(biāo)的項目，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向價格主管部門提交物業(yè)服務(wù)收費申請報告、小區(qū)設(shè)施設(shè)備的配置情況、物業(yè)管理服務(wù)方案等資料。

　　第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)明碼標(biāo)價的規(guī)定，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。

　　第十三條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。

　　第十四條 業(yè)主委員會（或開發(fā)建設(shè)單位）與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。

　　包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。

　　酬金制是指業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)預(yù)交物業(yè)服務(wù)費用，物業(yè)管理企業(yè)在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定的比例或者約定數(shù)額提取酬金，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。

　　第十五條 實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。

　　業(yè)主或業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。業(yè)主或業(yè)主委員會對公布的收支賬目有異議的，可聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

　　第十六條 實行物業(yè)服務(wù)費用包干制的，物業(yè)服務(wù)費的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。

　　實行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

　　第十七條 電梯及由物業(yè)管理企業(yè)管理的增壓水泵等高能耗設(shè)施運行所需電費可列入物業(yè)服務(wù)成本，也可單獨按實另行分?jǐn)�，具體由各地價格主管部門確定。無電梯、增壓水泵等高能耗設(shè)施、設(shè)備的多層住宅，業(yè)主享受公共性服務(wù)除向物業(yè)管理企業(yè)繳納物業(yè)服務(wù)費外，不再分?jǐn)偲渌�費用。

　　第十八條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費用，應(yīng)當(dāng)通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務(wù)成本或物業(yè)服務(wù)支出。

　　第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受上述企業(yè)委托代收上述費用的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，物業(yè)管理企業(yè)可向委托方收取代辦服務(wù)費，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

　　第二十條 物業(yè)服務(wù)費可以預(yù)收，具體由物業(yè)管理企業(yè)按照與業(yè)主委員會簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》所約定的時限向業(yè)主、使用人收��；未作約定的，預(yù)收期不得超過12個月。

　　物業(yè)服務(wù)費自房屋交付使用、購房者（業(yè)主）領(lǐng)取鑰匙次月起計收。

　　第二十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定，逾期不繳納物業(yè)服務(wù)費的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不繳納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

　　業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

　　物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，原業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)清物業(yè)服務(wù)費。

　　第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費的，其它部門和單位不得再向業(yè)主、使用人重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。

　　第二十三條 對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理過程中涉及的車輛停泊服務(wù)、裝修裝飾垃圾清運、代辦服務(wù)和其他特約服務(wù)等收費，按政府價格主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，政府價格主管部門未作規(guī)定的，由委托雙方協(xié)商確定。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定的價格違法行為，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

　　第二十五條 本辦法由省物價局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2005年5月1日起施行。各地可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H制訂物業(yè)服務(wù)收費的實施細(xì)則，并報省物價局、省建設(shè)廳備案。