建住房[2006]294號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》（建設部令第142號，以下簡稱《辦法》）實施后，對規(guī)范房地產(chǎn)估價機構行為、維護房地產(chǎn)估價市場秩序、保障房地產(chǎn)估價活動當事人合法權益，發(fā)揮了重要作用。為進一步規(guī)范房地產(chǎn)估價機構資質許可行為，加強對房地產(chǎn)估價機構的日常監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、健全房地產(chǎn)估價機構和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案。要按照《辦法》和《建設部關于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號）的要求，建立并公示房地產(chǎn)估價機構和注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案，及時更新信用檔案信息。房地產(chǎn)估價機構資質許可機關、初審機關（簡稱許可機關、初審機關，下同）應當根據(jù)信用檔案公示的內容對房地產(chǎn)估價機構的資質申報材料進行審核。

　　二、加快電子政務建設，啟用房地產(chǎn)估價機構資質核準和房地產(chǎn)估價師注冊管理信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可行為。要通過房地產(chǎn)估價機構資質核準和房地產(chǎn)估價師注冊管理信息系統(tǒng)，辦理房地產(chǎn)估價機構資質核準和房地產(chǎn)估價師注冊申請、初審和審批工作。

　　三、保證房地產(chǎn)估價機構資質初審和審批工作的公開透明。初審機關在提出初審意見前，應當將申請機構名稱、法定代表人、專職注冊房地產(chǎn)估價師等信息在初審機關信息網(wǎng)及許可機關信息網(wǎng)上公示10天，認真聽取社會、業(yè)內意見。對反映的問題，經(jīng)認真調查核實后，方可出具初審意見。許可機關受理申請后，應當將申請機構名單及時在許可機關網(wǎng)上公布，依法組織專家評審，接受社會監(jiān)督。

　　四、建立資質升降銜接機制。申請延續(xù)原資質未獲核準的房地產(chǎn)估價機構，應當自不予延續(xù)許可決定做出之日起至資質有效期屆滿前，申請核準相應資質等級；逾期不申請核準相應資質等級的，再次申請時，按新設立的機構對待。未申請資質延續(xù)或被撤回資質的房地產(chǎn)估價機構，不再具有房地產(chǎn)估價機構資質，不得從事房地產(chǎn)估價活動；重新申請核準資質的，按新設立的機構對待。

　　五、簡化變更注冊手續(xù)。房地產(chǎn)估價機構名稱獲準工商登記變更后，向許可機關申請變更機構名稱時，應當一并申請辦理本機構注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)單位名稱變更手續(xù)。許可機關應當一并辦理。

　　六、加強估價報告及相關資料管理。房地產(chǎn)估價機構破產(chǎn)、解散時，其房地產(chǎn)估價報告及相關資料應當移交當?shù)亟ㄔO（房地產(chǎn)）行政主管部門或其指定的機構。

　　七、加強房地產(chǎn)估價業(yè)務日常監(jiān)管。建設（房地產(chǎn)）行政主管部門、房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要建立房地產(chǎn)估價報告定期抽查制度，制定房地產(chǎn)估價報告評審考核標準，實地檢查房地產(chǎn)估價管理制度執(zhí)行情況、房地產(chǎn)估價檔案管理情況，并將檢查結果記入信用檔案向社會公示。

　　八、加強房地產(chǎn)估價機構資質日常檢查和管理。在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構不符合《辦法》規(guī)定的相同資質等級條件的，應當按照《辦法》的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改的，撤回其資質。對違反《辦法》規(guī)定有禁止行為的機構，依《辦法》嚴肅處理。

　　九、加強異地執(zhí)業(yè)管理。房地產(chǎn)估價機構在其工商注冊所在地行政區(qū)域外從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的，完成估價業(yè)務后，房地產(chǎn)估價機構應向業(yè)務發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）行政主管部門留存房地產(chǎn)估價報告?zhèn)洳椤?/p>

　　十、加強房地產(chǎn)抵押估價管理。各地在辦理房地產(chǎn)抵押登記時，應當按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設部令第98號）的規(guī)定，要求申請人提供抵押當事人議定房地產(chǎn)抵押價值的書面協(xié)議，或者具有房地產(chǎn)估價機構資質的機構出具的證明抵押房地產(chǎn)價值的估價報告。

　　十一、規(guī)范分支機構的設立。二級、三級房地產(chǎn)估價機構不得設立分支機構。各房地產(chǎn)估價機構不得設立類似分支機構性質的“辦事處”、“聯(lián)絡點（站）”等機構。在《辦法》實施前，二級、三級房地產(chǎn)估價機構已設立分支機構的，應當在2007年3月底以前完成整改工作。

　　十二、堅決查處房地產(chǎn)估價領域的商業(yè)賄賂。房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)估價行業(yè)組織要主動與相關部門和行業(yè)組織建立情況通報、信息共享的工作機制，依法嚴肅查處通過賄賂、回扣等不正當手段獲取房地產(chǎn)估價業(yè)務的行為，營造公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　十三、充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的作用。房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理，尚未建立房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的地方，要盡快組建。中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會要與地方房地產(chǎn)估價行業(yè)組織密切配合，組織對會員開展互檢互查工作，并將檢查結果向房地產(chǎn)行政主管部門通報，向社會公示。

　　近期，各級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門要按照本通知精神，結合整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作部署，對房地產(chǎn)估價機構開展一次實地檢查，切實規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序。各省級建設（房地產(chǎn)）行政主管部門要在2007年3月底以前將檢查情況報我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

中華人民共和國建設部
二○○六年十二月七日