長春市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定的詳細(xì)信息

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法水平和效率，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《長春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市市區(qū)內(nèi)城市管理實(shí)行相對集中行政處罰適用本規(guī)定。

　　第三條　本暫行規(guī)定所稱相對集中行政處罰權(quán)，是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省人民政府決定成立城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的部分行政處罰權(quán)。

　　第四條　實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)后，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán)，其他行政管理部門不得再行使；仍然行使的，作出的行政處罰決定無效。

　　其他行政管理部門行使的城市管理日常工作仍然按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查，并具體實(shí)施全市建筑市場、公共設(shè)施管理的行政執(zhí)法工作；區(qū)、開發(fā)區(qū)、一汽集團(tuán)廠區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體城市管理行政執(zhí)法工作。

　　第六條　市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對區(qū)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的違法或者不當(dāng)?shù)男姓�處罰決定，有權(quán)予以糾正。

　　市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄的案件，在認(rèn)為必要時可以直接查處。

　　第七條　城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，可以行使下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查；

　�。ǘ�）查閱、調(diào)閱或者復(fù)制被檢查單位、個人與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料；

　�。ㄈ�）依法取得有關(guān)證據(jù)材料；

　�。ㄋ模┮婪▽�(shí)施行政處罰；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第八條　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好城市管理行政執(zhí)法工作。

　　市、區(qū)公安機(jī)關(guān)城市管理治安機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，配合城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好治安管理工作。

　　第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第九條　任何單位和個人不得擅自在臨街的建筑物上插掛、張貼、安裝任問裝飾物。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以強(qiáng)制拆除，并處以50元以上200元以下的罰款。

　　第十條　建筑物頂部、外走廊、平臺、陽臺、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無堆放物料，無亂搭建，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容觀瞻的物品。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以強(qiáng)制清除。

　　第十一條　在道路、公共場所及建筑物上設(shè)置的交通、電信、郵政、煤氣、給排水、熱力、地名、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊，污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以200元以上500元以下的罰款。

　　第十二條　任何單位和個人不得擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開辦集市、維修清洗車輛、堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　違反規(guī)定生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開辦集市、維修清洗車輛、堆放物料的，責(zé)令改正，并處以50元以上300元以下的罰款；拒不改正的，予以強(qiáng)制清除。搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，并按照占地面積處以每平方米500元的罰款；逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除。

　　第十三條　任何單位和個人不得擅自設(shè)置候車亭、書報(bào)亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務(wù)亭。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上500元以下的罰款；逾期不改的，予以強(qiáng)制拆除。

　　第十四條　臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔�；顒咏Y(jié)束后，及時恢復(fù)原貌。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第十五條　拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時占道的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理施工占道手續(xù)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第十六條　禁止在道路兩側(cè)及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者懸掛物品。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以50元的罰款。

　　第十七條　任何單位和個人不得擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰。面積在10平方米以內(nèi)的，處以2000元以上5000元以下的罰款；面積超過10平方米的（含10平方米）、不足50平方米的，處以5000元以上10000元以下的罰款；面積超過50平方米（含50平方米）的，處以10000元以上30000元以下的罰款。

　　第十八條　任何單位和個人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫、涂寫、噴繪、張貼廣告宣傳品。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第十九條　任何單位和個人不得擅自設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進(jìn)行門面裝飾。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并分別處以500元以上3000元以下的罰款；逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除。

　　第二十條　任何單位和個人不得擅自在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期撤除，并處以500元以上1000元以下的罰款；逾期不撤除的，予以強(qiáng)制撤除。

　　第二十一條　經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，無空置，無破損，無污跡和無褪色；霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損；斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以100元以上500元以下的罰款，并予以強(qiáng)制拆除。

　　第二十二條　經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑张鷾�(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；

　�。ǘ�）保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無破損、無殘缺。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以100元以上500元以下的罰款；逾期不改的，予以強(qiáng)制清除。

　　第二十三條　公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)清潔。有關(guān)單位和個人在栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土，及時清運(yùn)枯樹和殘枝等雜物；

　　（二）花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石；

　�。ㄈ�）施肥、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。

　　違反本條第一款，第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十四條　維修、清疏、更換各類公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除，不得亂堆亂放。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第二十五　條集貿(mào)市場、餐飲業(yè)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

　　集貿(mào)市場的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，及時清掏、清運(yùn)，保持清潔。未設(shè)置公共廁所的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)開辦集貿(mào)市場。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以500元以上3000元以下的罰款。

　　第二十六條　任何單位和個人，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

　　生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

　　因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照主管部門要求采取措施后，方可施工或者作業(yè)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并對單位處以500元以上3000元以下的罰款，對個人處以50元以上200元以下的罰款。

　　第二十七條　因裝修、搬遷產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將所產(chǎn)生的生活垃圾及時運(yùn)送到指定垃圾消納場所。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，對單位處以500元以上1000元以下的罰款，對個人處以50元以上100元以下的罰款。

　　第二十八條　任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土。

　　違反規(guī)定，未辦理清運(yùn)處理登記手續(xù)進(jìn)行清運(yùn)、傾倒的，責(zé)令改正，并按照每噸200元處以罰款；辦理清運(yùn)處理登記手續(xù)后，未按照要求進(jìn)行清運(yùn)、傾倒的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十九條　運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下的罰款。

　　第三十條　廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng)，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)及時清掏，并運(yùn)送到糞便無害化處理廠。沒有清掏、運(yùn)送能力的，應(yīng)當(dāng)委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運(yùn)送。

　　任何單位和個人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土和其他雜物。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

　　第三十一條　從事車輛清洗。修理和廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第三十二條　任何單位和個人均不得在道路上攔截機(jī)動車輛進(jìn)行清洗。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下的罰款。

　　第三十三　條在公共場所禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物；

　�。ǘ�）亂倒污水、污物及從車內(nèi)、樓上拋撒廢棄物；

　�。ㄈ�）焚燒樹枝樹葉和其他廢棄物；

　�。ㄋ模┢渌麚p害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令清除，并處以50元以上200元以下的罰款。

　　第三十四條　禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和其它有礙市容環(huán)境衛(wèi)生的動物，準(zhǔn)予飼養(yǎng)的寵物除外。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期未處理的，予以強(qiáng)制處理，并處以50元以上200元以下的罰款。

　　第三十五條　禁止占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。不得移動、停用、改變用途或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　違反本條規(guī)定，移動、停用、改變用途或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以200元以上1000元以下的罰款；占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處以500元以上2000元以下的罰款；擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以5000元以上10000元以下的罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　第三十六條　任何單位和個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件，不得擅自進(jìn)行建設(shè)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　第三十七條　嚴(yán)禁從事無固定經(jīng)營場所無營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營活動。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，暫扣生產(chǎn)經(jīng)營工具和物品，并處以20元以下的罰款。

　　第三章　城市綠化管理

　　第三十八條　城市公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市規(guī)劃中預(yù)留的公共綠地，任何單位和個人不得占用或者改作他用。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期退還和恢復(fù)綠地，并按占用綠地面積收取綠地建設(shè)費(fèi)；逾期不執(zhí)行的，強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十九條　任何單位和個人不得擅自在公園、廣場等公共綠地內(nèi)，修建建筑物、構(gòu)筑物。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期退還和恢復(fù)綠地，并按占用綠地面積收取綠地建設(shè)費(fèi)；逾期不執(zhí)行的，強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十條　任何單位和個人不得擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或者拆除；情節(jié)嚴(yán)重的，處造成損失金額三倍以上五倍以下的罰款。

　　第四十一條　因市政公用和軍事設(shè)施建設(shè)需要臨時使用公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的，施工前應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門審批，使用期滿應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以造成損失金額的三倍以上五倍以下的罰款。

　　第四十二條　禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：

　　（一）在城市公共綠地內(nèi)挖坑掘窖、采砂取土、狩獵放牧、種植農(nóng)作物、傾倒垃圾污物、采摘果實(shí)；

　�。ǘ�）碾壓、踐踏花壇草坪，在綠地上堆放物料、沙石；

　�。ㄈ�）折枝摘花、剝樹皮；

　�。ㄋ模┮袠渖w房、釘刻樹木；

　�。ㄎ澹┢渌鼡p害城市綠化及其設(shè)施的行為。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以30元以上50元以下的罰款。

　　第四十三條　任何單位和個人不得損傷和砍伐古樹名木，不得擅自摘取古樹名木果實(shí)、種子。因特殊原因需要砍伐古樹名木的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

　　違反規(guī)定，擅自砍伐或者移植古樹名木的，處以10000元以上30000元以下的罰款；對損傷古樹名木的，處以500元以下的罰款；對擅自采摘古樹名木果實(shí)、種子的，處以100元以下的罰款。

　　第四十四條　任何單位和個人不得擅自砍伐或者移植城市樹木，因建設(shè)工程需要確需砍伐或者移植樹木時，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　違反規(guī)定，對符合條件的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并按砍伐（移植）樹木總價(jià)格的二倍處以罰款；對不符合條件的，按砍伐（移植）樹木總價(jià)格的十倍處以罰款。

　　第四章　市政公用設(shè)施管理

　　第四十五　條任何單位和個人進(jìn)行市政公用設(shè)施建設(shè)和對市政公用設(shè)施的安全及使甩有影響的工程施工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可進(jìn)行。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，可并處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第四十六條　禁止擅自挖掘城市道路或者在城市道路范圍內(nèi)攪拌混凝土和砂漿，排放污水，傾倒垃圾及具有腐蝕性的廢渣、廢液。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令限期改正，可并處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第四十七條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑张鷾�(zhǔn)的地域、范圍、用途、時限占用或者挖掘；

　�。ǘ�）挖掘現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，施工完畢，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回填夯實(shí)，清除余土剩物。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令改正，可并處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第四十八條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路。臨時占用城市道路不得超過批準(zhǔn)期限；確需延長占用期限的，應(yīng)當(dāng)事先辦理延期手續(xù)；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十九條　每年的11月1日至翌年4月15日期間不得挖掘城市道 路。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第五十條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路作為臨時停車場、存車處或者自建向社會開放的公共停車場、存車處。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可并處以500元至3000元罰款。

　　第五十一條　任何單位和個人不得損壞、擅自移動城市道路、橋涵的附屬設(shè)施及標(biāo)志。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可并處以500元至1000元罰款。

　　第五十二條　禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┮苿印�損壞或者盜竊城市排水設(shè)施；

　�。ǘ�）擅自在排水管道兩側(cè)各5米和排水明渠兩側(cè)各15米內(nèi)取土、挖砂、圈占用地或者修建構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便、泥水及易燃易爆液體和垃圾、建筑砂漿等雜物；

　　（四）向公園和其他游覽區(qū)的水體內(nèi)排放污水；

　�。ㄎ澹┰诔鞘信潘�設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水；

　�。�六）在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接；

　�。ㄆ撸┥米月�(lián)接或者更改排水管線；

　�。ò耍┥米詫㈦娎|等其他管線穿過排水設(shè)施；

　　（九）其他損壞城。排水設(shè)施的行為。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令改正，可并處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第五十三條　依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第五十四條　任何單位和個人不得擅自鋪設(shè)、遷移、改建、聯(lián)接戶外排水設(shè)施。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以10000元以上20000元以下的罰款。

　　第五十五條　因工程建設(shè)需跨壓城市排水設(shè)施或者在其技術(shù)范圍要求的安全范圍內(nèi)施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓�設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以10000元以上20000元以下的罰款。

　　第五十六條使用城市排水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓�設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取排水許可證后，方可使用城市排水設(shè)施。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以1000元以上4000元以下的罰款。

　　第五十七條　禁止下列損害城市道路照明設(shè)施的行為：

　　（一）在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料；

　　（二）非路燈維護(hù)管理人員攀登燈柱；

　�。ㄈ�）損壞、盜竊燈具、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備；

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令停止占用、排除妨礙、恢復(fù)原狀，可并處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第五十八條　因特殊需要遷移、改動路燈或者在路燈線路、燈柱上拉線接燈，安裝其他電器設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，并由路燈專業(yè)隊(duì)伍施工。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第五十九條　禁止任何單位和個人有下列行為：

　　（一）在城市燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)各種地上、地下建筑物和構(gòu)筑物，堆放物品，挖坑取土，掘溝，打樁，爆破作業(yè)等；

　　（二）損壞城市燃?xì)庠O(shè)施；

　�。ㄈ�）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞城市燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，可并處以2000元以上10000元以下的罰款。

　　第六十條　任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位可并處以3000元以上30000元以下的罰款，對個人可并處以300元以上3000元以下的罰款。

　　第六十一條　禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)及其水泵等附屬供水設(shè)施，與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可并處以3000元以上30000元以下的罰款。

　　第六十二條　未經(jīng)城市消防部門和城市供水行政主管部門的同意，任何單位和個人不得擅自拆除、改裝、遷移或者動用、損壞消火栓、水鶴。消火栓、水鶴半徑5米內(nèi)禁止圈占、壓埋。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位可并處以3000元以上30000元以下的罰款，對個人可并處以300元以上3000元以下的罰款。

　　第六十三條　禁止任何單位和個人在城市供熱活動中有下列行為：

　�。ㄒ唬�損壞、拆除或者擅自改建管網(wǎng)、地溝、檢查井，移動管支架；

　�。ǘ�）在供熱管網(wǎng)、閥門井、檢查井上進(jìn)行建筑或者堆放物品；

　�。ㄈ�）向管網(wǎng)溝內(nèi)排放雨水、污水或者傾倒垃圾、殘液；

　�。ㄋ模├�用管網(wǎng)、管支架懸掛標(biāo)牌，放置物品；

　�。ㄎ澹┰诠�熱設(shè)備及附屬設(shè)施附近，違反有關(guān)規(guī)定建設(shè)地上、地下建筑，以及挖坑、掘土、打樁、爆破等施工作業(yè)。

　　違反規(guī)定，具有上述行為之一的，責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，對單位并處以2000元以上10000元以下的罰款，對個人并處以500元以上1000元以下的罰款。

　　第五章　環(huán)境保護(hù)管理

　　第六十四條　進(jìn)行房屋拆除、建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動，應(yīng)當(dāng)采取有效揚(yáng)塵防治措施，防止大氣環(huán)境受到污染。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以20000元以下的罰款。

　　第六十五條　在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以20000元以下的罰款。

　　第六十六條　禁止任何單位和個人向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

　　違反規(guī)定的，可處以10000元以下的罰款。

　　第六十七條　禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)，但遇有緊急情況，需要搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的除外。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令立即改正，并處以200元以上2000元以下的罰款。

　　第六章　建筑市場管理

　　第六十八條 建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得施工。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期改正，并對建設(shè)單位處以工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款；對施工單位，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款；對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

　　第六十九條　凡進(jìn)行新建、改建（含小區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造）各種建筑物、構(gòu)筑物及其他建設(shè)施工、修繕活動，應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行，不得擅自占用場地施工。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)單位5000元以下的罰款；施工單位超出占地范圍的，處以施工單位5000元以下的罰款；逾期不改的，責(zé)令停止施工。

　　第七十條　拆除、新建、改建、擴(kuò)建工程的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，并保護(hù)好樹木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施]11211地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。禁止車輛帶泥行駛。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時將場地清理干凈。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第七十一條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時衛(wèi)生廁所和生活垃圾封閉收集設(shè)施，并及時清掏清運(yùn)，保持清潔完好。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第七十二條　在施工現(xiàn)場修建的各種施工暫設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)用于本工程的施工需要，不得改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓，工程竣工后7日之內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第七章　其他規(guī)定

　　第七十三條　凡在本規(guī)定中涉及到恢復(fù)原狀、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制執(zhí)行及代執(zhí)行的費(fèi)用，均應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第七十四條　責(zé)任人的違法行為造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十五條　當(dāng)事人對區(qū)、開發(fā)區(qū)、一汽廠區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法向市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。對市城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可依法向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七十六條　城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰款決定與收繳罰款相分離的制度。除依法可以當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。對當(dāng)場收繳的罰款，城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳國庫，不得截留、坐支、私分。

　　第七十七條　城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓�處罰。

　　第七十八條　拒絕、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七十九條　城市管理行政執(zhí)法人員，在執(zhí)法活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第八十條　本辦法自公布之日起施行。