房地產制度政策對房地產價格的影響也許是最大的，特別是房地產的所有制、使用制、交易管理制度及價格政策。例如，在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)國有土地使用制度下，嚴禁買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地，可能使地價、地租根本不存在；在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)住房制度下，對住房實行實物分配、低租金使用，必然使住房價格和租金極低。而改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度和住房制度，允許土地使用權出讓、轉讓、出租，推行住宅商品化、社會化，實行住房分配貨幣化，就使得房地產價格顯現出來，并反映房地產市場供求狀況，同時也受房地產市場供求的影響。

　　目前，中國房地產所有制是房屋可以私人所有，其中住宅大部分為私人所有，并且可以買賣；但土地所有權屬于國家或農民集體，不能買賣，僅能通過征收方式由農民集體所有變?yōu)閲宜羞@種單向流動。因此，土地仍然沒有所有權價格，所謂的土地價格均是指某種土地使用權價格。如果土地所有權價格和土地使用權價格同時存在，則土地使用權價格一般會低于土地所有權價格。另外，土地使用權一般是有使用期限的，因此土地及房地產價格的高低又與土地使用期限的長短有關。一般情況下，土地使用期限越長，土地及房地產的價格就會越高；反之，就會越低。國有建設用地還是政府獨家壟斷供應的，供地政策（包括供應量、供應結構和供應方式等）的變化會引起土地及房地產價格的變動。