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邯鄲市滏陽河污染綜合防治暫行辦法

2013-09-26 16:07    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)滏陽河污染綜合防治,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,保障河道整潔和人民生活用水、生產(chǎn)用水,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)滏陽河流域的河流、水庫、渠道污染綜合防治和地表水體的污染防治。

  要貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,把預(yù)先防范作為防治環(huán)境污染和破壞的主要措施,同時(shí)對(duì)已經(jīng)形成的環(huán)境污染和破壞進(jìn)行積極治理,采取多種方式和多種途徑相結(jié)合的辦法,搞好滏陽河污染綜合防治。

  第三條 按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則,滏陽河流域各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)滏陽河污染綜合防治和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)滏陽河污染綜合防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)滏陽河污染綜合治理及水污染防治實(shí)施具體監(jiān)督管理。

  第四條 滏陽河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)上級(jí)人民政府制定的滏陽河流域污染綜合防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的滏陽河污染綜合防治規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

  第五條 按照《河北省地面水環(huán)境功能區(qū)劃》,滏陽河按水域使用功能將水環(huán)境質(zhì)量劃分為以下幾類:通二礦至水泥廠橋和東武仕水庫至河水廠取水口下游300米區(qū)段為重點(diǎn)保護(hù)水域,執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的三類標(biāo)準(zhǔn)。水泥廠橋至東武仕水庫入口為一般保護(hù)區(qū)域,執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的四類標(biāo)準(zhǔn)。河水廠取水口下游300米至出本市境,主要適用農(nóng)業(yè)用水區(qū),執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的五類標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 滏陽河流域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃和工商等有關(guān)行政主管部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。新建項(xiàng)目的水污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

  第七條 滏陽河流域生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng),禁止向生活飲用水水體排放污水,已設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除。

  滏陽河流域生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,改建項(xiàng)目必須削減污染物排入量。

  第八條 滏陽河流域內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)排放廢水必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)排污造成滏陽河污染的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  滏陽河流域內(nèi)的排污單位應(yīng)確保水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),拆除或者閑置水污染處理設(shè)施的,必須提前30日?qǐng)?bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第九條 滏陽河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)禁新建小造紙、小制革、小染料、小煉油、小農(nóng)藥、小漂染、小電鍍、小煉焦、小煉硫、小煉鉛鋅、小石棉制品等污染水環(huán)境的企業(yè),禁止已被取締的停產(chǎn)企業(yè)偷開偷排。

  第十條 禁止向滏陽河水體排放、傾倒殘油、廢油、酸液、堿液、殘留農(nóng)藥或者其他劇毒廢液。嚴(yán)禁在滏陽河內(nèi)清洗裝貯過油類、農(nóng)藥或者有毒有害物質(zhì)的車輛和容器。

  第十一條 水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)滏陽河水體水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作,向滏陽河沿岸用水單位供水時(shí),要向用水單位通報(bào)水質(zhì)情況,防止因水質(zhì)問題而造成各類污染事故。

  第十二條 水行政主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)滏陽河河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物和其他廢物進(jìn)行清理,清理費(fèi)用由設(shè)障者負(fù)擔(dān)。

  第十三條 嚴(yán)禁向滏陽河兩岸50米內(nèi)及水體棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦、垃圾和其它固體廢棄物。市容環(huán)衛(wèi)部門、水行政主管部門及各有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)各自的職權(quán)實(shí)施監(jiān)督管理。

  第十四條 市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,積極組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,盡快提高滏陽河流域生活污水處理率,特別是地處滏陽河上游的縣(區(qū))、鎮(zhèn),要加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐。

  已投入運(yùn)行的污水處理廠要做到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),并保證出水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期抽測(cè)檢查。

  第十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成對(duì)滏陽河水體的污染。

  第十六條 漁政管理部門應(yīng)按本辦法第五條規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)養(yǎng)魚戶進(jìn)行指導(dǎo)。嚴(yán)禁在不適宜養(yǎng)魚的河段內(nèi)或引用不適宜養(yǎng)魚的河水養(yǎng)魚,防止發(fā)生漁業(yè)水污染事故。

  第十七條 企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時(shí),必須立即采取措施,停止排污,并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

  造成漁業(yè)水體污染事故的責(zé)任者,必須立即向事故發(fā)生地的漁政管理部門報(bào)告,漁政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)情況,并及時(shí)開展調(diào)查處理。

  第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到規(guī)定要求,即投入生產(chǎn)或者使用的,由負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處10萬元以下的罰款。

  第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定,在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停止或者關(guān)閉。

  第二十條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定,擅自拆除或者閑置水污染處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以并處10萬元以下罰款。

  第二十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以并處1萬元以下的罰款。

  第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定,向滏陽河河岸及水體棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦、垃圾和其它固體廢棄物的,屬水行政主管部門管轄范圍的,由水行政主管部門責(zé)令限期清除,并可按每立方米30元到70元處以罰款。屬于市容環(huán)衛(wèi)部門管轄范圍的,由市容環(huán)衛(wèi)部門責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以并處罰款,排放量在一噸以下的,處以10元至50元罰款,排放量在一噸以上的,處以每噸50元至250元罰款。屬于有關(guān)縣級(jí)人民政府管轄范圍的,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)處理。

  第二十三條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)管理不力,監(jiān)督不嚴(yán)、玩忽職守、濫用職權(quán),造成滏陽河水污染事故或者其它嚴(yán)重后果的,要追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,視情節(jié)輕重,給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

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