經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2006年12月1日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日施行。

　　河南省人民代表大會常務委員會

　　二00六年十二月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)對環(huán)境有影響的新建、改建、擴建、遷建、技術改造等建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目），適用本條例。

　　第三條　建設項目應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃，實行清潔生產(chǎn)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

　　第四條　縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)刭Y源狀況、環(huán)境容量、生態(tài)狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策，加強對本行政區(qū)域內(nèi)建設項目的調(diào)控和引導，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、國土資源、工商、建設、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關部門應當根據(jù)各自的職責，共同做好建設項目環(huán)境保護工作。

　　第二章　環(huán)境影響評價

　　第六條　建設項目實行環(huán)境影響評價制度。

　　建設項目的環(huán)境影響評價工作，由持有國務院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書的機構(gòu)承擔。

　　第七條　建設項目實行環(huán)境保護分類管理，具體辦法按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　建設項目環(huán)境影響評價文件實行分級審批，具體辦法由省人民政府制定。

　　第八條　建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當由建設單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制。

　　環(huán)境影響評價機構(gòu)應當遵循客觀、公正、科學、誠信的原則，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍以及環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定和環(huán)境影響評價技術規(guī)范，開展環(huán)境影響評價工作，并對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。

　　第九條　建設單位應當在開工建設前報批建設項目環(huán)境影響評價文件。

　　需經(jīng)審批的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性研究報告報發(fā)展改革部門審批前，報批環(huán)境影響評價文件；需經(jīng)核準的建設項目，建設單位應當在建設項目核準前，報批環(huán)境影響評價文件；需要備案的建設項目，建設單位應當在建設項目備案后開工建設前，報批環(huán)境影響評價文件；鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前，報批環(huán)境影響評價文件。

　　對環(huán)境有影響的建設項目，未進行環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批的，發(fā)展改革部門不予辦理項目的審批、核準手續(xù)，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，建設部門不予辦理施工許可，建設單位不得開工建設。

　　第十條　建設項目禁止采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設備、工藝。

　　建設項目污染物排放，應當遵守國家和本省污染物排放標準。在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，重點污染物排放量應當符合總量控制的要求。

　　建設項目對生態(tài)環(huán)境有影響的，應當采取生態(tài)保護、生態(tài)恢復與補償措施，預防、控制和減輕對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

　　第十一條　建設項目的選址和布局，必須符合環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

　　在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設項目。

　　第十二條　化工、石化類及其他存在有毒有害物質(zhì)等可能對環(huán)境造成重大危害的建設項目，在其環(huán)境影響評價文件中，必須有環(huán)境風險評價的內(nèi)容。

　　第十三條　除國家規(guī)定需要保密的情形外，需要編制環(huán)境影響報告書或者位于環(huán)境敏感區(qū)、人口稠密區(qū)需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目，環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響評價文件時，應當向社會公布，可以舉行聽證會、論證會或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見，有關環(huán)境影響評價信息和審批結(jié)果應當予以公開。

　　第十四條　環(huán)境保護行政主管部門審批建設項目環(huán)境影響評價文件，應當按照法定期限，遵循便民的原則，公開辦事程序，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。

　　環(huán)境保護行政主管部門不得為建設單位指定環(huán)境影響評價機構(gòu)，審批建設項目環(huán)境影響評價文件，不得收取任何費用。

　　第十五條　環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)分級審批權限對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審批，不得越權審批。

　　上級環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求下一級環(huán)境保護行政主管部門的意見。

　　上級環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護行政主管部門的審批決定不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應當責成其自行糾正。

　　建設項目環(huán)境影響評價審批文件應當向上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第三章　環(huán)境保護設施設計和施工

　　第十六條　建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　第十七條　建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，建設單位應當向設計單位提供建設項目的環(huán)境影響評價文件和審批意見。

　　建設項目的設計，應當依據(jù)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價文件和審批意見，按照環(huán)境保護設計規(guī)范要求，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。

　　對應當取得而未依法取得環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，設計單位不得進行設計。

　　從事環(huán)境保護工程設計、施工的單位必須具有相應的設計、施工資質(zhì)，并對環(huán)境保護工程設計、施工質(zhì)量負責。

　　第十八條　建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價文件和審批意見，在建設項目施工期間落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施。

　　施工單位在施工過程中，應當采取措施，保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，對施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動等污染，以及因施工對自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞，應當采取相應的防治措施。

　　對已經(jīng)造成的污染或者破壞，建設單位、施工單位應當在規(guī)定期限內(nèi)予以修復、整治或者給予補償。

　　第十九條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當對建設項目在建設過程中的環(huán)境保護措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)建設項目未按環(huán)境影響評價文件和審批意見進行建設的，應當及時向?qū)徟鷻C關報告。

　　第四章　環(huán)境保護設施竣工驗收

　　第二十條　建設項目環(huán)境保護設施竣工后，建設單位應當向?qū)徟鷻C關申請竣工驗收。

　　第二十一條　建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，建設單位應當在試生產(chǎn)前向?qū)徟�該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門應當在接到報告后二十日內(nèi)組織對環(huán)境保護設施和措施的落實情況進行檢查，符合試生產(chǎn)條件的，方可投入試生產(chǎn)；不符合試生產(chǎn)條件的，建設單位應當予以整改。

　　環(huán)境保護設施應當與主體工程同時投入試運行。

　　第二十二條　建設項目試生產(chǎn)期間，污染物排放應當符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標準；建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調(diào)查，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。

　　第二十三條　建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當委托有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）；對生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設項目，建設單位還應當委托有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）。

　　受委托的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者環(huán)境影響評價機構(gòu)應當科學、客觀、公正地開展環(huán)境保護驗收監(jiān)測、調(diào)查工作，并對驗收監(jiān)測、調(diào)查結(jié)論負責。

　　第二十四條　進行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)，向?qū)徟鷻C關申請該項目環(huán)境保護設施竣工驗收。

　　第二十五條　環(huán)境保護行政主管部門應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起三十日內(nèi)，完成驗收。

　　第二十六條　環(huán)境保護設施竣工驗收合格后，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　建設項目投入生產(chǎn)或者使用后排放污染物的，建設單位應當持環(huán)境保護行政主管部門批準的驗收文件申領排污許可證。

　　第五章　法律責任

　　第二十七條　建設單位未依法報批環(huán)境影響評價文件或者報批后未獲批準擅自開工建設的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定處罰。

　　建設單位未取得環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價文件，建設項目投入生產(chǎn)使用的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)使用，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設的項目，責令限期補辦環(huán)境影響評價手續(xù)；屬于國家禁止建設的項目，由有管轄權的縣級以上人民政府責令限期拆除。

　　第二十八條　環(huán)境影響評價機構(gòu)在環(huán)境影響評價中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由省環(huán)境保護行政主管部門予以通報批評，并建議國務院環(huán)境保護行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十九條　建設單位不向設計單位提供環(huán)境影響評價文件和審批意見的，由有審批權的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　設計單位接到環(huán)境影響評價文件和審批意見后，未按照環(huán)境影響評價文件和審批意見設計的，由審批機關責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十條　建設項目采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設備、工藝的，審批機關不得組織環(huán)保設施的竣工驗收，并責令其停止生產(chǎn)使用，由縣級以上發(fā)展改革部門責令限期拆除。

　　第三十一條　建設項目擅自投入試生產(chǎn)的，由審批機關責令停止試生產(chǎn)，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　建設項目試生產(chǎn)期間污染物排放超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止試生產(chǎn)，限期整改；在試生產(chǎn)期間造成污染事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十二條　建設項目試生產(chǎn)超過三個月，建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的，由審批機關責令改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處五萬元以下的罰款；不停止試生產(chǎn)的，由審批機關報同級人民政府予以關閉。

　　第三十三條　環(huán)境保護行政主管部門、其他行政機關及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎灰婪▽徟�或者越權審批環(huán)境影響評價文件的；

　�。ǘ�）建設項目環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自批準該建設項目投入生產(chǎn)或者使用的；

　�。ㄈ�）不依法履行監(jiān)督管理職責的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第六章　附則

　　第三十四條　本條例自2007年5月1日起施行。