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2013-10-16 10:39 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為了促進(jìn)我市城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革，合理開發(fā)、利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，制定本辦法。
第二條 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換、贈與。
第三條 土地使用權(quán)出讓時，應(yīng)向土地使用者收取出讓金，出讓金根據(jù)土地等級、用途、容積率、使用年限確定。出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地段差價、征地費(fèi)（含拆遷安置費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)）構(gòu)成。
第四條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，當(dāng)容積率小于或等于2.5，商業(yè)用地使用年限為40年，住宅用地使用年限為70年，工業(yè)用地使用年限為50年時，出讓金標(biāo)準(zhǔn)見附件一。以招標(biāo)拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金底價可參照附件一確定。
當(dāng)容積率大于2.5，各類用地使用年限大于或小于附件一規(guī)定年限時，出讓金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，計算辦法見附件二。
第五條 原行政劃撥取得土地使權(quán)的單位和個人，其土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或出租、抵押，必須與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交出讓金。其補(bǔ)交出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和地段差價構(gòu)成（即不含征地費(fèi)），其標(biāo)準(zhǔn)見附件三。
第六條 經(jīng)有償取得土地使用權(quán)的土地允許轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時收取土地增值費(fèi)。土地增值費(fèi)根據(jù)土地增值幅度，按土地增值額的比例收取，其標(biāo)準(zhǔn)見附件四。
土地增值額為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時評估價格減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本后的余額。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時核定的土地使用權(quán)價款、地面建筑物（包括基礎(chǔ)設(shè)施）折舊殘值以及土地投資貸款利息等。
土地增值幅度為增值額與原受讓時核定的土地使用權(quán)價款之比。
經(jīng)有償出讓作為房地產(chǎn)開發(fā)的土地，其地面物及附著物全部按規(guī)定建成后，首次轉(zhuǎn)讓可不收取增值費(fèi)。
第七條 土地等級劃分見附件五。
第八條 相同地段根據(jù)商業(yè)繁華程度、交通便利程度、環(huán)境優(yōu)越程度以及所承當(dāng)?shù)墓嬖O(shè)施量大小等因素的差異，上述出讓金，增值費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可允許在20%以內(nèi)浮動。
第九條 溫泉地帶每畝另加溫泉保護(hù)費(fèi)人民幣24.5萬元。
第十條 凡我市房地產(chǎn)開發(fā)單位進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，均須按本辦法規(guī)定，通過有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)，但國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)單位征用房雜地的出讓金按本辦法附件一、附件三標(biāo)準(zhǔn)的60%收費(fèi)，非拆遷用地全額收取。
第十一條 土地使用權(quán)出讓金、增值費(fèi)由市土地管理局代收，上繳市財政，依法管理與使用。
管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另加。
第十二條 根據(jù)地產(chǎn)市場文化情況，本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市土地局會同市物委進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第十三條 本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自頒布之日起施行。
附件一：協(xié)議批租地塊出讓金標(biāo)準(zhǔn)
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注：1.表中商業(yè)用地指商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、綜合樓、辦公樓用地。
2.住宅用地指一般住宅、公寓用地。
3.工業(yè)用地指工業(yè)、倉儲、交通用地。
4.文教衛(wèi)生用地參照工業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定。
5.A為拆遷安置費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)，具體測算時，按實(shí)際發(fā)生值計算。
6.別墅用地（配套費(fèi)+地段差價）每畝2-10萬元，另定。
附件二
一、容積率的調(diào)整
容積率調(diào)整只對附件一、附件二中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、地段差價之和為基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，附件一中征地費(fèi)不作調(diào)整。
1.當(dāng)2.5>A時（A為容積率，下同）
容積率調(diào)整值D1=配套費(fèi)+地段差價
2.當(dāng)2.5
容積率調(diào)整值D2=D1+（A-2.5）/2.5（配套費(fèi)+地段差價）×0.8
3.當(dāng)5
容積率調(diào)整值D3=D2+（A-5）/2.5（配套費(fèi)+地段差價）×0.6
4.當(dāng)8
容積率調(diào)整值D4=D3+（A-8）/2.5（配套費(fèi)+地段差價）×0.4
5.當(dāng)A>12時
容積率調(diào)整值D5=D4+（A-12）/2.5（配套費(fèi)+地段差價）×0.2
二、土地使用年限調(diào)整
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r為年利息率，取中國人民銀行一年期利息率，n為批準(zhǔn)土地使用年限。
附件三：原行政劃撥取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時補(bǔ)收出讓金標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄈ莘e率小于或等于2.5） 人民幣： 萬元/畝
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附件四：增值費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)
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附件五：土地等級一級地段：系臨近市級商業(yè)中心主干道兩側(cè)建筑，其進(jìn)深一般以規(guī)劃紅線外50－100米為度。
一級地段含三個部分：
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Ⅱ、五一廣場：東至閩都大廈，西至南門兜向西50米，南至東西河，北到五一路購物中心。
�、�、臺江：東至立交橋東端，西至解放大橋北端西側(cè)50米，南至江濱，北至小橋及玉環(huán)路。
二級地段：系指一級地段外，三級地段中主干道兩側(cè)建筑，其進(jìn)深同一級地段。
三級地段：東至六一路以東一百米，西到白馬路以西一百米，南至上三路以南一百米，北至北環(huán)路以北一百米（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)劃區(qū)的一類區(qū)）。
四級地段：除以上三個級別的地段外，國務(wù)院一九八四年九月十八日關(guān)于福州城市總體規(guī)劃批復(fù)中確定的五十五平方公里市區(qū)范圍（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費(fèi)中劃區(qū)的二類區(qū)）。
五級地段：除以上四個級別的地段外修訂的福州市城市總體規(guī)劃140公里范圍，大至東至磨洋河，西到烏龍江北岸，南至福州機(jī)場，北到新店戰(zhàn)坂。
六級地段：除以上五個級別的地段范圍以外地區(qū)。
注：凡三級至六級地段中，屬主干道兩側(cè)建筑物均按所在地段上升一級。
市區(qū)主干道包括：連江路、長樂路、六一路、五一路、五四路、八一七路、鼓屏路、廣達(dá)路、西環(huán)城路、白馬河、工業(yè)路、環(huán)城北路、華林路、東大路、楊橋路、福馬路（下院以西）、古田路、國貨路、臺江路、中平路、江濱路、觀井路、觀海路、侖前路、上渡路、上三路、對潮路、湖濱路，以及規(guī)劃上將調(diào)整為主干道的道路。
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