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杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例

2013-10-12 08:43    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》,已經(jīng)2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。

  2013年4月9日

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理,繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理。

  第三條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、可持續(xù)性,保持居民生活的延續(xù)性。

  第四條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理工作,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并提供經(jīng)費(fèi)保障。

  第五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

  市歷史建筑保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以受市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的委托,具體負(fù)責(zé)全市歷史建筑保護(hù)的專業(yè)管理及指導(dǎo)工作。各區(qū)、縣(市)人民政府組建的歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)的日常保護(hù)和管理工作,并受同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、文物、文化、國土資源、旅游、財(cái)政、公安、工商、城管、環(huán)保、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理工作。

  第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)資金,專項(xiàng)用于歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)和管理。

  保護(hù)資金的來源包括:

 。ㄒ唬┴(cái)政預(yù)算安排的資金;

  (二)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金;

 。ㄈ┚硟(nèi)外個(gè)人、單位和其他組織的捐贈(zèng);

 。ㄋ模┢渌婪ɑI集的資金。

  保護(hù)資金使用和管理的具體辦法由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

  第七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、國土資源、文物、歷史、文化、社會(huì)、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人士組成。專家委員會(huì)按照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷以及規(guī)劃、保護(hù)等有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審工作,為市、縣(市)人民政府決策提供咨詢意見。

  第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑及其附屬設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、損害歷史文化街區(qū)和歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和控告。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作。

  第二章 保護(hù)名錄確定

  第九條 歷史文化街區(qū)包括省歷史文化街區(qū)和市、縣(市)歷史文化街區(qū)。省歷史文化街區(qū)的申報(bào)、批準(zhǔn)的條件和程序,依照《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。市、縣(市)歷史文化街區(qū),是指經(jīng)市、縣(市)人民政府確定公布,具有較高歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者較好地體現(xiàn)杭州某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌、地域文化特征的建筑集中成片,歷史遺存較為豐富,傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌保存較為完整的區(qū)域。

  第十條 具備下列條件之一,未公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),可以確定公布為歷史建筑:

 。ㄒ唬┙ㄖ䴓邮、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的;

 。ǘ┓从澈贾輾v史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時(shí)代特征和地域特色的;

 。ㄈ⿲儆谠诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;

 。ㄋ模⿲儆谂c重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的近代現(xiàn)代重要的代表性建筑物、構(gòu)筑物;

 。ㄎ澹┢渌哂刑厥鈿v史文化意義的建筑物、構(gòu)筑物。

  第十一條 建筑所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人,可以向歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門推薦歷史文化街區(qū)、歷史建筑。歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物組織普查,并根據(jù)普查成果和社會(huì)推薦情況,進(jìn)行歷史資料挖掘和保護(hù)價(jià)值與類別的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

  第十二條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門提出歷史文化街區(qū)、歷史建筑建議名錄,征求所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處、所有權(quán)人以及社會(huì)公眾意見后,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審,報(bào)本級(jí)人民政府確定公布。

  第十三條 在城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)可能有保護(hù)價(jià)值的建筑時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止拆除或者施工,采取臨時(shí)保護(hù)措施,并立即向市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估論證。經(jīng)評(píng)估論證具有保護(hù)價(jià)值的,建設(shè)單位或者建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取先予保護(hù)的措施,再按照本條例規(guī)定申報(bào)歷史建筑。經(jīng)評(píng)估論證不具有保護(hù)價(jià)值的,市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人恢復(fù)建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)單位及時(shí)采取有效保護(hù)措施并報(bào)告的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其停工損失給予補(bǔ)償。具體辦法由市、縣(市)人民政府另行制定。

  第十四條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑由市、縣(市)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)標(biāo)志。

  第十五條 依法確定的歷史文化街區(qū)和歷史建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史文化街區(qū)、歷史建筑滅失或損毀、確已失去保護(hù)意義的,或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的,由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門提出意見,由本級(jí)人民政府組織專家委員會(huì)論證后公布。歷史建筑被依法公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的,自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

  第三章 保護(hù)措施

  第一節(jié) 歷史文化街區(qū)保護(hù)第十六條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,在歷史文化街區(qū)確定公布后一年內(nèi)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,在征求有關(guān)部門、社會(huì)公眾意見后,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

  第十七條 歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬v史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌特色及其保護(hù)準(zhǔn)則;

 。ǘv史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍;

 。ㄈv史文化街區(qū)的用地規(guī)劃以及建筑空間環(huán)境、景觀的保護(hù)要求;

  (四)歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素維修、整改的要求;

  (五)規(guī)劃管理及實(shí)施的其他要求和措施。

  第十八條 在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┏匾幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng);

 。ǘ⿲(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行整修時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌。拆除不屬于歷史建筑的其他建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門批準(zhǔn);

 。ㄈ┎坏蒙米愿淖儦v史文化街區(qū)的空間格局,不得擅自改變其相互依存的自然景觀和空間環(huán)境以及建筑的外部風(fēng)貌和使用性質(zhì);

  (四)對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)傳統(tǒng)格局和空間環(huán)境,不得新建客運(yùn)貨運(yùn)樞紐、公交停車場(chǎng)和維修保養(yǎng)場(chǎng)、加油站等設(shè)施;

  (五)不得修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的場(chǎng)所。

  第十九條 在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,在高度、體量、色彩等方面與歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌相協(xié)調(diào),不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征,不得危及核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑安全。

  第二十條 在歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的意見。

  第二十一條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的土地使用性質(zhì)不得擅自改變。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第二十二條 歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配置、綠化等應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因歷史文化街區(qū)保護(hù)需要,無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配置的,由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定相應(yīng)的保障方案,明確相關(guān)布局、措施等。在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)因?qū)嵤┍Wo(hù)規(guī)劃需要整修、翻建,難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰建筑原有日照時(shí)間的情況下,可以辦理規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

  第二十三條 區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使下列職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行市、區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)保護(hù)的相關(guān)政策;

 。ǘ┙M織開展歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的日常維護(hù)、巡查和管理工作,對(duì)瀕;蛘哂袚p毀危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物組織搶救性修繕;可以按照年度保護(hù)整修計(jì)劃的要求對(duì)歷史文化街區(qū)組織統(tǒng)一整修;

  (三)指導(dǎo)、督促相關(guān)保護(hù)責(zé)任人履行義務(wù),對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為加以勸阻,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法查處;

  (四)做好歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理的其他工作。

  第二節(jié) 歷史建筑保護(hù)

  第二十四條 根據(jù)歷史建筑的歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份、完好程度等,按照下列規(guī)定確定歷史建筑保護(hù)類別和相應(yīng)的保護(hù)要求,實(shí)行分類保護(hù):

 。ㄒ唬v史文化價(jià)值高或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值高,具有典型代表性的歷史建筑,其建筑的外部風(fēng)貌、主要平面布局、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不得改變;

 。ǘv史文化價(jià)值較高或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值較高,具有一定代表性的歷史建筑,其建筑的外部風(fēng)貌、特色結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不得改變;

 。ㄈ┚哂幸欢ǖ臍v史文化或者科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的歷史建筑,其建筑的主要外部風(fēng)貌、特色構(gòu)件不得改變。

  第二十五條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門和歷史建筑所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處,編制每處歷史建筑的保護(hù)圖則,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。歷史建筑保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┗拘畔、風(fēng)貌特色;

 。ǘ┍Wo(hù)范圍;

 。ㄈ┦褂靡蟮。

  第二十六條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則的要求,編制市區(qū)、縣(市)每處歷史建筑的保護(hù)使用導(dǎo)則,明確歷史建筑的保護(hù)類別、修繕維護(hù)、保護(hù)管理等具體要求。

  第二十七條 歷史建筑公布后,歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則,將歷史建筑的保護(hù)和使用要求書面告知保護(hù)責(zé)任人。書面告知應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)責(zé)任人在歷史建筑保護(hù)管理中的權(quán)利與義務(wù),具體格式由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門確定。

  第二十八條 在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi),不得新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。因保護(hù)歷史建筑確需建造附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合歷史建筑保護(hù)圖則和保護(hù)使用導(dǎo)則的規(guī)定,并報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門審批前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門的意見。任何單位和個(gè)人不得從事?lián)p壞歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害歷史建筑安全的活動(dòng)。

  第二十九條 歷史建筑的使用性質(zhì)不得擅自改變。確需改變使用性質(zhì)的,不得違反歷史建筑保護(hù)圖則和保護(hù)使用導(dǎo)則確定的保護(hù)要求,并報(bào)市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門審批前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)、國土資源等部門的意見。

  第四章 整修利用

  第三十條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑中非國有建筑的所有權(quán)人和國有建筑的使用人為保護(hù)責(zé)任人。保護(hù)責(zé)任人按照本條例規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)和管理責(zé)任,負(fù)責(zé)建筑的維護(hù)和修繕,并承擔(dān)相應(yīng)的修繕費(fèi)用。使用人應(yīng)當(dāng)配合保護(hù)責(zé)任人做好相應(yīng)的保護(hù)和管理工作。

  第三十一條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求,改善歷史文化街區(qū)的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

  第三十二條 市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)要求和實(shí)際現(xiàn)狀,組織編制年度保護(hù)整修計(jì)劃,指導(dǎo)、督促保護(hù)責(zé)任人、歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)整修。區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門在征得歷史建筑保護(hù)責(zé)任人同意后,可以代為修繕歷史建筑,所需費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。

  第三十三條 對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的,維護(hù)修繕實(shí)施單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)使用導(dǎo)則的要求編制修繕方案,報(bào)市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門審查。市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門對(duì)修繕方案提出的修改意見,維護(hù)修繕實(shí)施單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以采納。

  第三十四條 對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的歷史建筑以外的其他具有保護(hù)價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕的,修繕實(shí)施單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求編制修繕方案,報(bào)送區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門或者歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。

  第三十五條 歷史建筑存在損毀危險(xiǎn)的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,并向區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門報(bào)告。區(qū)、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護(hù)責(zé)任人進(jìn)行搶險(xiǎn)保護(hù)。歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告,及時(shí)采取加固、修繕等保護(hù)措施。保護(hù)責(zé)任人不具備保護(hù)能力的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

  第三十六條 在歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑、歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、招牌、泛光照明、空調(diào)外機(jī)、雨篷等外部設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與歷史文化街區(qū)、歷史建筑的外部風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。相關(guān)部門在編制戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃時(shí),涉及歷史文化街區(qū)和歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)征求歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門意見。

  第三十七條 在歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)因?qū)嵤┍Wo(hù)規(guī)劃,或者對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建,確需征收歷史建筑的,市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,或者選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且安置房所在地段等級(jí)低于被征收房屋所在地段等級(jí)的,可以另行給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市、縣(市)人民政府制定。

  第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)遷移保護(hù)歷史建筑的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門審批,并在領(lǐng)取遷移新址的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可實(shí)施遷移。建設(shè)單位在實(shí)施歷史建筑遷移保護(hù)或者拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)做好測(cè)繪、信息記錄和檔案資料整理工作,并及時(shí)將有關(guān)檔案資料報(bào)送歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門。

  第三十九條 因?qū)嵤v史建筑保護(hù)修繕工程需要,確需居民臨時(shí)搬遷過渡的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償。

  第四十條 在符合保護(hù)要求的前提下,可以對(duì)歷史建筑進(jìn)行合理利用。鼓勵(lì)保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對(duì)公眾開放。

  第四十一條 市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)情況進(jìn)行檢查評(píng)估,督促歷史文化街區(qū)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)責(zé)任人加強(qiáng)保護(hù)措施。對(duì)達(dá)到保護(hù)管理要求的保護(hù)責(zé)任人和列入年度保護(hù)整修計(jì)劃的項(xiàng)目,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金補(bǔ)助。市、縣(市)人民政府可以與國有建筑使用人、非國有歷史建筑所有人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議,對(duì)歷史建筑的保護(hù)義務(wù)和享受補(bǔ)助等事項(xiàng)作出約定。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定處罰。本條例規(guī)定由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施的行政處罰,屬于經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  第四十三條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未及時(shí)采取臨時(shí)保護(hù)措施并向有關(guān)部門報(bào)告的,由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止施工、限期采取保護(hù)措施或者其他補(bǔ)救措施;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)建設(shè)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第四十四條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)標(biāo)志的,由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處一千元以上一萬元以下的罰款。

  第四十五條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十八條規(guī)定,在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處五萬元以上十萬元以下的罰款。違法建設(shè)行為發(fā)生在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)、歷史建筑內(nèi),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位并處七十萬元以上一百萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處七萬元以上十萬元以下的罰款。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(市)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款:

  (一)未按照備案的修繕方案對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定的歷史建筑以外的其他具有保護(hù)價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕,致使歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史文化風(fēng)貌受到破壞性影響的;

 。ǘ┬蘅樂桨肝唇(jīng)審查、審查未通過或者未按照修繕方案審查要求對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕,致使歷史建筑受到破壞性影響的。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

  (一)不依法履行審批職責(zé)的;

  (二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;

 。ㄈ┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的;

  (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

  第六章 附則

  第四十八條 本條例自2013年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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