吉林市第十二屆人大常委會第三十六次會議于2002年11月20日通過，吉林省第十屆人大常委會第二次會議于2003年3月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2003年6月1日起施行。

　　2003年4月9日

　　吉林市第十二屆人大常委會第36次會議決定對《吉林市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　1、刪除原第三條。

　　2、原第四條修改為“第三條制定城市規(guī)劃必須遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)安排城市用地和城市各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。”

　　3、原第五條修改為第四條。

　　4、原第六條修改為“第五條市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。

　　國土資源、消防、城建、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合市城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。“

　　5、原第七條修改為第六條，原第八條修改為第七條，原第九條修改為第八條，原第十條修改為第九條，原第十一條修改為第十條，原第十二條修改為第十一條。

　　6、原第十三條修改為“第十二條吉林市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。

　　建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　市人民政府在向上級人民政府報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。“

　　7、原第十四條修改為第十三條，原第十五條修改為第十四條，原第十六條修改為第十五條，原第十七條修改為第十六條。

　　8、原第十八條修改為“第十七條建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃。新建工程項(xiàng)目、改變土地使用性質(zhì)和因擴(kuò)建而擴(kuò)大用地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目建議書，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃選址意見申請，對符合城市規(guī)劃用地要求的建設(shè)項(xiàng)目，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)核發(fā)選址意見書，或者簽署初審意見并報(bào)上級城市規(guī)劃行政主管部門；對不符合城市規(guī)劃用地要求的建設(shè)項(xiàng)目，書面通知建設(shè)單位。”

　　9、原第十九條修改為“第十八條建設(shè)單位或者個(gè)人申請建設(shè)用地的，必須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、經(jīng)審定的詳細(xì)規(guī)劃等有關(guān)材料，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起10日內(nèi)核定用地位置和界線，符合城市規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請用地，依法辦理用地手續(xù)。“

　　10、原第二十五條修改為“第十九條國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。

　　受讓的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)持經(jīng)審定的詳細(xì)規(guī)劃，向市城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同向市城市規(guī)劃行政主管部門換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。“

　　11、原第二十一條修改為“取得規(guī)劃用地許可證后兩年閑置未用的或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)使用的，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)收回規(guī)劃用地許可證。”

　　12、原第六十條修改為“第二十五條在規(guī)劃道路兩例修建永久性建筑物的，應(yīng)無償承擔(dān)與用地范圍等長的以規(guī)劃道路中心線為界同側(cè)的道路用地的征地和拆遷。

　　新建建筑物的日照遮擋區(qū)超出規(guī)劃道路中心線時(shí)，須按本條例建筑物采光間距的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征地和拆遷。“

　　13、原第三十九條第一款、第二款和原第四十一條合并后修改為“第二十六條建設(shè)單位和個(gè)人需臨時(shí)占用土地，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時(shí)用地申請，經(jīng)審查同意，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)后，方可占用土地。因城市建設(shè)需要的，必須無條件交回。

　　臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年，確需延期使用的，必須重新辦理審批手續(xù)。

　　在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物和未經(jīng)批準(zhǔn)的其它設(shè)施。“

　　14、原第二十六條、原第四十六條合并后修改為“第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人需要新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、道路、管線和其它各項(xiàng)工程設(shè)施的，必須按下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人需持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件（市政工程還需圖中標(biāo)明工程走向、拐點(diǎn)座標(biāo)、管徑、長度、寬度、高程、埋深等），向市城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起十五日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并劃定拆遷范圍；

　�。ǘ�）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)將建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審查。對符合規(guī)劃要求的，由市城市規(guī)劃行政主管部門自接到設(shè)計(jì)方案之日起十五日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其它有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。“

　　15、原第五十九條修改為第二十八條。

　　16、原第二十七條、原第四十七條合并后修改為“第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人在開工前必須持施工許可證和有關(guān)文件，到市城市規(guī)劃行政主管部門申辦工程定位手續(xù)，經(jīng)審查合格領(lǐng)取工程定位通知單，并由具有勘測資質(zhì)的單位放線后方可施工。

　　工程基礎(chǔ)完成時(shí)，建設(shè)單位須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)驗(yàn)。經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行主體工程施工。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到申請之日起三日內(nèi)，予以復(fù)驗(yàn)。“

　　17、原第三十一條修改為第三十條。

　　18、原第二十九條修改為“第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案（包括立面、環(huán)境設(shè)計(jì)、亮化效果等）不得擅自改變，確需改變的必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。”

　　19、原第二十八條修改為“第三十二條個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建住房的，須持戶口簿、所在單位或街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提供的證實(shí)材料（原面積翻修的，還須持個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)證明和土地使用證）和城市測繪部門提供的1：1000或1：500建設(shè)位置地形圖一式四份，向所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提出申請，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)驗(yàn)線后方可施工。

　　幾個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、營業(yè)性用房的，按本條例第二十七條的規(guī)定辦理。“

　　20、原第三十條修改為第三十三條。

　　21、原第三十三條、原第三十四條、原第五十四條合并后修改為“第三十四條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后六個(gè)月內(nèi)向市城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。市城市規(guī)劃行政主管部門對符合規(guī)劃的，自收到竣工資料之日起七日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，市有關(guān)部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證明。”

　　22、刪除原第三十五條，原第五十五條修改為第三十五條，原第六十三條修改為第三十六條，刪除原第三十七條，原第五十八條修改為第三十七條。

　　23、刪除原“第五章　臨時(shí)建設(shè)及臨時(shí)用地規(guī)劃管理”。

　　24、刪除原第三十八條，原第三十二條修改為第三十八條。

　　25、原第三十六條修改為“第三十九條　建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變。

　　經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收后的建筑物，整體改變使用性質(zhì)的須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意后，到國土資源、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理變更手續(xù)。

　　住宅樓局部（或單產(chǎn)）不得改變使用性質(zhì)。“

　　26、原第四十八條修改為第四十條。

　　27、原第四十九條修改為“第四十一條　新建、改建管線需要穿越河道、橋梁、交通隧道和鐵路的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意，并到有關(guān)部門辦理會簽手續(xù)后，按本條例第二十七條、第二十九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

　　28、原第六十二條修改為第四十二條，原第四十二條修改為第四十三條，原四十三條修改為第四十四條，刪除原第四十四條。

　　29、原第三十九條第三款、原第四十條、原第四十五條合并后修改為“第四十五條　嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)工程（包括施工暫設(shè)工程），應(yīng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并在三日內(nèi)核發(fā)臨時(shí)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證六個(gè)月內(nèi)未開工的，批準(zhǔn)證件自行失效。

　　臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年。需延長使用的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意后，重新辦理有關(guān)手續(xù)。逾期不辦理的，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，自行失效。

　　臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除。臨時(shí)建筑工程在使用期限內(nèi)，由城市建設(shè)需要拆除的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　臨時(shí)性建筑物不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。“

　　30、刪除原“第六章　市政公用工程設(shè)施規(guī)劃管理”。

　　31、刪除原第五十條、原第五十一條、原第五十二條、原第五十三條。

　　32、刪除原“第七章　舊城區(qū)改造規(guī)劃管理”。

　　33、刪除原第五十六條、原第五十七條、原第六十一條。

　　34、原第八章修改為“第五章”。

　　35、原第六十四條修改為第四十六條，原第六十五條修改為第四十七條，原第六十六條修改為第四十八條，原第六十七條修改為第四十九條，原第六十八條修改為第五十條，原第六十九條修改為第五十一條，原第七十條修改為第五十二條，原第七十一條修改為第五十三條，原第七十二條修改為第五十四條，原第七十三條修改為第五十五條，原第七十四條修改為第五十六條。

　　36、原第九章修改為“第六章”。

　　37、原第七十五條修改為“第五十七條”。

　　第（一）項(xiàng)修改為“違反第十八條、第二十六條第一款、第二款規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證占用土地和臨時(shí)期滿擅自繼續(xù)占用土地的，責(zé)令其限期交出用地或臨時(shí)用地，拆除違法建（構(gòu)）筑物。”

　　原第（六）項(xiàng)修改為“（二）違反第十九條第三款規(guī)定，使用轉(zhuǎn)讓土地未換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證而開工建設(shè)的，責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。”

　　原第（二）項(xiàng)修改為第（三）項(xiàng)。

　　原第（三）項(xiàng)修改為“（四）違反第二十二條規(guī)定，擅自占用各種特殊用地從事違法建設(shè)的，拆除違法建筑物，責(zé)令其限期退回并恢復(fù)原貌。”

　　原第（四）項(xiàng)修改為“（五）違反第二十三條規(guī)定，在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源上游地區(qū)建設(shè)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目的，責(zé)令其停止建設(shè)，恢復(fù)原貌。”

　　“原第（五）項(xiàng)修改為”（六）違反第二十四條規(guī)定，擅自進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)并恢復(fù)原貌；逾期不執(zhí)行的，沒收全部違法收入。“

　　原第（十六）項(xiàng)修改為“（七）違反第二十六條第三款、第三十七條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，責(zé)令其限期拆除，恢復(fù)原貌。”

　　原第（七）項(xiàng)修改為“（八）違反第二十七條、第三十二條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建設(shè)工程；所建工程影響城市規(guī)劃尚可采取措施的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％至20%的罰款。”

　　原第（十八）項(xiàng)修改為“（九）違反第二十八條第三款規(guī)定，未按規(guī)定拆除原建筑物的，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織拆除，所需費(fèi)用由保證金支付。”

　　原第（八）項(xiàng)修改為“（十）違反第二十九條規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自定位放線開工或未向規(guī)劃部門申請復(fù)驗(yàn)繼續(xù)施工的，責(zé)令其停止建設(shè)，不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％至20%的罰款。不符合規(guī)劃要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期拆除。”

　　原第（十）項(xiàng)修改為“（十一）違反第三十條第一款規(guī)定，建筑物距道路紅線控制間距達(dá)不到要求的，責(zé)令其立即停止施工，拆除已建部分。”

　　原第（九）項(xiàng)修改為“（十二）違反第三十一條規(guī)定，擅自改變建筑設(shè)計(jì)方案影響城市規(guī)劃的，責(zé)令其改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％至20％的罰款。”

　　原第（十一）項(xiàng)修改為“（十三）違反第三十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置停車場（庫）和人流集散場地的，責(zé)令其按規(guī)定設(shè)置；拒不設(shè)置的，責(zé)令其拆除占用停車場（庫）和人流集散場地建筑物。”

　　原第（十二）項(xiàng)修改為“（十四）違反第三十八條第二款規(guī)定，改變已建停車場（庫）和人流集散場地使用性質(zhì)的，責(zé)令其限期恢復(fù)”

　　刪除原第（十三）項(xiàng)、原第（十四）項(xiàng)。

　　原第（十五）項(xiàng)修改為“違反第四十五條第三款規(guī)定，臨時(shí)建筑期滿未能自行拆除而由他人代行拆除的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除費(fèi)用。違反第四十五條第四款規(guī)定，擅自買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓臨時(shí)性建筑物或擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正。”

　　刪除原第（十七）項(xiàng)。

　　38、原第七十六條修改為第五十八條，原第七十七條修改為第五十九條，原第七十八條修改為第六十條，原第七十九條修改為第六十一條，原第八十條修改為第六十二條，原第八十一條修改為第六十三條。

　　39、原第八十二條修改為“第六十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。”

　　40、原第十章修改為“第七章”。

　　41、原第八十三條修改為“第六十五條　吉林市城區(qū)面積為3636平方公里。吉林市城市規(guī)劃區(qū)面積為1995平方公里，其中包括松花湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的蛟河市松江鄉(xiāng)、慶嶺鎮(zhèn)183平方公里，北大湖滑雪場內(nèi)的永吉縣北大湖鎮(zhèn)35平方公里、樺甸市常山鎮(zhèn)22平方公里等范圍。”

　　42、原第八十四條修改為第六十六條，原第八十五條修改為第六十七條，原第八十六條修改為第六十八條。

　　《吉林市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，并重新公布。

　　吉林市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例（第二次修正）

　�。�1995年8月17日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過　1995年10月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 1997年9月25日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修改　1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)　2000年5月31日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修改　2000年7月27日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)　2002年11月20日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修改　2003年3月27日吉林省第十屆人大常委會第二次會議批準(zhǔn)）

　　第一章　總則第一條　為科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《吉林省城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制和實(shí)施城市規(guī)劃，使用土地和進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條　制定城市規(guī)劃必須遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)安排城市用地和城市各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條　實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則。經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　第五條　市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。

　　國土資源、消防、城建、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合市城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有履行、遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第七條　編制城市規(guī)劃必須遵循下列原則：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)的用地與人口規(guī)模，并有計(jì)劃、有步驟地建立吉林市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，并逐步實(shí)施吉林市市域體系，促進(jìn)人口和生產(chǎn)力發(fā)展的合理布局；

　�。ǘ�）嚴(yán)格控制功能分區(qū)，科學(xué)預(yù)測遠(yuǎn)景發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)；

　�。ㄈ�）應(yīng)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技文教事業(yè)的發(fā)展；

　�。ㄋ模┳⒁夤�(jié)約用地和保護(hù)耕地；

　�。ㄎ澹┓乐挝廴竞推渌�公害，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；

　�。�六）合理安排城市道路、交通、煤氣、給排水、供熱、供電、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高城市整體服務(wù)功能；

　�。ㄆ撸┭亟瓋蓚�(cè)建筑必須充分利用自然條件，做到與水、堤、路、國相協(xié)調(diào)；

　�。ò耍┍Ｗo(hù)具有歷史意義、紀(jì)念意義或科學(xué)文化藝術(shù)價(jià)值的文物古跡、傳統(tǒng)特色建筑、風(fēng)景名勝和自然風(fēng)貌。

　　第八條　城市規(guī)劃編制按吉林市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次進(jìn)行。

　　第九條　城市總體規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和江河湖泊、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

　　第十條　分區(qū)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)，公共設(shè)施的分布及其用地、主次干道的紅線位置、標(biāo)高、支路走向、停車場位置和控制范圍，綠地系統(tǒng)、江河湖泊水面、風(fēng)景名勝的用地界線，工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)半徑以及主要設(shè)施的位置和用地范圍。

　　第十一條　詳細(xì)規(guī)劃可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：用地規(guī)模和功能，控制建筑間距、建筑密度、人口密度、容積率和綠地率，道路系統(tǒng)，公共建筑和市政公用設(shè)施分有位置，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：建筑、道路和綠地的空間布局和景觀設(shè)計(jì)、總平面圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程估算、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

　　第十二條　吉林市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。

　　建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　市人民政府在向上級人民政府報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。“

　　第十三條　城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案；詳細(xì)規(guī)劃除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，一般由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，并報(bào)上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十四條　市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部的調(diào)整，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十五條　城市總體規(guī)劃有下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，按審批權(quán)限報(bào)批：

　　（一）規(guī)劃期限變更的；

　�。ǘ�）城市性質(zhì)中首位職能變更的；

　�。ㄈ�）城市人口規(guī)模、用地規(guī)模有重大變更的；

　�。ㄋ模└淖兂鞘杏玫匕l(fā)展方向的；

　　（五）城市主要工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、文教區(qū)、居住區(qū)以及公園綠地改變土地使用性質(zhì)的；

　�。�六）城市中心區(qū)、對外交通樞紐改變位置的；

　�。ㄆ撸┏鞘兄鞲傻栏淖冏呦颍�道路網(wǎng)格局變更的；

　　（八）城市規(guī)劃區(qū)范圍需要調(diào)整的。

　　分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)具有相應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格，并須采用城市測繪管理部門認(rèn)可的勘測資料。

　　委托外地或境外城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查設(shè)計(jì)資質(zhì)。

　　規(guī)劃方案在上報(bào)審批前，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門組織專家論證。

　　第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第十七條　建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃。新建工程項(xiàng)目、改變土地使用性質(zhì)和因擴(kuò)建而擴(kuò)大用地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目建議書，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃選址意見申請，對符合城市規(guī)劃用地要求的建設(shè)項(xiàng)目，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)核發(fā)選址意見書，或者簽署初審意見并報(bào)上級城市規(guī)劃行政主管部門；對不符合城市規(guī)劃用地要求的建設(shè)項(xiàng)目，書面通知建設(shè)單位。

　　第十八條　建設(shè)單位或者個(gè)人申請建設(shè)用地的，必須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、經(jīng)審定的詳細(xì)規(guī)劃等有關(guān)材料，向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起10日內(nèi)核定用地位置和界線，符合城市規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請用地，依法辦理用地手續(xù)。

　　第十九條　國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。

　　受讓的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)持經(jīng)審定的詳細(xì)規(guī)劃，向市城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　以轉(zhuǎn)讓方式取得國有土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同向市城市規(guī)劃行政主管部門換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

　　第二十一條　取得規(guī)劃用地許可證后兩年閑置未用的或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)使用的，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)收回規(guī)劃用地許可證。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得以任何形式侵占國林綠地、綠化隔離帶、學(xué)校、托幼園所、文化體育場地、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)及預(yù)留的防空、防震、市政公用設(shè)施等特殊用地。

　　第二十三條　禁止在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源上游地區(qū)建設(shè)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目。其它地區(qū)的建設(shè)必須嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自在山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設(shè)預(yù)留地上采挖砂石土、設(shè)置垃圾場、圍填水面等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第二十五條　在規(guī)劃道路兩側(cè)修建永久性建筑物的，應(yīng)無償承擔(dān)與用地范圍等長的以規(guī)劃道路中心線為界同側(cè)的道路用地的征地和拆遷。

　　新建建筑物的日照遮擋區(qū)超出規(guī)劃道路中心線時(shí)，須按本條例建筑物采光間距的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征地和拆遷。

　　第二十六條　建設(shè)單位和個(gè)人需臨時(shí)占用土地，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時(shí)用地申請，經(jīng)審查同意，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)后，方可占用土地。因城市建設(shè)需要的，必須無條件交回。

　　臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年，確需延期使用的，必須重新辦理審批手續(xù)。

　　在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物和未經(jīng)批準(zhǔn)的其它設(shè)施。

　　第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理第二十七條　建設(shè)單位或者個(gè)人需要新建，改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、道路、管線和其它各項(xiàng)工程設(shè)施的，必須按下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人需持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件（市政工程還需圖中標(biāo)明工程走向、拐點(diǎn)座標(biāo)、管徑、長度、寬度、高程、埋深等），向市城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起十五日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并劃定拆遷范圍；

　　（二）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)將建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審查。對符合規(guī)劃要求的，由市城市規(guī)劃行政主管部門自接到設(shè)計(jì)方案之日起十五日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其它有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

　　第二十八條　舊城區(qū)改造必須依據(jù)規(guī)劃確定的拆遷范圍，遷出應(yīng)遷出的單位，拆除應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物后，方可辦理工程定位通知單。

　　確需暫時(shí)使用的應(yīng)拆除的建筑物，建設(shè)單位必持原房屋的滅籍手續(xù)到市城市規(guī)劃行政主管部門辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納房屋拆除保證金。原建筑物按照規(guī)定拆除后，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)收后退還保證金。

　　新建筑物建成后一個(gè)月內(nèi)必須拆除原建筑物。

　　第二十九條　建設(shè)單位或個(gè)人在開工前必須持施工許可證和有關(guān)文件，到市城市規(guī)劃行政主管部門申辦工程定位手續(xù)，經(jīng)審查合格領(lǐng)取工程定位通知單，并由具有勘測資質(zhì)的單位放線后方可施工。

　　工程基礎(chǔ)完成時(shí)，建設(shè)單位須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請復(fù)驗(yàn)。經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行主體工程施工。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到申請之日起三日內(nèi)，予以復(fù)驗(yàn)。

　　第三十條　本市城區(qū)道路兩側(cè)臨街的新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物、突出部分外緣垂直投影點(diǎn)距道路紅線控制間距，主干道不得小于8米，次干道不得小于5米。高層建筑及特殊建筑根據(jù)體量、性質(zhì)、用途等情況應(yīng)加大間距。

　　按前款規(guī)定確定的控制地帶不得建設(shè)永久性建筑物。

　　第三十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案（包括立面、環(huán)境設(shè)計(jì)、亮化效果等）不得擅自改變，確需改變的必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第三十二條　個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建住房的，須持戶口簿、所在單位或街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提供的證實(shí)材料（原面積翻修的，還須持個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)證明和土地使用證）和城市測繪部門提供的1：1000或1：500建設(shè)位置地形圖一式四份，向所在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提出申請，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)驗(yàn)線后方可施工。

　　凡個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、營業(yè)性用房的，按本條例第二十七條、第二十九條的規(guī)定辦理。

　　第三十三條　在本市城區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人建房，其建筑面積在200平方米以下（含本數(shù)）的單層建筑由所在轄區(qū)的縣級規(guī)劃行政主管部門審批；兩層以上或建筑面積在200平方米以上的各類建筑，由縣級規(guī)劃行政主管部門審查同意，據(jù)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第三十四條　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后六個(gè)月內(nèi)向市城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。市城市規(guī)劃行政主管部門對符合規(guī)劃的，自收到竣工資料之日起七日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，市有關(guān)部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證明。

　　第三十五條　舊城區(qū)的改造，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境治理相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合。

　　第三十六條　經(jīng)認(rèn)定的具有紀(jì)念意義及不同時(shí)代風(fēng)貌的建筑物，應(yīng)作復(fù)原性維修。確需改建的，須經(jīng)有關(guān)部門審查同意，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十七條　在規(guī)劃確定的近期改造區(qū)內(nèi)的房屋，只能進(jìn)行安全性維修或原位原面積翻修，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建。

　　第三十八條　新建、改建、擴(kuò)建火車站、機(jī)場、汽車客運(yùn)站、航運(yùn)碼頭、郵電樞紐、賓館、影劇院、體育場（館）、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按國家技術(shù)規(guī)范和省有關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)模設(shè)置停車場（庫）、人流集散場地。尚未確定的，其停車場（庫）和人流集散場地面積不得少于其建筑面積的8％至10％。

　　禁止將已建成的停車場（庫）及人流集散場地改變使用性質(zhì)。

　　第三十九條　建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變。

　　經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收后的建筑物，整體改變使用性質(zhì)的須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意后，到國土資源、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦理變更手續(xù)。

　　住宅樓局部（或單戶）不得改變使用性質(zhì)。

　　第四十條　新建、改建道路、管線工程需要?jiǎng)舆w原有管線設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位必須與管線設(shè)施的權(quán)屬單位簽訂協(xié)議，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　由市政府統(tǒng)一組織的城市道路改造需拆遷各種管線時(shí)，應(yīng)由各產(chǎn)權(quán)單位按要求將管線遷移到規(guī)劃位置。

　　第四十一條　新建，改建管線需要穿越河道、橋梁、交通隧道和鐵路的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意，并到有關(guān)部門辦理會簽手續(xù)后，按本條例第二十七條、第二十九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　新建橋梁、隧道應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃管線綜合安排，預(yù)留位置。

　　原架空的電力線、通訊線和管道，應(yīng)按規(guī)劃逐步埋入地下。

　　第四十二條　在舊城區(qū)改造中，必須按規(guī)劃進(jìn)行小區(qū)綠化建設(shè)，樓間空地（地上）除園林小品外，不得建設(shè)任何建（構(gòu)）筑物。

　　第四十三條　臨時(shí)建設(shè)不得壓占國林綠地、高壓供電走廊、地下管線走廊、線路和高速公路兩側(cè)的隔離帶等。

　　臨時(shí)建設(shè)不得擅自壓占道路、廣場、公共停車場。

　　第四十四條　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地，不得破壞城市景觀、污染城市環(huán)境、妨礙城市交通、危害公共安全、影響周圍建筑的使用功能。

　　第四十五條　嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)工程（包括施工暫設(shè)工程），應(yīng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并在三日內(nèi)核發(fā)臨時(shí)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證六個(gè)月內(nèi)未開工的，批準(zhǔn)證件自行失效。

　　臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年。需延長使用的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意后。重新辦理有關(guān)手續(xù)。逾期不辦理的，臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，自行失效。

　　臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除。臨時(shí)建筑工程在使用期限內(nèi)，因城市建設(shè)需要拆除的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　臨時(shí)性建筑物不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。

　　第五章　建筑物采光間距第四十六條　建筑物采光的方向?yàn)槟舷颉�東向或西向。每戶至少保證一個(gè)朝向的采光。住宅樓的山墻均不作為采光的朝向。采光間距為遮光建筑的高度乘以采光系數(shù)。

　　第四十七條　正向采光（指南向，簡稱正向，下同）的平行多層住宅樓（簡稱住宅樓，下同）的采光系數(shù)：舊城區(qū)改造的為1．5，舊城區(qū)新建的建筑與北側(cè)原有住宅樓為1．7，新區(qū)為2．0.東西向采光的住宅樓山墻與南側(cè)正向住宅樓及北側(cè)正向住宅樓、正向住宅樓山墻與東西向采光住宅樓的采光系數(shù)為1．0.第四十八條　非正向平行布置的住宅樓根據(jù)長邊與東、西向不同的夾角接下列規(guī)定確定采光系數(shù)。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)夾角在0°至15°（含本數(shù)）時(shí)，舊城區(qū)改造的為1．5，舊城區(qū)新建的建筑與原住宅樓為1.7，新區(qū)為2．0；

　�。ǘ�）當(dāng)夾角在15°至30°（含本數(shù)）時(shí)，舊城區(qū)改造的為1．35，舊城區(qū)新建的建筑與原住宅樓為1.55，新區(qū)為是1．8；

　�。ㄈ�）當(dāng)夾角在30°至45°（含本數(shù)）時(shí)，舊城區(qū)改造的為1．2，舊城區(qū)新建的建筑與原住宅樓為1．35，新區(qū)為1．6；

　　（四）當(dāng)夾角在45°至60°（含本數(shù)）時(shí)，舊城區(qū)新建的建筑與原住宅樓為1．55，新區(qū)為1．8；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)夾角大于60°至90°，舊城區(qū)改造的為1．4，舊城區(qū)新建的建筑與原住宅樓為1．6，新區(qū)為1．9.第四十九條　多層塔式建筑與北側(cè)住宅樓的采光系數(shù)為1．0；與東西向住宅樓的采光系數(shù)為0．8.新建中高層住宅、高層住宅和高層公共建筑之間的及上述建筑與新建住宅之間的采光間距應(yīng)符合《國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180－93）所規(guī)定的住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)，但與原有住宅的采光間距不應(yīng)低于太寒日日照2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十條　周邊庭院式住宅樓，正向、東向、西向住宅樓的采光系數(shù)均不得小于2．0.第五十一條　建筑物與醫(yī)院病房、托兒所（或幼兒園）活動(dòng)室、學(xué)校教室的采光系數(shù)為2.0.第五十二條　建筑位置有地形高差的，采光間距另行確定。

　　第五十三條　在原有建筑的北、東、西側(cè)建設(shè)住宅樓或有采光要求的其他建筑，必須考慮原建筑按規(guī)劃要求重建時(shí)的采光間距。

　　第五十四條　其他建筑對北、東、西側(cè)住宅樓采光間距的要求與住宅樓相同。

　　第五十五條　采光間距與其他規(guī)范要求的建筑間距不一致時(shí)，應(yīng)以最大值為準(zhǔn)。

　　第五十六條　辦公樓、集體宿舍、賓館、招待所等公共建筑的采光間距，由市城市規(guī)劃行政主管部門按規(guī)劃要求確定。

　　第六章　法律責(zé)任第五十七條　違反本條例，有下列情形之一者，由市城市規(guī)劃行政主管部門或會同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┻`反第十八條、第二十六條第一款、第二款規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證占用土地和臨時(shí)期滿擅自繼續(xù)占用土地的，責(zé)令其限期交出用地或臨時(shí)用地，拆除違法建（構(gòu)）筑物。

　�。ǘ�）違反第十九條第三款規(guī)定。使用轉(zhuǎn)讓土地未換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證而開工建設(shè)的，責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

　�。ㄈ�）違反第二十條規(guī)定，拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行市人民政府調(diào)整用地決定的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門或單位按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定處理。

　�。ㄋ模┻`反第二十二條規(guī)定，擅自占用各種特殊用地從事違法建設(shè)的，拆除違法建筑物、責(zé)令其限期退回并恢復(fù)原貌。

　　（五）違反第二十三條規(guī)定，在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和水源上游地區(qū)建設(shè)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目的，責(zé)令其停止建設(shè)，恢復(fù)原貌。

　�。�六）違反第二十四條規(guī)定，擅自進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)并恢復(fù)原貌；逾期不執(zhí)行的，沒收全部違法收入。

　　（七）違反第二十六條第三款、第三十七條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，責(zé)令其限期拆除，恢復(fù)原貌。

　　（八）違反第二十七條、第三十二條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建設(shè)工程；所建工程影響城市規(guī)劃尚未采取措施的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％至20％的罰款。

　�。ň牛┻`反第二十八條第三款規(guī)定，未按規(guī)定拆除原建筑物的，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織拆除，所需費(fèi)用由保證金支付。

　�。ㄊ�）違反第二十九條規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自定位放線開工或未向規(guī)劃部門申請復(fù)驗(yàn)繼續(xù)施工的，責(zé)令其停止建設(shè)，不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％至20％的罰款。不符合規(guī)劃要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期拆除。

　　（十一）違反第三十條第一款規(guī)定，建筑物距道路紅線控制間距達(dá)不到要求的，責(zé)令其立即停止施工，拆除已建部分。

　�。ㄊ�二）違反第三十一條規(guī)定，擅自改變建筑設(shè)計(jì)方案影響城市規(guī)劃的，責(zé)令其改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價(jià)5％至20%的罰款。

　�。ㄊ�三）違反第三十八條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置停車場（庫）和人流集散場地的，責(zé)令其按規(guī)定設(shè)置；拒不設(shè)置的，責(zé)令其拆除占用停車場（庫）和人流集散場地建筑物。

　�。ㄊ�四）違反第三十八條第二款規(guī)定，改變已建停車場（庫）和人流集散場地使用性質(zhì)的，責(zé)令其限期恢復(fù)。

　�。ㄊ�五）違反第四十五條第三款規(guī)定，臨時(shí)建筑期滿未能自行拆除而由他人代行拆除的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除費(fèi)用。違反第四十五條第四款規(guī)定，擅自買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓臨時(shí)性建筑物或擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正。

　　第五十八條　對于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建（構(gòu)）筑物及其它設(shè)施，需要限期拆除又無單位或個(gè)人承認(rèn)其權(quán)屬的，市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門在建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施所在地公布拆除決定。規(guī)定期限內(nèi)仍無承認(rèn)其權(quán)屬的。按無主處理，由市城市規(guī)劃行政主管部門拆除。

　　第五十九條　對違反本條例有關(guān)條款規(guī)定，市城市規(guī)劃行政主管部門下達(dá)停止建設(shè)拆除建（構(gòu)）筑物的處罰決定后，違法單位和個(gè)人仍繼續(xù)施工的，市城市規(guī)劃行政主管部門可以強(qiáng)行拆除。

　　第六十條　對違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第六十一條　開發(fā)建設(shè)單位違反城市規(guī)劃被處罰兩次以上的，城市規(guī)劃行政主管部門停止其一年申請建設(shè)用地的審批。

　　第六十二條　城市規(guī)劃管理人員應(yīng)持有省建設(shè)廳統(tǒng)一印發(fā)的“城市規(guī)劃管理檢查證”，依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六十三條　城市規(guī)劃工作人員違反法律法規(guī)的規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目，玩忽職守，給城市規(guī)劃實(shí)施造成損失的或者以權(quán)謀私、營私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六十四條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第七章　附則第六十五條　吉林市城區(qū)面積為3636平方公里。吉林市城市規(guī)劃區(qū)面積為1995平方公里，其中包括松花湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的蛟河市松江鄉(xiāng)、慶嶺鎮(zhèn)183平方公里，北大湖滑雪場內(nèi)的永吉縣北大湖鎮(zhèn)35平方公里、樺甸市常山鎮(zhèn)22平方公里等范圍。城市規(guī)劃區(qū)以外的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)按國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃管理。

　　第六十六條　縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)（城區(qū)）、獨(dú)立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作可參照本條例執(zhí)行。

　　第六十七條　本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十八條　本條例自1996年1月1日起施行。1990年1月1日起執(zhí)行的《吉林市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》即行廢止。