上海市人民政府關(guān)于發(fā)布上海市城鎮(zhèn)私有房屋查險督修管理辦法的通知

滬府發(fā)[1988]35號

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《上海市城鎮(zhèn)私有房屋查險督修管理辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　1988年4月24日

　　上海市城鎮(zhèn)私有房屋查險督修管理辦法

　　第一條　為了保護本市城鎮(zhèn)私有房屋，加強對私有房屋查險督修， 防止塌屋傷人，保障私房住戶居住安全，根據(jù)《城市私有房屋管理條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)和縣屬鎮(zhèn)以及非縣屬鎮(zhèn)的工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

　　本辦法所稱的私有房屋是指個人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

　　第三條　上海市房產(chǎn)管理局是城鎮(zhèn)私有房屋查險督修（以下簡稱私房查險督修）工作的主管機關(guān)。區(qū)、縣和下屬房管部門負責本地區(qū)私房查險督修的具體管理工作。

　　區(qū)、縣人民政府和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應加強本地區(qū)私房查險督修工作的領(lǐng)導，并做好組織協(xié)調(diào)和檢查落實工作。房屋所有人所在工作單位應配合協(xié)助做好私房查險督修工作。

　　第四條　危險房屋分為整幢危房、局部危房的有危險點的房屋。

　�。ㄒ唬┓灿邢铝星闆r之一的房屋，屬于整幢危房：

　　1.因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險，可能危及主體結(jié)構(gòu)，導致整幢房屋倒塌的；

　　2.因墻、柱、梁、 混凝土板或框架產(chǎn)生的危險，可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞，導致整幢房屋倒塌的；

　　3.因屋架、桁條產(chǎn)生的危險，可能導致整個屋頂?shù)顾�并危及整幢房屋的�?/p>

　�。ǘ�）凡有下列情況之一的房屋， 屬于局部危房：

　　1.因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險， 可能危及部分房屋，導致局部倒塌的；

　　2.因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險，可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞，導致局部房屋倒塌的；

　　3. 因屋架、桁條產(chǎn)生的危險，可能導致部分屋頂?shù)顾�，或整個屋頂?shù)顾�但不危及整幢房屋的�?/p>

　　4.因擱柵產(chǎn)生的危險，可能導致整間樓面倒塌的；

　　5.因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險，可能導致梁、板倒塌的。

　�。ㄈ�）有危險點的房屋是指單個承重構(gòu)件，或圍護構(gòu)件，或房屋設(shè)備，處于危險狀態(tài)的房屋。

　　危險房屋的具體標準，詳見城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部批準的《危險房屋鑒定標準》（CJ13-86）。

　　第五條　私有危房的修繕，由房屋所有人負責。房屋所有人應按房管所的督修要求，履行修繕責任，不得借故推托或阻撓。

　　房屋所有人因不及時修繕危房而發(fā)生房屋倒塌，造成承租人或他人損害的，應當承擔民事責任。

　　第六條　房屋所有人和承租人應愛護房屋，經(jīng)常注意檢查房屋。每年臺風汛期之前應按房管部門下發(fā)的檢查表要求，對自住或租賃的房屋的屋架、桁條、柱、梁、墻、混凝土板、框架及其附屬設(shè)備等進行全面檢查。房屋所有人檢查房屋有困難或難以確定房屋危險程度的，可向房屋所在地房管所提出申請，委托房管所代為檢查。

　　房屋所有人應按房管部門下發(fā)的檢查表要求， 將房屋自查情況填報房屋所在地房管所，房管所匯總后應抄送房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府備案。

　　對房屋所有人不按時檢查房屋或未按房管所的規(guī)定報送房屋自查情況表的，房屋所在地房管所可視作委托代為檢查處理。

　　第七條　房管所可向委托代為檢查房屋的房屋所有人收取每平方米建筑面積零點二元的檢查鑒定費。檢查鑒定費的使用由市房產(chǎn)管理局另行規(guī)定。

　　第八條　房管所應督促房屋所有人檢查房屋，做好危房的鑒定工作，建立危房幢卡和督修制度，代辦私房修繕業(yè)務(wù)，在強臺風期間對危急私房進行必要的支撐加固。對于危險房屋，房屋所在地房管所應及時提出督修方案，向房屋所有人發(fā)出危房督修通知單，并抄送房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和房屋所有人工作單位。

　　第九條　凡經(jīng)房管所督修的危房，在修繕或經(jīng)批準翻建時所需的費用，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）修繕或翻建自有自住危房所需費用由房屋所有人負責；房屋所有人經(jīng)濟確有困難的，可由房屋所有人及其同住直系親屬所在工作單位酌情補助和借款，但補助金額不得超過修建費用的三分之一。補助資金應從本單位自有資金中解決，不得列入生產(chǎn)成本或擠占行政、事業(yè)費。

　�。ǘ�）無職業(yè)的孤老救濟戶，可向民政部門申請，由民政部門作為社會救濟給予補助。

　　（三）房屋所有人對出租房屋確實無力修繕的，可與承租人協(xié)商合修，承租人墊付的修繕費用可折抵租金或由租賃雙方協(xié)商解決。房屋所有人拒修房屋，承租人可按房管所督修意見先行維修，產(chǎn)權(quán)仍屬原房屋所有人，有關(guān)修繕費用可在房租中扣除。房屋翻修后的租金，可根據(jù)《上海市私有居住房屋租賃管理暫行辦法》第七條第一款關(guān)于新建立租賃關(guān)系的規(guī)定，由租賃雙方協(xié)商議定。

　�。ㄋ模┬蘅樆蚍�建公私同幢或兩個以上（含兩個）私房戶同幢的房屋，所需費用按各自所占的建筑面積比例分攤。

　　第十條　房屋所有人申請翻建危房必須符合城市規(guī)劃要求，并須憑有關(guān)證件向房屋所在地區(qū)、縣規(guī)劃建筑管理部門辦理申請手續(xù)，領(lǐng)得建筑許可證后，方可施工。區(qū)、縣規(guī)劃建筑管理部門在接到房屋所有人翻建危房申請書后， 應向房管所征詢房屋產(chǎn)權(quán)有無糾紛，并應在十五日內(nèi)予以審批。

　　第十一條　與修建私房結(jié)構(gòu)相連而不需修建的一方，要團結(jié)互助，支持相連一方修建房屋，不得借故阻撓。修建的一方，對不需修建一方的相連房屋，應采取有效的安全防護措施，并對因修建房屋而拆損部位負責修復或賠償。

　　屬于共同使用的山墻等部位的修建，應根據(jù)實際情況由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由房屋所在地房管部門調(diào)解。

　　第十二條　凡經(jīng)房管所督修的危房，房屋所有人在臺風汛期仍不修繕解危的，應由房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府牽頭，聯(lián)系房屋所有人及其直系親屬所在工作單位，根據(jù)解危不解困的原則，共同研究解危方案；或由房管所或其他單位代辦修繕，必要時可由房管所先行支撐加固或采取應急性措施。所需有關(guān)費用按本辦法第九條規(guī)定辦理。

　　第十三條　凡經(jīng)批準拆遷、戶口已凍結(jié)地區(qū)私房住戶，拆遷單位對危險房屋內(nèi)的住戶應設(shè)法提前安置或臨時過渡；在臺風汛期，對嚴重危險房屋要予以支撐加固，確保被拆遷戶的居住安全；拆遷單位如有困難，可委托房管所辦理，有關(guān)費用由拆遷單位負責。支撐加固的材料屬拆遷單位所有，其他人不得拆除或挪用。

　　第十四條　本市建材供應部門，對修建私有危房所需的木材、水泥、鋼材、磚瓦等主要建筑材料，應予以優(yōu)先供應。有條件的單位也應在材料、運輸?shù)确矫娼o修建私有危房的職工予以支持和幫助。

　　第十五條　凡因條件限制，一時難以修繕或翻建的危房，由房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和房管所根據(jù)實際情況提出意見，經(jīng)區(qū)、縣城建辦公室批準后，對危房內(nèi)的住戶可作危房動遷處理，所需房源由住戶所在工作單位或其上級主管部門墊借；住戶所在工作單位或其上級主管部門確有困難的，可由房屋所在地區(qū)、縣住宅建設(shè)辦公室墊借。墊借的房源由今后拆除該處房屋的建設(shè)單位有關(guān)按規(guī)定負責歸還。

　　第十六條　對私有危房集中的地區(qū)，區(qū)、縣住宅建設(shè)辦公室應將其列入城市改造或危房改建計劃，根據(jù)實際情況，分期分批進行改造。市、區(qū)、縣規(guī)劃建筑管理部門應配合進行詳細規(guī)劃。

　　第十七條　私有房屋翻建后，房屋所有人應持有關(guān)證件向房屋所在地房管部門和土地管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

　　第十八條　本辦法由上海市房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第十九條　本辦法自一九八八年六月一日起施行。