《山東省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)管理辦法》已經(jīng)2011年12月28日省政府第116次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。
二○一一年十二月三十日第一條 為了加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)與管理,規(guī)范地震監(jiān)測(cè)活動(dòng),提高地震監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警能力,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理,適用本辦法。
第三條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)及其附屬技術(shù)系統(tǒng)等組成。
專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、設(shè)區(qū)的市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、縣(市、區(qū))地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成,包括地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))、監(jiān)測(cè)中心、信息傳輸系統(tǒng)及其附屬技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)是指專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)之外的由有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位為保障工程安全、生產(chǎn)安全以及科研、教學(xué)等專門建設(shè)、管理的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、信息傳輸系統(tǒng)及其附屬技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施。
附屬技術(shù)系統(tǒng)是指依托地震監(jiān)測(cè)技術(shù)或者設(shè)施建設(shè)的專用于地震烈度速報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、地震預(yù)警與緊急處置等技術(shù)系統(tǒng)。
第四條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)分類建設(shè)和管理。
第五條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,編制省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
編制地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、資源共享、持續(xù)穩(wěn)定、利于保護(hù)的原則,符合城市、鎮(zhèn)規(guī)劃要求,與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)I(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)管理的具體工作,并負(fù)責(zé)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)、改造、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),所需資金由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持地震監(jiān)測(cè)科學(xué)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的地震監(jiān)測(cè)技術(shù),建設(shè)多個(gè)學(xué)科、多種手段的地震觀測(cè)系統(tǒng),構(gòu)成地表、地下、海域和空間觀測(cè)的現(xiàn)代化立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提高獲取地震信息的能力,加大地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))密度,建設(shè)地震監(jiān)測(cè)中心和信息傳輸、地震烈度速報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)等系統(tǒng),為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提高地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力,建設(shè)地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震現(xiàn)場(chǎng)信息實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng),為震后趨勢(shì)判定和抗震救災(zāi)提供依據(jù)。
第十條 沿?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),提高海域地震監(jiān)測(cè)能力。
海洋行政管理部門、海洋氣象觀測(cè)單位和海島行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合地震工作主管部門,做好海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作。
第十一條 核電站、高速鐵路、輸油輸氣管線等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重地震次生災(zāi)害建設(shè)工程的建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震預(yù)警與緊急處置系統(tǒng)。
第十二條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng):
。ㄒ唬┖穗娬镜群四茉O(shè)施;
(二)位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大型水庫,或者庫區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過的大型水庫;
。ㄈ┛赡馨l(fā)生嚴(yán)重地震次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程。
第十三條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施:
。ㄒ唬┖穗娬镜群四茉O(shè)施;
(二)位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的大型水庫和抽水蓄能電站,或者庫區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過的大型水庫和抽水蓄能電站;
。ㄈ┛绾L卮髽,跨徑大于200米的梁式橋、大于300米的斜拉橋和墩高大于60米的橋梁,以及有特殊抗震要求或者位于復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造部位的橋梁;
。ㄋ模┢渌叨瘸^180米的建筑物或者高度超過200米的構(gòu)筑物。
第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地(點(diǎn))的選擇、儀器設(shè)備的選型和技術(shù)方案的編制等提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)工程開工建設(shè)前,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門進(jìn)行審查。設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門審查同意后,應(yīng)當(dāng)將技術(shù)方案和審查意見報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的竣工驗(yàn)收,并將竣工報(bào)告和驗(yàn)收意見報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對(duì)從事專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
第十五條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)質(zhì)量。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境,為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行提供通信、交通、電力、網(wǎng)絡(luò)和頻道等保障條件,及時(shí)消除影響地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的因素。
第十七條 專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正式運(yùn)行后,不得擅自中止或者終止。
專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))確需中止或者終止的,應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的人民政府地震工作主管部門提前3個(gè)月提出申請(qǐng),經(jīng)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施確需中止或者終止的,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月提出申請(qǐng),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn),報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。
第十八條 專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))、專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正式運(yùn)行后,不得擅自撤銷或者遷移。
專業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))確需撤銷或者遷移的,應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的人民政府地震工作主管部門提前6個(gè)月提出申請(qǐng),經(jīng)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)人民政府地震工作主管部門備案。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施確需撤銷或者遷移的,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn),報(bào)省人民政府地震工作主管部門備案。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依靠社會(huì)力量,加強(qiáng)地震宏觀異常觀測(cè),完善宏觀異常信息報(bào)送制度,提高捕捉地震短期與臨震宏觀異常的能力。
第二十條 轄區(qū)內(nèi)有大型礦山企業(yè)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦震監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)、如實(shí)報(bào)送礦震信息,維護(hù)礦區(qū)及其周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
第二十一條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)管理部門或者單位,應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息納入省地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)管理措施,提高地震監(jiān)測(cè)信息質(zhì)量,保證地震監(jiān)測(cè)信息的連續(xù)、準(zhǔn)確、穩(wěn)定和安全。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震監(jiān)測(cè)資料備份系統(tǒng),確保地震監(jiān)測(cè)資料安全。
任何單位和個(gè)人不得偽造、刪除、篡改或者損毀原始地震監(jiān)測(cè)資料。
第二十三條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用工作,提高地震監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第二十四條 未按照規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令限制改正;逾期不改正的,根據(jù)《山東省防震減災(zāi)條例》的規(guī)定,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正,并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
。ㄒ唬┥米灾兄够蛘呓K止專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行的;
。ǘ┥米猿蜂N或者遷移專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的;
。ㄈ﹤卧、刪除、篡改或者損毀原始地震監(jiān)測(cè)資料的。
第二十六條 違反本辦法,縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第二十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)(站、點(diǎn))按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
第二十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。
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