黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議，聽取和審議了程幼東副省長代表省人民政府所作的《關于全省“非典”防治工作的報告》。會議同意這個報告。

　　會議認為，在前一階段我省防治“非典”的斗爭中，在省委的領導下，省政府認真實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹黨中央、國務院的指示精神，高度重視，態(tài)度堅決，科學決策，措施周密，指揮有力。全省人民萬眾一心，眾志成城，投入到防治“非典”的斗爭，實現(xiàn)了我省提出的“力爭不發(fā)生，確保不擴散”的目標，取得了無一例臨床診斷病例，無一人死亡，無一名醫(yī)務人員被感染的顯著成果。

　　在防治“非典”的斗爭中，各級主要領導親自指揮，帶領各級防治“非典”指揮部的同志夜以繼日，辛勤工作；廣大醫(yī)務工作者，忘我地戰(zhàn)斗在防治“非典”的最前線；有關部門的廣大工作人員在口岸、車站、機場、省界路口等處嚴防“非典”輸入我�。还�安、工商、稅務、物價、藥品管理等部門的工作人員，嚴格執(zhí)法，維護社會穩(wěn)定；全省干部、工人、農(nóng)民、知識分子、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵在防治“非典”的同時，毫不放松經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，取得了防治“非典”和經(jīng)濟建設雙勝利。

　　為了進一步加強“非典”防治工作，奪取防治“非典”斗爭的全面勝利，特做如下決定：

　　一、廣泛宣傳、認真實施《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。各級政府和有關部門要廣泛利用大眾傳媒，采取多種形式，深入宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（以下簡稱《傳染病防治法》和《應急條例》）的重大意義、主要內(nèi)容，使廣大干部群眾增強依法防疫的意識。省政府及有關部門要抓緊制定《應急條例》實施細則，盡快頒布實施。各級政府和有關部門要認真履行職責，切實將防治工作納入法制軌道，依法保證防治“非典”工作各項措施得到落實。廣大公民要自覺履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務，主動配合政府和有關部門落實好“非典”防治工作的各項措施。對違反《傳染病防治法》和《應急條例》的行為，執(zhí)法必嚴，違法必究。各級人民代表大會常務委員會要加強法律監(jiān)督，確保有關法律和法規(guī)的施行，保證防治工作緊張有序地進行，維護社會生產(chǎn)、生活的正常秩序。

　　二、加強三個體系建設，抓緊建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制。各級政府和有關部門要按照《傳染病防治法》和《應急條例》的要求，建立和完善統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，建立和完善疾病信息網(wǎng)絡體系、疾病預防控制體系和疾病應急救治體系。省市（地）縣（市）都要建立疾病預防控制中心，改善疾病監(jiān)控設施和手段，開展疾病科學研究，完善監(jiān)測和預警機制，提高預防監(jiān)控水平；要加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術裝備和人員，加強醫(yī)護人員隊伍的培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對突發(fā)事件的救治能力。省市（地）兩級應設置傳染病�？漆t(yī)院，或指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構承擔傳染病防治任務。各醫(yī)療機構要為一線醫(yī)務人員配備必要的防護用品，改善工作環(huán)境和條件，對醫(yī)護人員進行重點防護。

　　三、切實做好農(nóng)村防治“非典”工作。各級政府要在繼續(xù)抓好城市防治“非典”工作的同時，加強對農(nóng)村防治“非典”工作的組織領導，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村“非典”防治監(jiān)控網(wǎng)絡，加強對外來人員和返鄉(xiāng)人員的監(jiān)測與管理，全面落實對農(nóng)村集貿(mào)市場、學校、網(wǎng)吧、餐飲服務業(yè)等重點部位的各項防范措施。要加大對農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房改造、必要的診療儀器裝備和人才培養(yǎng)問題，提高農(nóng)村疫情監(jiān)測、報告、管理和醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)診的能力。要積極組織實施《黑龍江省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健2001—2010年實施方案》，推進農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，抓緊建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決廣大農(nóng)村居民基本衛(wèi)生保健問題，增強抗御各種疾病的能力。要認真全面落實農(nóng)村“非典”患者免費醫(yī)療的相關政策，制定預案，確保農(nóng)村防治“非典”各項措施落實到位。

　　四、大力開展愛國衛(wèi)生運動，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點是整治居民、村民室內(nèi)外環(huán)境、清除垃圾污物，改水改廁，做好飲用水源和人、畜糞便衛(wèi)生管理等，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌有顯著改善。普及衛(wèi)生科學知識，引導廣大群眾摒棄不文明、不衛(wèi)生陋習，積極參加“改陋習、樹新風、塑形象”活動，養(yǎng)成不隨地吐痰，不隨地便溺，不亂扔垃圾，不亂食野生動物等良好習慣。繼續(xù)搞好飲食、食品衛(wèi)生，切實把住病從口入關。開展全民健身活動，提高人民健康水平。各級政府要為開展愛國衛(wèi)生運動提供必要的財力支持和政策保證。

　　五、堅持兩手抓，確保經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。各級政府要一手抓防治“非典”不松勁，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖。要充分認識防治“非典”工作的長期性、復雜性和反復性，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，立足于防反彈、防大疫，繼續(xù)實施積極的預防控制措施。堅持“科學防治、依法防治、分類指導”的原則，抓住三個重點，一是農(nóng)村，二是高等院校，三是餐飲、服務、娛樂等人員密集場所；實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，從應急防治轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽块L效機制防治，從主要依靠行政防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依法防治，從主要抓防治硬件建設轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r抓好硬件和軟件建設；保持一個目標，就是“力爭不發(fā)生，確保不擴散”。要加強疾病診斷、治療、防疫的科學研究，繼續(xù)堅持和發(fā)揚過去行之有效的做法，在實踐中逐步完善提高，使防治工作逐步走上科學、法制、規(guī)范、有序的軌道。在抓好防治“非典”工作的同時，努力克服“非典”疫情給經(jīng)濟建設和社會發(fā)展帶來的不利影響，采取有力措施促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，動員全省人民努力快發(fā)展，全面建小康，加速實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展目標。