經(jīng)2003年6月20日市人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月1日起施行。

　　二○○三年十二月二十四日第一條　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營和管理。

　　第三條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃，建設(shè)用地實行行政劃撥，享受政府提供的優(yōu)惠政策，向中低收入家庭供應(yīng)的普通居民住房。

　　第四條　市房產(chǎn)住宅行政主管部門負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市計劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財政、物價、供排水等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同作好經(jīng)濟(jì)適用住房的各項管理工作。

　　第五條　經(jīng)濟(jì)適用住房實行政府組織，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址，統(tǒng)一管理。

　　第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營和管理，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、節(jié)約用地、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、讓利于民的原則。

　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃要求。建設(shè)項目的選址應(yīng)當(dāng)限定在城區(qū)二環(huán)以外的五類（含五類）以下土地區(qū)域，建設(shè)項目用地規(guī)模不少于4萬平方米，建筑面積不少于7萬平方米。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會同市計劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財政等部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計劃，由市國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制，并在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排。

　　第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥的方式供應(yīng)。

　　第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房項目，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會同市計劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門踏察選址，組織論證，提出擬建項目意見，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會同市計劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、物價、財政等部門，通過公開招標(biāo)方式確定。由市房產(chǎn)住宅行政主管部門向中標(biāo)單位核發(fā)《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房項目任務(wù)書》，并簽定《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)合同》。

　　禁止中標(biāo)單位炒賣經(jīng)濟(jì)適用住房項目。

　　第十二條　科研院所、大專院校、文化團(tuán)體、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大型國有企事業(yè)單位利用本辦法施行前確定的自有生活區(qū)土地建設(shè)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房（以下簡稱單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房），建成房屋全部用于解決本單位職工住房。

　　第十三條　單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項目，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)住宅行政主管部門提出申請，經(jīng)市房產(chǎn)住宅行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，形成初步審定意見報市人民政府批準(zhǔn)后，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門核發(fā)《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項目任務(wù)書》。

　　申請單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項目，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　　（一）單位建房申請；

　　（二）國有土地使用權(quán)證；

　　（三）單位自有生活區(qū)證明資料；

　�。ㄋ模�擬建項目規(guī)劃方案；

　�。ㄎ澹﹩挝唤ǚ繉嵤┓桨�；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)扶持政策，另行規(guī)定。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和《住宅設(shè)計規(guī)范》。

　　第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與本市中低收入家庭的實際消費水平相適應(yīng)，以中小戶型為主。面向社會銷售的單戶戶型最小使用面積不得低于32平方米，單戶戶型最大使用面積不得超過100平方米。使用面積80平方米以上的單戶戶型不得超過項目建筑面積的25%.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙報市房產(chǎn)住宅行政主管部門備案。

　　第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房價格構(gòu)成按規(guī)定包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱鞯睾筒疬w安置補償費；

　�。ǘ�）勘察設(shè)計和前期工程費；

　�。ㄈ�）房屋建筑安裝工程費；

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費）；

　�。ㄎ澹┎怀�過（一）至（四）項費用之和2%的管理費；

　�。�六）貸款利息；

　�。ㄆ撸┌凑找�(guī)定繳納的行政事業(yè)性收費；

　　（八）稅金；

　�。ň牛┎怀�過（一）至（四）項費用之和3%的利潤。

　　第十八條　下列費用不得計入經(jīng)濟(jì)適用住房價格：

　�。ㄒ唬┳≌�小區(qū)內(nèi)經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)費用；

　　（二）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費用；

　�。ㄈ�）各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計入價格的費用。

　　第十九條　政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房價格，由市物價行政主管部門會同市房產(chǎn)住宅行政主管部門在項目招標(biāo)前依據(jù)本辦法第十七條的規(guī)定測算建設(shè)成本、確定經(jīng)濟(jì)適用住房價格，作為標(biāo)底，向社會招標(biāo)，建設(shè)單位中標(biāo)后到市物價行政主管部門履行經(jīng)濟(jì)適用住房價格認(rèn)定手續(xù)。

　　單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房價格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十七條的規(guī)定測算建設(shè)成本、核定價格，并報市物價行政主管部門備案。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。經(jīng)濟(jì)適用住房價格的上浮幅度不超過3％，由市物價行政主管部門確定，下浮幅度不限。

　　任何單位和個人均不得擅自提高或者變相提高經(jīng)濟(jì)適用住房價格。

　　第二十條　市房產(chǎn)住宅行政主管部門會同市物價等有關(guān)部門，定期將經(jīng)濟(jì)適用住房項目、建設(shè)地點、建設(shè)單位、銷售價格等信息向社會公布。

　　第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售對象應(yīng)當(dāng)限定在本市中低收入家庭，優(yōu)先向危房棚戶區(qū)和市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)重點工程被拆遷居民出售。

　　市房產(chǎn)住宅行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》，對購買對象的資格進(jìn)行審核、認(rèn)定和管理。對符合購房條件的購買人，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門核發(fā)購買資格認(rèn)定文件。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房購買人應(yīng)當(dāng)持購買資格認(rèn)定文件購買經(jīng)濟(jì)適用住房；未經(jīng)市房產(chǎn)住宅行政主管部門資格認(rèn)定，房產(chǎn)住宅行政主管部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，國土行政主管部門不予辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

　　第二十二條　銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)部銷售許可證》后，方可銷售經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十三條　單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房只能銷售給本單位職工。

　　第二十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售給持有購買資格認(rèn)定文件的購買人，并應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售情況報市房產(chǎn)住宅行政主管部門備案。

　　第二十五條　建設(shè)單位銷售經(jīng)濟(jì)適用住房時，應(yīng)當(dāng)向購房者出示《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)部銷售許可證》和經(jīng)濟(jì)適用住房價格審批文件。

　　建設(shè)單位不得將經(jīng)濟(jì)適用住房作為商品房銷售。

　　第二十六條　銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)使用市房產(chǎn)住宅行政主管部門制定、市工商行政主管部門監(jiān)制的《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同書》文本或者《哈爾濱市單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房內(nèi)部銷售合同書》文本和稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。

　　第二十七條　市房產(chǎn)行政主管部門在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書上加蓋經(jīng)濟(jì)適用住房印章。

　　第二十八條　已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，由購房者按照房屋座落宗地的基準(zhǔn)地價的10%，繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。

　　第二十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房項目竣工后，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門會同市有關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、庭院配套等進(jìn)行綜合驗收。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三十條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向市房產(chǎn)住宅行政主管部門報送并核驗《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定實行物業(yè)管理。

　　第三十二條　將經(jīng)濟(jì)適用住房作為商品房銷售或者將單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房對外銷售的，取消其享受的優(yōu)惠政策，補交土地出讓金和有關(guān)稅費。

　　第三十三條　違反本辦法第十一條二款規(guī)定，炒賣經(jīng)濟(jì)適用住房項目的，由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第三十四條　違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房價格的，由市物價行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第三十五條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十六條　市房產(chǎn)住宅、計劃、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財政、物價等部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得利用職權(quán)徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條　本辦法自2004年2月1日起施行。市人民政府2002年5月10日發(fā)布的《哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作的通知》同時廢止。