第一章　總則第一條　為加強水路運輸管理，維護(hù)水路運輸秩序，保障水路運輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊及其它通航水域從事水路運輸業(yè)的單位和個人。

　　本條例所稱水路運輸業(yè)，是指水路旅客、貨物運輸，渡船運輸以及與之相關(guān)的水路運輸服務(wù)和船舶管理業(yè)。

　　第三條　省交通運輸主管部門主管全省的水路運輸事業(yè)，負(fù)責(zé)組織實施本條例。省航務(wù)管理機構(gòu)和市、縣交通主管部門設(shè)置的航務(wù)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)行使水路運輸管理職能。

　　省農(nóng)墾總局交通管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)水路運輸管理工作，業(yè)務(wù)上接受省交通主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把水路運輸事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，充分利用水資源發(fā)展水路運輸。

　　第五條　鼓勵和支持社會力量投資興辦水路運輸業(yè)，禁止壟斷經(jīng)營。

　　第六條　各級航務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，為從事水路運輸?shù)拇�舶做好信息咨詢、通訊�?dǎo)航、裝卸等服務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門做好沿江堤防和環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二章　開業(yè)、停業(yè)和歇業(yè)第七條　經(jīng)營普通客船運輸（含旅游運輸）、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸、水路運輸服務(wù)、船舶管理業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)符合國家交通主管部門規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件。

　　經(jīng)營漂流運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）排筏或者其他水上運輸工具，應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗證書或者國家承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書；

　�。ǘ�）符合省交通主管部門對經(jīng)營漂流運輸?shù)墓芾硪?guī)定。

　　經(jīng)營渡船運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┐�舶取得合格的船舶技術(shù)證書；

　�。ǘ�）持有船舶所有權(quán)證書或船舶租賃合同；

　�。ㄈ�）船員具有適任的職務(wù)證書；

　�。ㄋ模┛投蛇\輸應(yīng)當(dāng)辦理第三人運輸責(zé)任保險。

　　經(jīng)營高速客船（含氣墊船）運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合普通客船運輸條件；

　�。ǘ�）具有三年以上普通客船運輸經(jīng)歷。

　　經(jīng)營中俄水路對應(yīng)口岸普通客船運輸或者貨物運輸?shù)�，除具備國家�?guī)定的資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)分別具有2年以上國內(nèi)水路旅客運輸或者貨物運輸?shù)慕?jīng)歷。

　　第八條　具備經(jīng)營資質(zhì)條件的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向有管轄權(quán)的航務(wù)管理機構(gòu)申請核準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營中俄對應(yīng)口岸和跨市（地）旅客運輸、跨省貨物運輸及船舶管理業(yè)的，由省航務(wù)管理機構(gòu)核準(zhǔn)；

　�。ǘ�）經(jīng)營省內(nèi)貨物運輸、市（地）內(nèi)旅客運輸（包括隸屬不同市相鄰縣）以及水路運輸服務(wù)業(yè)的，由市航務(wù)管理機構(gòu)核準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）經(jīng)營縣（市）內(nèi)水路旅客、貨物運輸和渡船運輸?shù)�，由所在縣（市）航務(wù)管理機構(gòu)核準(zhǔn)；未設(shè)置航務(wù)管理機構(gòu)的，由其上級航務(wù)管理機構(gòu)核準(zhǔn)。

　　第九條　申請經(jīng)營國際水路運輸業(yè)的，由省航務(wù)管理機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十條　省航務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶運行安全和技術(shù)發(fā)展要求及國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定船舶經(jīng)營資質(zhì)條件。

　　第十一條　水路運輸業(yè)的經(jīng)營人和運輸管理人員應(yīng)當(dāng)取得省航務(wù)管理機構(gòu)頒發(fā)的運輸安全及相關(guān)法律知識培訓(xùn)證書。

　　第十二條　申請經(jīng)營水路運輸業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申報材料。

　　第十三條　航務(wù)管理機構(gòu)在接到申辦水路運輸業(yè)的單位和個人申請之日起30日內(nèi)，對符合條件的發(fā)給水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證和船舶管理業(yè)許可證（以下統(tǒng)稱許可證）；對不符合條件的作出書面答復(fù)。

　　第十四條　取得許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門申請注冊登記。

　　第十五條　取得許可證并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機構(gòu)領(lǐng)取船舶營業(yè)運輸證。船舶營業(yè)運輸證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。

　　第十六條　取得許可證、船舶營業(yè)運輸證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按年度到原核準(zhǔn)機構(gòu)進(jìn)行審驗。審驗的具體條件，由省航務(wù)管理機構(gòu)依照本條例制定。

　　第十七條　從事非營業(yè)性水路運輸?shù)膯挝缓蛡�人，應(yīng)當(dāng)持船舶檢驗證書、船舶所有權(quán)證書向當(dāng)?shù)氐暮絼?wù)管理機構(gòu)辦理船舶備案。

　　第十八條　從事水路旅客、貨物運輸?shù)膯挝缓蛡�人新增運力，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第十九條　經(jīng)營水路運輸業(yè)的單位和個人，要求歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機構(gòu)和登記機關(guān)備案，歇業(yè)時間不得超過1年。從事水路旅客、貨物運輸歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機構(gòu)送交船舶營業(yè)運輸證。

　　經(jīng)營水路運輸業(yè)的單位和個人，需要辦理停業(yè)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提前10日向原核準(zhǔn)機構(gòu)提出申請，辦理有關(guān)手續(xù)并取得證明文件后，到工商行政管理部門辦理有關(guān)注銷登記。

　　經(jīng)營水路運輸業(yè)的單位和個人，需要變更經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)報航務(wù)管理機構(gòu)核準(zhǔn)。并辦理相應(yīng)的工商登記手續(xù)。

　　第二十條　運輸船舶報廢、停運或者改變用途，應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)機構(gòu)辦理船舶營業(yè)運輸證的注銷或者變更手續(xù)。

　　第二十一條　任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、租借、倒賣、涂改、偽造許可證和船舶營業(yè)運輸證。

　　第三章　水路旅客運輸?shù)诙�十二條　本條例所稱水路旅客運輸，是指從事經(jīng)營性的普通客船運輸、高速客船運輸和使用排筏及其他載客工具的運輸。

　　第二十三條　運輸船舶、排筏及其他載客工具，必須符合國家和省有關(guān)內(nèi)河水上安全管理的規(guī)定。

　　第二十四條　運輸船舶應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證技術(shù)狀況、衛(wèi)生條件良好，船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序規(guī)范。

　　在國家級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)從事水路運輸?shù)拇�舶�?yīng)當(dāng)采用清潔燃料為動力。

　　第二十五條　公布班期的客船應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的班期、停靠站點經(jīng)營。確需改變班期和停靠站點的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)，在實際變更前7日公告；需要臨時取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)提前48小時向航務(wù)管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公告。

　　第二十六條　旅客應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)乘船規(guī)定，持有效船票乘船，任何人不得攜帶危險品和其他禁止攜帶的物品進(jìn)站乘船。

　　第二十七條　運輸船舶應(yīng)當(dāng)按照船票載明的船名、航次、時間和席位運送旅客，因承運人的責(zé)任發(fā)生船舶誤班的，承運人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)旅客改乘其他班期船舶或者退票。

　　第四章　渡船運輸?shù)诙�十八條　渡船運輸，是指運輸距離在10公里以內(nèi)的車渡、客渡船舶運輸。

　　第二十九條　渡船運輸?shù)某羞\人應(yīng)當(dāng)遵守渡口守則，公布渡運須知、渡運價格。公布班期的渡船不得隨意變更發(fā)船時間。

　　第三十條　渡船應(yīng)當(dāng)�？抗潭ǖ牡攸c，并指定專人指引車輛上、下渡船，合理分布車位。

　　渡船應(yīng)當(dāng)�？糠�合旅客安全乘降要求的碼頭，保持良好的乘降秩序。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全管理工作，落實安全管理責(zé)任制。

　　第五章　水路貨物運輸?shù)谌�十一條　水路貨物運輸實行合同運輸。承運人與托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)簽訂運輸合同。

　　經(jīng)營水路貨物運輸?shù)膯挝缓蛡�人，應(yīng)當(dāng)公平競爭，不得壟斷貨源。

　　第三十二條　經(jīng)營水路貨物運輸?shù)膯挝缓蛡�人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)禁運、限運、憑證運輸和危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。

　　第三十三條　水路貨物運輸?shù)某羞\人應(yīng)當(dāng)保證貨物運輸質(zhì)量，計量準(zhǔn)確，積載合理。運輸船舶應(yīng)當(dāng)符合航次運輸目的要求的技術(shù)狀態(tài)，具備必需的苫墊資材。

　　第三十四條　運輸船舶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)防洪、搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等指令性運輸任務(wù)，承運人必須保證完成。

　　第六章　水路運輸服務(wù)和船舶管理業(yè)第三十五條　水路運輸服務(wù)，是指接受委托，以委托人名義為委托人辦理水路旅客、貨物運輸和港口作業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，以及利用水上浮動設(shè)施從事與水路運輸相關(guān)的經(jīng)營活動。

　　水路運輸服務(wù)實行多家經(jīng)營、平等競爭。水路運輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，為委托人提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第三十六條　水路運輸服務(wù)企業(yè)代辦運輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)以委托人的名義簽訂合同，不得收取代理費以外的其他費用。

　　第三十七條　水路運輸服務(wù)企業(yè)不得為未取得水路運輸經(jīng)營資格的承運人提供水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第三十八條　經(jīng)營國際航線船舶代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并接受航務(wù)管理機構(gòu)的管理。

　　第三十九條　船舶管理業(yè)，是指船舶管理經(jīng)營人根據(jù)約定，為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營人提供下列船舶管理服務(wù)：

　�。ㄒ唬┐�舶機務(wù)管理；

　�。ǘ�）船舶駕駛管理；

　�。ㄈ�）船舶檢修、保養(yǎng)；

　�。ㄋ模┐瑔T配給、管理；

　�。ㄎ澹┐�舶買賣、租賃、營運及資產(chǎn)管理；

　�。�六）其他船舶管理服務(wù)。

　　第四十條　船舶管理經(jīng)營人與船舶所有人、船舶承租人或者船舶經(jīng)營人簽定的合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及安全責(zé)任。

　　第七章　價格、票據(jù)和統(tǒng)計第四十一條　水路運輸價格實行市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)營者可以自主定價，任何部門不得非法增加水路運輸價外費用。除合同運價外，經(jīng)營者制定或調(diào)整水路客、貨運輸價格應(yīng)當(dāng)在實施前30日向社會公布，并報省價格主管部門、省航務(wù)管理機構(gòu)備案。

　　第四十二條　經(jīng)營水路運輸業(yè)的單位和個人，在發(fā)生經(jīng)營行為時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用全省統(tǒng)一印制的票據(jù)和單證。任何單位和個人不得私自印制、偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓。

　　第四十三條　從事水路運輸業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地航務(wù)管理機構(gòu)報送旅客、貨物運輸統(tǒng)計資料。

　　第八章　監(jiān)督檢查第四十四條　航務(wù)管理機構(gòu)有權(quán)對水路運輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志，按規(guī)定持統(tǒng)一制發(fā)的合法證件。

　　第四十五條　有下列行為之一的，航務(wù)管理機構(gòu)可以按規(guī)定采取滯留船舶措施：

　�。ㄒ唬�無有效的許可證、船舶營業(yè)運輸證，從事營業(yè)性水路旅客、貨物運輸?shù)模?/p>

　�。ǘ�）被暫扣許可證、船舶營業(yè)運輸證的船舶在完成本航次任務(wù)后，繼續(xù)從事營業(yè)性水路旅客、貨物運輸?shù)模?/p>

　�。ㄈ�）使用報廢船舶從事水路旅客、貨物運輸?shù)模?/p>

　　（四）承運禁運物資和不按規(guī)定承運危險貨物的。

　　被滯留的船舶應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ牡攸c停泊，接受處理，對其承運的旅客、鮮活易腐物品、危險貨物和禁運物資，船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照航務(wù)管理機構(gòu)的要求妥善安置和處理，由此產(chǎn)生的費用由船舶所有人承擔(dān)。

　　第九章　法律責(zé)任第四十六條　違反本條例有下列行為之一的，由航務(wù)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)核準(zhǔn)擅自從事營業(yè)性水路運輸業(yè)的，或持偽造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、失效等船舶營業(yè)運輸證從事營業(yè)性水路運輸?shù)�，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；

　�。ǘ�）承運禁運物資和不按規(guī)定承運危險貨物的，移交有關(guān)部門處理；

　　（三）水路運輸企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定使用國家規(guī)定使用的水路運輸客票、渡船票的，視情節(jié)輕重給予警告或者處以300元以上1000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┧�路運輸服務(wù)企業(yè)進(jìn)行代辦運輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源時，以自己名義簽定承運合同或者為未取得水路運輸經(jīng)營資格的承運人提供水路運輸服務(wù)的，沒收違法所得，并處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。�六）水路旅客運輸船舶不符合內(nèi)河水上安全管理規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營；

　�。ㄆ撸┧�路貨物運輸船舶無必需的苫墊資材、計量不準(zhǔn)確、積載不合理的，處以1000元以上3000元以下罰款；給托運人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（八）對非法增加水路運輸價外費用的，責(zé)令停止非法行為，沒收非法所得；

　�。ň牛┍粶�留船舶的責(zé)任人逾期不接受處罰的，申請人民法院拍賣被滯留的船舶，所得價款扣除有關(guān)費用外，返還責(zé)任人或上繳國庫；利用報廢船舶從事運輸?shù)�，強制拆解被滯留的報廢船舶，所發(fā)生的費用由船舶所有人承擔(dān)。

　　第四十七條　違反本條例有下列行為之一的，由航務(wù)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┐�舶報廢、停運或者改變用途未按本條例規(guī)定到原核準(zhǔn)機構(gòu)辦理手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　　（二）水路旅客運輸船舶衛(wèi)生條件不符合規(guī)范要求的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（三）未按規(guī)定公布渡運價格、渡運須知的，處以500元以上2000元以下罰款；

　　（四）不按規(guī)定上報統(tǒng)計資料的，根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上3000元以下罰款，暫扣或吊銷許可證、船舶營業(yè)運輸證；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)合并、分立時未按本條例規(guī)定到原核準(zhǔn)機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)的，處以營業(yè)收入50％的罰款，暫扣許可證和船舶營業(yè)運輸證。

　　第四十八條　拒絕接受搶險救災(zāi)物資運輸任務(wù)的，由航務(wù)管理機構(gòu)強制其承運；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證和船舶營業(yè)運輸證，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十九條　航務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分：

　　（一）核準(zhǔn)不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的單位和個人從事水路運輸業(yè)的；

　　（二）核準(zhǔn)不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的船舶從事營業(yè)性水路運輸?shù)模?/p>

　�。ㄈ�）未履行資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)，擅自發(fā)給許可證或者船舶營業(yè)運輸證的；

　　（四）不履行管理職責(zé)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)水運市場管理混亂，嚴(yán)重影響市場經(jīng)營秩序的；

　　（五）違法采取滯留船舶強制措施的；

　�。�六）其他違反本條例的行為。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十章　附則第五十二條　本條例自公布之日起施行。