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2013-10-04 14:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一條 為加強黑龍江豐林國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))管理,保護和合理利用原生森林資源、自然遺產及生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮科學研究及教學實驗基地的作用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合保護區(qū)實際,制定本條例。
第二條 保護區(qū)屬森林和野生動物類型,位于東經128°58′-129°15′,北緯48°02′-48°12′范圍內,總面積18165.4公頃。保護區(qū)區(qū)界,以國務院頒發(fā)的林權證為準。保護區(qū)區(qū)界標志,由其管理局負責設置,未經原批準機關同意,不得變更。
第三條 保護區(qū)內及其周邊和從事與保護區(qū)相關活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 保護區(qū)的建設與管理應當堅持全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、促進發(fā)展、永續(xù)利用的原則,并妥善處理與當?shù)亟洕ㄔO和居民生產生活的關系。
第五條 保護區(qū)的建設與管理應當納入省國民經濟和社會發(fā)展計劃。保護區(qū)行政主管部門負責做好配套資金的安排落實工作,并對保護區(qū)加強科研、防火等基礎設施建設。
森林生態(tài)效益補償資金應當優(yōu)先用于保護區(qū)的建設和管理。
第六條 省森林工業(yè)主管部門為保護區(qū)行政主管部門。豐林國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱管理局)負責保護區(qū)管理工作。管理局為公益型事業(yè)單位,其主要職責是:
。ㄒ唬┬麄、貫徹執(zhí)行國家有關自然保護的法律、法規(guī)和方針政策;
。ǘ┚幹票Wo區(qū)總體規(guī)劃、建設發(fā)展規(guī)劃以及各項管理制度,并組織實施;
(三)保護保護區(qū)內自然資源、生態(tài)環(huán)境,組織開展森林防火及森林病蟲鼠害的防治工作;
(四)保存、拯救、增殖珍貴稀有生物物種,組織、協(xié)調有關部門開展科學研究活動和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,建立自然資源檔案;
。ㄎ澹╅_展自然保護宣傳教育活動,建立科普示范基地;
。⿲徍、辦理入區(qū)手續(xù),負責對入區(qū)人員的管理和指導;
。ㄆ撸┙M織開展科研、教學、參觀、考察、旅游等活動;
。ò耍┮婪ú樘幤茐谋Wo區(qū)的違法行為。
第七條 保護區(qū)所在地人民政府應當依照本條例協(xié)調當?shù)赜嘘P部門做好保護區(qū)的保護工作,負責宣傳貫徹相關法律、法規(guī),提高轄區(qū)內單位和個人自覺保護自然資源及生態(tài)環(huán)境的意識。
第八條 保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū),由管理局劃界立標,并予以公告。核心區(qū)禁止管理局管理人員以外的任何單位和個人進入。確因科研需要,必須進入核心區(qū)從事科學觀測、調查活動的,應向管理局提出申請,經省森林工業(yè)主管部門審核,報國務院林業(yè)主管部門批準。
緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產經營活動。因教學科研的需要,經管理局批準可以從事非破壞性科學研究、教學實習和標本采集活動。
在實驗區(qū)開發(fā)旅游項目的,由管理局提出方案,經省森林工業(yè)主管部門批準。
第九條 核心區(qū)、緩沖區(qū)林地不得占用。實驗區(qū)林地確因建設需要必須占用的,按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十條 根據(jù)科學研究和科學實驗要求確需采伐林木的,由管理局提出申請,經省森林工業(yè)主管部門審核,報國務院林業(yè)主管部門批準。
第十一條 進入保護區(qū)應當持有下列證件:
。ㄒ唬⿵氖驴茖W研究、教學實習、參觀考察、拍攝影視照片等活動的,憑管理局頒發(fā)的入區(qū)證件;
。ǘ﹪饴糜稳藛T憑省森林工業(yè)主管部門的介紹證件;
(三)區(qū)內工作及居住的人員憑管理局頒發(fā)的通行證。
第十二條 在保護區(qū)從事科學研究、標本采集、教學實習等活動的單位和個人,應當將活動成果的副本提交管理局。確因科研需要必須采集標本的,經管理局批準在指定區(qū)域內限量采集。
第十三條 保護區(qū)資源依法實行有償使用,所收費用用于保護區(qū)的建設與管理。
第十四條 旅游人員應當遵守保護區(qū)有關規(guī)定,不得超過規(guī)定的旅游活動范圍,不得污染環(huán)境、破壞自然資源和各項設施。
第十五條 保護區(qū)內嚴禁從事下列活動:
。ㄒ唬┍I伐、濫伐林木,獵捕野生動物;
。ǘ╅_墾、開礦、采石、挖沙、取土、放牧、采藥、葬墳、打拉燒柴等破壞植被的行為;
。ㄈ┢茐慕鐦恕伺坪透鞣N設施;
(四)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十六條 當?shù)厝嗣裾畱敿訌妼ΡWo區(qū)森林防火工作的領導,組織保護區(qū)與周邊單位、村屯建立森林防火聯(lián)防網絡,制定森林防火公約。保護區(qū)在當?shù)厝嗣裾念I導下,落實森林防火責任制,做好森林火災的預防和撲救工作。
第十七條 保護區(qū)應當加強森林病蟲鼠害的監(jiān)測、預防和森林植物檢疫工作。發(fā)生森林病蟲鼠害時,應當采取綜合防治措施,及時除治,防止蔓延;發(fā)生嚴重森林病蟲鼠害時,按有關規(guī)定及時上報。
第十八條 保護區(qū)內嚴禁開墾林地。已開墾的林地,限期退耕還林。
第十九條 對保護區(qū)內現(xiàn)有的自然村屯要加強管理,逐步遷出。禁止新的人口遷入。
第二十條 保護區(qū)周邊禁止發(fā)展危害森林生態(tài)的產業(yè)。對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源造成污染和侵害的單位和個人,管理局會同環(huán)保部門依法責令其停止違法行為,并賠償損失。
第二十一條 當?shù)厝嗣裾畱攪栏裣拗圃诒Wo區(qū)周邊設置木材經營加工廠點。
對盜伐和非法收購、加工保護區(qū)木材的加工廠點,有關部門依法制裁并予以取締。
第二十二條 在保護區(qū)設立公安局,行政上接受管理局領導,業(yè)務上接受上級公安機關指導和監(jiān)督,負責保護區(qū)自然資源和財產安全,維護區(qū)內社會治安。與當?shù)毓矙C關配合,依法查處破壞保護區(qū)的違法犯罪案件。
第二十三條 對保護區(qū)保護、建設、管理和科研工作做出顯著成績的單位和個人,由管理局或其行政主管部門給予表彰獎勵。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責令其停止違法行為并處以罰款:
(一)未經批準進入核心區(qū)的,處以300元以上1000元以下罰款;
(二)未經批準進入緩沖區(qū)從事科學研究、教學實習、標本采集等活動的,沒收所得,并處以200元以上500元以下罰款;
。ㄈ┪唇浥鷾蔬M入實驗區(qū)從事科學研究、教學實習、拍攝影視、參觀考察和采集標本、林副產品的,沒收所得,并處以100元以上300元以下罰款;
。ㄋ模┙浥鷾蔬M入保護區(qū),但不遵守有關規(guī)定的,處以100元以上500元以下罰款;
。ㄎ澹┪唇浥鷾试诒Wo區(qū)內建設工程設施的,由管理局責令限期拆除,恢復原狀或采取其他補救措施,并處以5000元以上1萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由管理局責令其限期改正,并處以罰款:
。ㄒ唬⿵氖驴茖W研究、拍攝影視、標本采集等活動不按規(guī)定提交成果副本的,處以1000元以上5000元以下罰款;
。ǘ┥米砸苿踊蛘咂茐谋Wo區(qū)界標、標牌和各種設施的,處以100元以上5000元以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,在保護區(qū)內進行開墾、開礦、采石、挖沙、取土等活動的,由管理局責令其停止違法行為,沒收違法所得,限期恢復原狀或采取其他補救措施,并處5000元以上1萬元以下罰款。在保護區(qū)內進行放牧、狩獵、采藥、葬墳、打拉燒柴等活動的,由管理局責令其停止違法行為,沒收違法所得,對保護區(qū)造成破壞的,可處300元以上3000元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,向保護區(qū)內傾倒廢棄物、排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期清理,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十八條 盜伐保護區(qū)林木的,沒收違法所得,責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木或繳納補種樹木費,并處以林木價值5倍以上10倍以下罰款;濫伐保護區(qū)林木的,沒收違法所得,責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木或繳納補種樹木費,并處以林木價值3倍以上5倍以下罰款。
在保護區(qū)內非法采伐、毀壞珍貴樹木或者盜伐、濫伐林木構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 對拒絕、阻礙保護區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 管理局工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,致使自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞的,由所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 本條例由省森林工業(yè)主管部門負責應用解釋。
第三十二條 本條例自2001年5月1日起施行。
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