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2013-10-04 11:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《黑龍江牡丹峰國家級自然保護區(qū)管理條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2010年12月17日通過,現予公布,本條例自2011年3月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務委員會2010年12月17日第一條 為加強牡丹峰國家級自然保護區(qū)管理,保護不同地帶的典型自然景觀、森林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律、法規(guī),結合保護區(qū)實際,制定本條例。
第二條 牡丹峰國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型,位于東經129°40′30″-129°53′50″,北緯44°20′0″-44°30′30″范圍內。保護區(qū)面積、界線以國務院批準的文件為準。
第三條 在保護區(qū)及其周邊從事相關活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第四條 保護區(qū)的建設和管理應當堅持全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、合理利用的原則。
第五條 牡丹峰國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱管理局)是保護區(qū)的管理機構,隸屬于牡丹江市人民政府,業(yè)務上受省林業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。其主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;
。ǘ┙M織保護區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制、修訂和實施;
(三)制定保護區(qū)的各項管理制度并組織實施;
(四)保護資源和生態(tài)環(huán)境,組織資源調查和環(huán)境監(jiān)測,建立自然資源檔案;
(五)開展與保護區(qū)相關的科學研究、科學普及和宣傳教育活動,建立示范基地;
。┴撠熈謽I(yè)有害生物的防治;
(七)在當地人民政府的領導下,開展森林防火工作;
。ò耍┴撠煴Wo區(qū)的保護、建設、利用、旅游等工作;
(九)依法查處破壞保護區(qū)資源和環(huán)境的違法行為。
第六條 保護區(qū)的建設和管理應當納入牡丹江市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,其保護、管理、科學研究、宣傳教育經費應當納入市級財政預算。
第七條 保護區(qū)所在地人民政府對保護區(qū)負有保護責任,對管理局依法履行職責及保護區(qū)的建設和管理應當積極支持。
管理局應當妥善處理保護區(qū)的建設和管理與當地經濟社會發(fā)展及居民生產生活的關系。
第八條 保護區(qū)所在地市人民政府或者管理局對保護區(qū)建設和管理中做出突出貢獻的單位和個人,應當予以表彰獎勵。
第九條 保護區(qū)的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序報批。經批準的保護區(qū)規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,應當按原批準程序報批。
第十條 保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。管理局應當在國務院批準確定的保護區(qū)界線和核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的分界線上設立界標,并予以公告。
第十一條 保護區(qū)內的土地利用應當遵循保護區(qū)總體規(guī)劃,與保護區(qū)保護方向相一致。
第十二條 保護區(qū)內國有土地的使用權屬于管理局。管理局對保護區(qū)內的國有土地負有保護、管理和合理利用的責任。
第十三條 禁止任何單位和個人開墾、毀壞、侵占保護區(qū)的林地。
保護區(qū)內被開墾的國有林地由管理局負責退耕還林。
第十四條 保護區(qū)所在地人民政府應當按照保護區(qū)總體規(guī)劃,加強對保護區(qū)內現有自然村屯的管理,嚴格控制建設用地,嚴格限制人口遷入,制定計劃逐步遷出。
第十五條 保護區(qū)范圍內集體土地的利用不得危害保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第十六條 保護區(qū)內禁止實施下列行為:
。ㄒ唬┍I伐林木、捕獵野生動物、非法采集野生植物及其種子;
。ǘ╅_礦、采石、挖沙、取土、燒荒、放牧、建墳;
。ㄈ┮苿印⑵茐谋Wo區(qū)的界碑、標牌;
。ㄋ模p保護區(qū)監(jiān)測、科研、宣傳及其他各種設施;
。ㄎ澹┢渌茐谋Wo區(qū)資源和環(huán)境的違法行為。
第十七條 保護區(qū)內不得建設污染環(huán)境、破壞資源和景觀的項目。
在保護區(qū)相鄰地帶建設的項目,應當進行環(huán)境影響評價,不得損害保護區(qū)的自然資源和環(huán)境質量。已造成損害的,應當限期治理。
第十八條 核心區(qū)和緩沖區(qū)內,不得建設任何與資源保護無關的建筑物和構筑物。
已有的與資源保護無關的建筑物和構筑物由保護區(qū)所在地市人民政府制定拆除計劃并組織實施。
第十九條 實驗區(qū)的建設項目應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃,經管理局同意,報有關部門批準。
未經批準已建、在建的建筑物和構筑物符合保護區(qū)總體規(guī)劃的,限期補辦相關手續(xù),不符合總體規(guī)劃的應當限期拆除。
第二十條 保護區(qū)內的自然資源和景觀資源依法實行有償使用,收取的費用應當用于保護區(qū)的建設和管理。
利用保護區(qū)內的自然資源和景觀資源應當征得管理局的同意,依法辦理相關審批手續(xù)。
第二十一條 出版、發(fā)表有關保護區(qū)的宣傳材料、影視資料、圖片、畫冊、廣告等,應當向管理局提供用于存檔的書刊和拷貝。
第二十二條 在實驗區(qū)開展旅游活動應當堅持保護為先的原則,不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。保護區(qū)的旅游資源和旅游活動由管理局統(tǒng)一管理。
在保護區(qū)開辟旅游景點、設計旅游路線、修建旅游設施、設立旅游項目,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃,由管理局提出方案,經有關部門審核、批準后實施。
第二十三條 在實驗區(qū)從事食宿、娛樂等經營活動的單位和個人應當在管理局指定的地點依法經營。
第二十四條 保護區(qū)所在地市人民政府應當加強對保護區(qū)森林防火工作的領導,加強防火監(jiān)測預報、林火撲救和區(qū)域防火指揮。管理局負責防火巡護檢查、火險監(jiān)控和日常預防管理工作。
第二十五條 保護區(qū)所在地市人民政府應當加強保護區(qū)行政執(zhí)法隊伍建設。
保護區(qū)森林公安局負責保護區(qū)自然資源和財產安全,維護保護區(qū)內的社會治安秩序。
第二十六條 在保護區(qū)內違反有關資源保護、管理和利用等法律、法規(guī)規(guī)定的,由管理局依法予以行政處罰。
第二十七條 違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定,由管理局責令停止違法行為并處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規(guī)定,由管理局責令停止違法行為,限期拆除,并處以10萬元以上20萬元以下的罰款;對拒不拆除的,管理局可以依法查封。
第二十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定,由管理局予以取締,并處以500元以上3000元以下的罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,給保護區(qū)造成損害的,應當賠償。
第三十一條 拒絕、阻礙保護區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由保護區(qū)森林公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。破壞保護區(qū)行為嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 管理局及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,由有關部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分:
。ㄒ唬┎粓(zhí)行保護區(qū)總體規(guī)劃的;
。ǘ┎宦男斜Wo區(qū)管理機構職責的;
。ㄈ┌l(fā)現違法行為不及時處理的;
。ㄋ模┻`反本條例的其他行為。
第三十三條 本條例自2011年3月1日起施行。
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