《哈爾濱市軍人撫恤優(yōu)待辦法》已經(jīng)2012年5月11日市人民政府第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月1日起施行。

　　二〇一二年五月二十七日第一章　總則第一條　為了規(guī)范軍人撫恤優(yōu)待工作，維護(hù)撫恤優(yōu)待對象合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的中國人民解放軍（含人民武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人，具有本市戶籍的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的撫恤優(yōu)待，適用本辦法。

　　第三條　市民政部門負(fù)責(zé)全市軍人撫恤優(yōu)待的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　區(qū)、縣（市）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)軍人撫恤優(yōu)待的日常管理工作。

　　財(cái)政、人力資源和社會保障、住房保障和房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好軍人撫恤優(yōu)待相關(guān)工作。

　　第四條　軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專賬管理，專款專用。

　　鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐贈。捐贈款物由市和區(qū)、縣（市）民政部門依法接收、管理，并專項(xiàng)用于軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)。

　　財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)和捐贈款物的管理、使用情況實(shí)施監(jiān)督。

　　第二章　撫恤第五條　現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)機(jī)關(guān)發(fā)給的《烈士通知書》或者確認(rèn)機(jī)關(guān)發(fā)給的《因公犧牲軍人通知書》、《病故軍人通知書》之日起三個月內(nèi)，按照國家和省規(guī)定的發(fā)放順序和標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)給遺屬《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》和烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金。

　　第六條　申請享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，應(yīng)當(dāng)分別持《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》和戶口簿、身份證、無生活來源或者無勞動能力證明等材料，到戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門辦理登記手續(xù)。

　　對符合條件的，區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)予以登記，核發(fā)《黑龍江省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助證》，自發(fā)證次月起按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向遺屬發(fā)放定期撫恤金；對不符合條件的不予登記，并書面說明理由。

　　第七條　殘疾軍人退出現(xiàn)役或者經(jīng)批準(zhǔn)由部隊(duì)向政府移交的，應(yīng)當(dāng)自軍隊(duì)辦理退役手續(xù)或者移交手續(xù)后六十日內(nèi)，持戶口簿、《中華人民共和國殘疾軍人證》、《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明等材料，向戶籍遷入地的區(qū)或者縣（市）民政部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系。

　　第八條　區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)對殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行初審，對符合條件的，自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報送市民政部門復(fù)查。

　　市民政部門對報送的材料進(jìn)行復(fù)查，對符合條件的，自收到材料之日起十五個工作日內(nèi)，將材料報送省民政部門審查。

　　經(jīng)省民政部門審查后，由區(qū)或者縣（市）民政部門將省民政部門變更戶籍地和重新編號的《中華人民共和國殘疾軍人證》發(fā)還申請人。

　　第九條　經(jīng)審核準(zhǔn)予其遷入殘疾撫恤關(guān)系的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，當(dāng)年的殘疾撫恤金，由部隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)放，次年一月起由戶籍遷入地的區(qū)或者縣（市）民政部門按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　第十條　現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘，在服役期間未辦理評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿三年后，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請補(bǔ)辦評定殘疾等級的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門提交下列材料：

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)辦評定殘疾等級書面申請；

　�。ǘ�）戶口簿、身份證；

　�。ㄈ�）退伍證明；

　�。ㄋ模┍救私�期免冠照片；

　�。ㄎ澹┓�現(xiàn)役期間因戰(zhàn)因公致殘的檔案記載或者軍隊(duì)軍級以上單位衛(wèi)生部門出具的原始醫(yī)療證明。

　　第十一條　退出現(xiàn)役的殘疾軍人，殘疾情況發(fā)生變化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符的，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請調(diào)整殘疾等級的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門提交下列材料：

　�。ㄒ唬┱{(diào)整殘疾等級書面申請；

　�。ǘ�）戶口簿、身份證；

　　（三）《中華人民共和國殘疾軍人證》；

　�。ㄋ模┡c原殘疾情況鑒定結(jié)論明顯不符的六個月以內(nèi)在二級甲等以上醫(yī)院就診的病歷、醫(yī)療檢查報告及診斷結(jié)論。

　　第十二條　區(qū)或者縣（市）民政部門審查認(rèn)為申請符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《評定、調(diào)整傷殘等級審批表》，并簽署意見，連同其他申請材料，自收到申請材料之日起十五個工作日內(nèi)，報送市民政部門審查。

　　第十三條　市民政部門對報送的材料審查后，對符合條件的，在《評定、調(diào)整傷殘等級審批表》上簽署意見，自收到材料之日起十五個工作日內(nèi)，將材料報送省民政部門審核。

　　第十四條　區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)及時通知申請人按照省民政部門確定的鑒定時間到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾情況鑒定，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，出具殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。

　　第十五條　經(jīng)省民政部門審核符合條件的，由區(qū)或者縣（市）民政部門將省民政部門核準(zhǔn)的《中華人民共和國殘疾軍人證》發(fā)給申請人。

　　第十六條　殘疾軍人退出現(xiàn)役后補(bǔ)辦評定殘疾等級或者調(diào)整殘疾等級的，自批準(zhǔn)的次月起，由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾撫恤金。

　　第十七條　按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)助的人員范圍：

　�。ㄒ唬┰卩l(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）；

　�。ǘ�）在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；

　�。ㄈ�）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；

　�。ㄋ模┺r(nóng)村或者城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)參核退役人員。

　　第十八條　申請享受生活補(bǔ)助的人員應(yīng)當(dāng)持書面申請、戶口簿、身份證、復(fù)員或者退伍證明、本人檔案等材料，向戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門提出申請。

　　對符合條件的，區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)予以登記，核發(fā)《黑龍江省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助證》；對不符合條件的不予登記，并書面說明理由。

　　第十九條　對在鄉(xiāng)已故孤老殘疾軍人和孤老復(fù)員軍人的配偶，由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門參照在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。

　　生活補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)或者縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第二十條　對年收入（含定期撫恤金、殘疾撫恤金、生活補(bǔ)助金）達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄�生活水平的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門可以按照不低于撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)百分之二十的比例增發(fā)撫恤補(bǔ)助金或者采取其它方式予以補(bǔ)助。

　　對年收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�生活水平的屬于孤老或者孤兒的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)按照不低于定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)百分之二十的比例增發(fā)定期撫恤金。

　　增發(fā)或者補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)或者縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第二十一條　享受定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對象在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶口，申請辦理撫恤補(bǔ)助關(guān)系轉(zhuǎn)移的，遷出地的區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)出具證明，遷入地的區(qū)或者縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)戶口簿、《黑龍江省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》等相關(guān)材料，并自受理申請之日起十個工作日內(nèi)予以接收。

　　享受定期撫恤補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對象轉(zhuǎn)移撫恤補(bǔ)助關(guān)系的，當(dāng)年的撫恤補(bǔ)助金，由遷出地的區(qū)或者縣（市）民政部門發(fā)放，次年一月起由遷入地的區(qū)或者縣（市）民政部門發(fā)放。

　　第三章　優(yōu)待第二十二條　義務(wù)兵在服現(xiàn)役期間獲得榮譽(yù)稱號或者立功的，由入伍時戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門在省規(guī)定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照下列比例增發(fā)當(dāng)年優(yōu)待金：

　�。ㄒ唬�榮獲中央軍委獎勵的，增發(fā)百分之三十；

　�。ǘ�）榮獲大軍區(qū)級獎勵的，增發(fā)百分之二十五；

　�。ㄈ�）立一等功的，增發(fā)百分之二十；

　　（四）立二等功的，增發(fā)百分之十五；

　�。ㄎ澹┝⑷�等功的，增發(fā)百分之十；

　�。�六）獲優(yōu)秀士兵的，增發(fā)百分之五。

　　榮獲兩種以上獎勵的，按照最高等級獎勵的增發(fā)比例發(fā)放。

　　增發(fā)所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)或者縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第二十三條　義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放時間為每年十二月，由服役期滿兩年的退役士兵本人或者家屬，持戶口簿、入伍通知書、退伍證明和立功受獎證書等材料，到戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門一次性領(lǐng)取兩年優(yōu)待金及增發(fā)優(yōu)待金。

　　第二十四條　退出現(xiàn)役的一至六級殘疾軍人應(yīng)當(dāng)全部納入醫(yī)療統(tǒng)籌，市區(qū)和縣（市）的殘疾軍人按照規(guī)定分別執(zhí)行市和縣（市）離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

　　退出現(xiàn)役的七至十級殘疾軍人原殘疾部位舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作的由工作單位負(fù)擔(dān)，無工作單位或者所在單位破產(chǎn)、關(guān)�；蛘呓馍�無力支付的，由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門從優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金中解決。

　　第二十五條　人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將七至十級在鄉(xiāng)殘疾軍人，享受定期撫恤補(bǔ)助的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按照規(guī)定享受有關(guān)醫(yī)療待遇，個人參保費(fèi)用由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門在優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助資金專用賬戶中予以報銷。

　　第二十六條　對七至十級在鄉(xiāng)殘疾軍人，享受定期撫恤補(bǔ)助的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門發(fā)放定點(diǎn)醫(yī)院門診醫(yī)療證，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃入門診購藥救助金。

　　前款規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象住院費(fèi)用，在按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)待遇后，個人自負(fù)部分再給予一定比例的補(bǔ)助。

　　門診購藥救助金和住院醫(yī)療補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門制定，區(qū)或者縣（市）政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定高于市級的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條　現(xiàn)役軍人憑有效證件、退出現(xiàn)役的殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，按照國家規(guī)定優(yōu)先購票乘坐火車、輪船、長途客運(yùn)汽車以及民航班機(jī)；殘疾軍人享受減收正常票價百分之五十的優(yōu)待。

　　市區(qū)殘疾軍人由交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)辦理城市通智能卡，縣（市）和外地殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、義務(wù)兵憑《中國人民解放軍士兵證》，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車（含郊區(qū)線）、電車、輪渡和軌道交通工具。

　　第二十八條　現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，免費(fèi)參觀游覽本市行政區(qū)域內(nèi)的各類公園、紀(jì)念館、科技館、風(fēng)景名勝區(qū)等。

　　第二十九條　退役士兵、殘疾軍人和烈士、因公犧牲軍人、一至四級殘疾軍人、現(xiàn)役軍人的子女，按照國家和省的規(guī)定享受教育優(yōu)待。

　　第三十條　享受定期撫恤補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，憑有效證件和戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）民政部門出具的證明，享受下列住房優(yōu)待：

　�。ㄒ唬�對具有經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格，參與搖號未中號的，可在本次未被認(rèn)購的經(jīng)濟(jì)適用住房中優(yōu)先安排；

　�。ǘ�）在城市國有土地上實(shí)施房屋征收時，給予一定數(shù)額的征收補(bǔ)償優(yōu)待，具體標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會同市財(cái)政部門、市住房保障和房產(chǎn)管理部門另行制定；

　�。ㄈ�）家居農(nóng)村無力解決住房困難的，由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）政府給予物質(zhì)幫助、人力支持和資金補(bǔ)助。

　　第三十一條　新接收的選擇分散供養(yǎng)的一至四級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官購（建）房所需經(jīng)費(fèi)，按照安置地經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格和六十平方米的建筑面積確定。

　　購（建）房所需經(jīng)費(fèi)除中央財(cái)政補(bǔ)助外，不足部分，市區(qū)的由市財(cái)政解決，縣（市）的由縣（市）財(cái)政解決。所購（建）房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾軍人所有。

　　第三十二條　城鎮(zhèn)戶籍享受定期撫恤補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，符合熱費(fèi)減免條件的納入市或者縣（市）供熱保障范圍；生活確有困難的農(nóng)村戶籍的上述撫恤優(yōu)待對象，由戶籍所在地的區(qū)或者縣（市）政府負(fù)責(zé)解決取暖燃煤。

　　第三十三條　市區(qū)內(nèi)享受定期撫恤補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員死亡，辦理喪事免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

　　第三十四條　現(xiàn)役軍人隨軍家屬就業(yè)安置按照市政府關(guān)于現(xiàn)役軍人隨軍家屬就業(yè)安置的文件執(zhí)行。

　　第四章　獎勵和懲處第三十五條　對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，市和區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第三十六條　軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定程序發(fā)放有關(guān)證書、撫恤補(bǔ)助金或者辦理撫恤優(yōu)待手續(xù)的；

　　（二）未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放有關(guān)證書、撫恤補(bǔ)助金或者辦理撫恤優(yōu)待手續(xù)的；

　�。ㄈ�）擠占、挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)的；

　�。ㄋ模┻`反本辦法需要追究責(zé)任的其他情形。

　　第三十七條　負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由區(qū)或者縣（市）民政部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十八條　對采取欺騙手段獲取撫恤優(yōu)待資格和待遇的人員，經(jīng)區(qū)或者縣（市）民政部門審查核實(shí)，逐級報省民政部門批準(zhǔn)后，取消其撫恤優(yōu)待資格，并由區(qū)或者縣（市）民政部門負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的全部撫恤優(yōu)待款物。

　　第五章　附則第三十九條　本辦法所稱復(fù)員軍人、退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員，按照《黑龍江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的解釋執(zhí)行。

　　第四十條　本辦法自2012年7月1日起施行。1990年12月15日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市撫恤優(yōu)待革命烈士家屬軍人家屬和復(fù)員退伍軍人辦法》同時廢止。