修訂案

　　一、《條例》第三條修改為：本條例所稱城市，是指鞍山市、海城市及海城市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)，臺(tái)安縣、岫巖縣人民政府所在地鎮(zhèn)及臺(tái)安縣、岫巖縣行政區(qū)域內(nèi)其它建制鎮(zhèn)。

　　二、《條例》第六條第二款修改為：市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作�？h、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　三、《條例》第十四條一款修改為：市城市總體規(guī)劃由遼寧省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。海城市城市總體規(guī)劃由鞍山市人民政府審查同意后，報(bào)遼寧省人民政府審批。臺(tái)安縣、岫巖縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。

　　四、《條例》第十四條五款修改為：海城市及其行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)由海城市人民政府確定；臺(tái)安縣、岫巖縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其行政區(qū)域內(nèi)其它建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)限由縣人民政府確定。

　　五、《條例》第四十二條修改為：千山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的私人住宅建設(shè)和各項(xiàng)臨時(shí)建設(shè)，在主要干道中心線兩側(cè)各70米以內(nèi)的，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審查，市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；在其它地區(qū)的，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　鞍山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　�。�1991年10月10日鞍山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)　1991年11月30日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)　1997年4月1日鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修改　1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)修改）

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱城市，是指鞍山市、海城市及海城市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、臺(tái)安縣人民政府所在地鎮(zhèn)及臺(tái)安縣行政區(qū)域內(nèi)其它建制鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城市規(guī)劃，是指城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所做的綜合部署和具體安排。

　　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在其編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第四條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。

　　第五條　城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。

　　第六條　城市規(guī)劃工作在鞍山市（以下簡(jiǎn)稱市）、縣（含海城市，下同）、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　市規(guī)劃管理局是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)管理市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作�？h、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門，在市規(guī)劃管理局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　第七條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃監(jiān)察制度。城市規(guī)劃監(jiān)察人員有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程實(shí)施規(guī)劃監(jiān)察。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃提出意見(jiàn)和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第九條　城市人民政府每?jī)赡陮?duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

　　第十條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬�從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、開發(fā)程序同城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　�。ǘ�）依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本地的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

　�。ㄈ�）有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展。

　　（四）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設(shè)等要求。

　�。ㄎ澹┓乐刮廴竞推渌�公害，合理擴(kuò)大城市綠地，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

　�。�六）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀。

　　（七）合理利用土地，節(jié)約用地。

　　第十一條　城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。市區(qū)在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃（含獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃，下同）。

　　城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制�？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

　　分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　第十二條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備城市規(guī)劃地區(qū)地形、地貌、地物、地質(zhì)的測(cè)繪圖紙、勘察資料和其它必要的基礎(chǔ)資料。

　　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供編制城市規(guī)劃所需的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展資料。

　　編制城市規(guī)劃，應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，并進(jìn)行多方案的比較論證。

　　第十三條　承擔(dān)編制城市規(guī)劃的單位按照國(guó)家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。屬于城市人民政府下達(dá)的城市規(guī)劃編制任務(wù)，其費(fèi)用在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支；委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的各種規(guī)劃，其費(fèi)用由委托單位支付。

　　第十四條　城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

　　市城市總體規(guī)劃由遼寧省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。海城市城市總體規(guī)劃由市人民政府審查同意后，報(bào)遼寧省人民政府審批。臺(tái)安縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。其它建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批，并向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　城市人民政府在向上級(jí)報(bào)批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

　　分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃，市區(qū)中心地域、風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、五公頃以上的居住小區(qū)以及市人民政府指定地區(qū)的由市人民政府審批，其它地區(qū)的由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　海城市及其行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、臺(tái)安縣人民政府所在地鎮(zhèn)及其行政區(qū)域內(nèi)其它建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)限由縣人民政府確定。

　　單獨(dú)編制的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，須經(jīng)市、縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)市、縣人民政府審定后，納入城市總體規(guī)劃。國(guó)家另有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　第十五條　城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃確定的人口、用地規(guī)模、用地功能、道路系統(tǒng)、工程設(shè)施配置等進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十六條　城市人民政府在實(shí)施城市總體規(guī)劃中，有下列情形之一的，應(yīng)視為城市總體規(guī)劃的重大變更：

　�。ㄒ唬┏鞘行再|(zhì)中首位職能變更的；

　�。ǘ�）城市人口和用地規(guī)模有較大變更的；

　�。ㄈ�）城市市區(qū)主要對(duì)外交通樞紐改變位置或重大工業(yè)項(xiàng)目布局調(diào)整，造成城市總體布局重大變更的；

　　（四）城市總體規(guī)劃期限變更的。

　　城市總體規(guī)劃的重大變更，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十七條　城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十八條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須依據(jù)城市規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

　　第十九條　城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，并應(yīng)避開地下礦藏、文物古跡以及工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不宜修建的地區(qū)。

　　第二十條　城市新開發(fā)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安排在自然環(huán)境條件較好地段，適當(dāng)配置無(wú)危害勞動(dòng)場(chǎng)所。

　　城市居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。

　　第二十一條　新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)避開市區(qū)。

　　第二十二條　城市管線綜合改造和建設(shè)集中供熱工程時(shí)，建設(shè)單位和有關(guān)單位必須按城市規(guī)劃要求進(jìn)行。

　　第二十三條　城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步改善生活居住和交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，綠化、美化環(huán)境。重點(diǎn)改建危房區(qū)及設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、污染嚴(yán)重地區(qū)，限制零星分散插建。

　　第二十四條　城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，優(yōu)化城市布局，提高城市綜合功能，改善環(huán)境質(zhì)量和市容景觀。

　　第二十五條　在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境。

　　第四章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第二十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書。

　　第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的單位或個(gè)人，必須持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，城市規(guī)劃行政主管部門按照下列程序進(jìn)行審核：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)定建設(shè)用地定點(diǎn)申請(qǐng)；

　�。ǘ�）征詢并協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）核定建設(shè)用地位置和界限；

　�。ㄋ模┨峁┮�(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　（五）審查建設(shè)用地總平面布置；

　�。�六）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　建設(shè)單位或個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

　　第二十八條　建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定的用地位置、界限和性質(zhì)不得擅自改變，如確需改變，須重新辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第二十九條　任何單位或個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第三十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)部門共同擬定方案。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，在土地管理部門批準(zhǔn)前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

　　第三十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方及圍填水面、設(shè)置廢渣、垃圾堆放場(chǎng)等改變地形地貌活動(dòng)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。在有關(guān)部門批準(zhǔn)前，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

　　第三十二條　建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)使用土地必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，取得《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可辦理其它手續(xù)。

　　臨時(shí)建設(shè)使用土地期限不得超過(guò)二年，確需延長(zhǎng)使用期限的，必須重新辦理手續(xù)。

　　禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第五章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十三條　建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（翻建）建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋涵、管線或其他工程設(shè)施，必須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃文件及有關(guān)圖紙、資料，向市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第三十四條　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃按下列程序核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

　　（一）認(rèn)定建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)；

　　（二）征詢和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，發(fā)出《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單》；

　�。ㄋ模�審查初步設(shè)計(jì)方案；

　�。ㄎ澹�審查施工圖。

　　建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納規(guī)劃管理費(fèi)。

　　建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理開工前各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三十五條　下列建設(shè)工程，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　�。ㄒ唬┱加贸鞘幸�(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)用地、公共綠地、河道、風(fēng)景名勝區(qū)、公共體育場(chǎng)或其它重要公共設(shè)施用地的；

　　（二）壓占地下管線、堤岸、防洪溝渠、地下文物古跡的；

　�。ㄈ�）在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的或水源保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源保護(hù)的；

　�。ㄋ模┪＜跋噜徑ㄖ�物、軍事設(shè)施及地下人防工程安全的；

　�。ㄎ澹┯绊懞娇诊w行安全或重要無(wú)線電通道的；

　�。�六）損害重點(diǎn)文物建筑、代表城市風(fēng)貌的街區(qū)及主要街道景觀的；

　　（七）違反規(guī)定，影響周圍建筑物采光、通風(fēng)、消防的。

　　第三十六條　建設(shè)單位或個(gè)人，必須按照市、縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

　　建設(shè)單位或個(gè)人如需改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定內(nèi)容時(shí)，必須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。

　　第三十七條　對(duì)未取得《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知單》的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位不得予以設(shè)計(jì)；對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工，施工單位不得予以施工。

　　第三十八條　建設(shè)工程開工時(shí)，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的單位放線，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后，方準(zhǔn)動(dòng)工。

　　敷設(shè)地下管線，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格后，方準(zhǔn)回填土。

　　城市規(guī)劃行政主管部門接到驗(yàn)線申請(qǐng)后，須在三日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。

　　第三十九條　城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。凡在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上注明“驗(yàn)收”字樣的建設(shè)工程竣工后，必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃行政主管部門須在接到驗(yàn)收申請(qǐng)七日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　建設(shè)工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送竣工檔案資料。

　　第四十條　建設(shè)單位或個(gè)人在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的同時(shí)，應(yīng)向城市建設(shè)檔案館交竣工檔案資料保證金；對(duì)注有“驗(yàn)收”字樣的建設(shè)工程，還應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門交規(guī)劃驗(yàn)收保證金。

　　建設(shè)工程竣工檔案資料經(jīng)審查合格后，退還全部竣工檔案資料保證金。

　　建設(shè)工程竣工經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后，退還全部竣工驗(yàn)收保證金。

　　第四十一條　建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，須向市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。

　　第四十二條　舊堡區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的私人住宅建設(shè)和各項(xiàng)臨時(shí)建設(shè)，在主要干道中心線兩側(cè)各70米以內(nèi)的，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審查，市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；在其他地區(qū)的，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第四十三條　在鞍鋼中心廠區(qū)內(nèi)和齊大山、東鞍山、眼前山、大孤山礦集中生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建（翻建）工程，市城市規(guī)劃行政主管部門可委托鞍山鋼鐵公司按本條例有關(guān)規(guī)定核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。上述地區(qū)的邊緣地帶涉及城市環(huán)境、居民生活、交通景觀的建設(shè)工程須由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　前款規(guī)定的鞍鋼中心廠區(qū)、礦山集中生產(chǎn)區(qū)及其邊緣地帶的具體范圍由市人民政府劃定。

　　鞍山鋼鐵公司應(yīng)于每年三月底前將鞍鋼中心廠區(qū)和礦山集中生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)狀總圖，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十四條　建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

　　第四十五條　在實(shí)施城市規(guī)劃中，建設(shè)用地遇有下列情況之一的，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門吊銷《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用者，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意而改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的；

　�。ǘ�）臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回，或在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要退回而拒不執(zhí)行的；

　　（三）未按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的。

　　第四十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》以及違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，限期拆除或沒(méi)收建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重處以工程違法部分造價(jià)50－100％的罰款。

　　對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十七條　臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除，或在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除而拒不執(zhí)行的，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或由城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

　　第四十八條　違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自改變地形、地貌的，除責(zé)令其限期恢復(fù)地形、地貌外，并視情節(jié)輕重處以罰款。

　　第四十九條　違反本條例第三十七條的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位予以設(shè)計(jì)的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)總額50－100％的罰款；施工單位予以施工的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門處以施工取費(fèi)總額50－100％的罰款。

　　第五十條　違反本條例第三十九條的規(guī)定，建設(shè)工程竣工投入使用前不申請(qǐng)驗(yàn)收的，沒(méi)收全部保證金；驗(yàn)收不合格的限期改正，逾期不改正的，視情節(jié)輕重，沒(méi)收部分或全部保證金。逾期報(bào)送竣工檔案資料驗(yàn)收合格的，沒(méi)收保證金的20－50％；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新報(bào)送并沒(méi)收保證金的50－80％。

　　第五十一條　妨礙城市規(guī)劃監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十三條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第五十四條　本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條　本條例自1992年1月1日起施行。