第一條　為了加強(qiáng)本市農(nóng)村林木資源的保護(hù)管理，加速首都綠化，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法（試行）》和國(guó)家其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的林木資源是指一切樹木（包括喬木、灌木、果樹）、林地及林地內(nèi)的野生植物和野生動(dòng)物。

　　第三條　北京市林業(yè)局和各縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)林）局主管所轄區(qū)的農(nóng)村林木資源保護(hù)管理工作。

　　鄉(xiāng)人民政府設(shè)專職或兼職林業(yè)助理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的林木資源保護(hù)管理工作。

　　生產(chǎn)大隊(duì)、國(guó)營(yíng)林地和公路、鐵路、水利部門等有林單位設(shè)護(hù)林員，負(fù)責(zé)護(hù)林宣傳，山林巡護(hù)，預(yù)防火災(zāi)；并有權(quán)監(jiān)督采伐，制止破壞林木資源的行為。護(hù)林員由縣（區(qū)）人民政府或公路、鐵路、水利主管部門頒發(fā)證書。

　　第四條　農(nóng)村植樹造林實(shí)行誰造誰有、合造共有，林權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的政策�？h（區(qū)）人民政府按照林木權(quán)屬發(fā)給林權(quán)證。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自留山，山權(quán)屬于集體，個(gè)人在自留山上所造林木所有權(quán)屬于個(gè)人，并允許繼承。農(nóng)民承包的責(zé)任山，山權(quán)屬于集體；承包者所造林木，所有權(quán)屬于集體和承包者共有，收益按合同規(guī)定分成；承包者要求將責(zé)任山轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)的，須經(jīng)簽訂合同的另一方同意。自留山、責(zé)任山均不得出租或買賣。

　�。ǘ�）農(nóng)民個(gè)人在院內(nèi)和規(guī)定的宅旁種植的樹木，所有權(quán)屬于個(gè)人，允許繼承。

　　（三）公路、鐵路、水利以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，在其用地范圍內(nèi)所造林木，所有權(quán)屬于種植單位；上述單位與集體、個(gè)人合造的林木，林權(quán)共有，收益分成。

　�。ㄋ模┝x務(wù)勞動(dòng)所造的林木，所有權(quán)屬于國(guó)家或集體。

　　第五條　林木所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方本著團(tuán)結(jié)互讓的原則協(xié)商解決，不能達(dá)成協(xié)議的，由所在地區(qū)人民政府調(diào)解處理或由當(dāng)事人向人民法院起訴。在糾紛解決前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

　　第六條　凡具備天然更新條件的林地，經(jīng)縣（區(qū)）林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位封山育林，逐步擴(kuò)大林木資源。

　　第七條　禁止毀林開荒、毀林搞副業(yè)，禁止在幼林地、特種用途林內(nèi)和封山育林區(qū)放牧、砍柴，禁止在二十五度以上陡坡開荒。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得在林地內(nèi)開山采石、挖沙、取土。

　　第八條　禁止在自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)砍伐林木、狩獵、墾殖、放牧、砍柴、挖藥、挖沙、取土、采石、采礦、打靶。

　　自然保護(hù)區(qū)由市人民政府劃定，風(fēng)景區(qū)分別由市、縣（區(qū)）人民政府劃定。

　　第九條　特種用途林、古樹名木和生長(zhǎng)在陡坡、巖石裸露等地點(diǎn)的林木，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)。

　　特種用途林由市林業(yè)局劃定，古樹名木由市林業(yè)局會(huì)同市文物事業(yè)管理局確定。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作。

　　每年十一月一日至次年五月三十一日為林地重點(diǎn)防火期，在此期間嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)用火。特殊需要用火的，須經(jīng)當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第十一條　嚴(yán)格控制采伐量，堅(jiān)持合理采伐。以鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)為單位計(jì)算，每年的采伐量應(yīng)低于成材林的生長(zhǎng)量。采伐后必須在當(dāng)年或次年更新。

　　第十二條　采伐林木，必須經(jīng)下列主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┦袑賴�(guó)營(yíng)林場(chǎng)林木的采伐，由市林業(yè)局批準(zhǔn)；縣（區(qū)）屬國(guó)營(yíng)林場(chǎng)林木的采伐，由縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)林）局批準(zhǔn)，報(bào)市林業(yè)局備案。

　�。ǘ�）集體用材林的采伐，以生產(chǎn)單位計(jì)算，凡年累計(jì)采伐量在一百株以下的，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，超過一百株的，由鄉(xiāng)人民政府審查，報(bào)縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)林）局批準(zhǔn)；按撫育計(jì)劃對(duì)林木進(jìn)行撫育性間伐的，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)林）局備案，并由縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)林）局檢查監(jiān)督。

　�。ㄈ�）市級(jí)公路、水利和鐵路部門所有林木的采伐，由所屬的經(jīng)營(yíng)單位征得所在縣（區(qū)）林業(yè)主管部門同意，報(bào)各自的主管部門批準(zhǔn)；遇緊急情況需砍伐樹木時(shí)，可先行處理，事后通知林業(yè)主管部門。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及縣級(jí)以下公路、水利部門林木的采伐，由本單位報(bào)所在縣（區(qū)）林業(yè)（農(nóng)林）局批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模╋L(fēng)景林、特種用途林、對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)有重要作用的防護(hù)林，確因建設(shè)及更新需要必須砍伐的，報(bào)市林業(yè)局批準(zhǔn)，砍伐數(shù)量較多的，應(yīng)由市林業(yè)局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。古樹名木遇特殊情況確需砍伐的，報(bào)市林業(yè)局會(huì)同市文物事業(yè)管理局批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民個(gè)人宅旁院內(nèi)私有樹木的砍伐，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。自留山林木的采伐，參照本款第二項(xiàng)的規(guī)定辦理。

　　（六）公路、鐵路、水利部門和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位與集體、個(gè)人合造林木的采伐，申報(bào)前須征得合作造林另一方的同意；農(nóng)民在責(zé)任山上所造林木的采伐，申報(bào)前須征得生產(chǎn)隊(duì)的同意。批準(zhǔn)手續(xù)按本款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)的規(guī)定辦理。

　　采伐林木須憑批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核發(fā)的采伐許可證。

　　林業(yè)部門確認(rèn)的薪炭林，由鄉(xiāng)人民政府簽發(fā)證書，林權(quán)所有者可自行采伐。

　　第十三條　因建設(shè)需要占用林地的，由建設(shè)單位分別與林地經(jīng)營(yíng)單位的上級(jí)林業(yè)主管部門協(xié)商后，按照《中華人民共和國(guó)森林法（試行）》、《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》及有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。

　　第十四條　對(duì)于防止山林火災(zāi)，制止毀壞林木，擴(kuò)大林木資源以及貫徹執(zhí)行本辦法取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，按照貢獻(xiàn)大小，由各級(jí)人民政府給予精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條　有下列行為之一的，除給予批評(píng)教育外，毀壞樹木的，毀壞一株，栽活三株；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)較重的可并處以罰款。

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)數(shù)量砍伐自有樹木的。

　　（二）違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的。

　�。ㄈ�）侵占林地、林木情節(jié)較輕的。

　　（四）阻礙護(hù)林員、木材檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

　　賠償損失和罰款，由鄉(xiāng)人民政府決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服可在接到書面通知之日起七天內(nèi)，申請(qǐng)縣（區(qū)）林業(yè)主管部門復(fù)議。

　　罰款上繳財(cái)政部門。

　　第十六條　有下列行為之一，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）毀壞、濫伐或盜伐林木的。

　�。ǘ�）故意放火燒毀山林樹木或過失引起火災(zāi)的。

　�。ㄈ�）用暴力手段砍伐林木或聚眾哄搶林木的。

　�。ㄋ模┛撤�權(quán)屬有爭(zhēng)議的樹木，使林木資源遭到破壞的。

　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐古樹名木的。

　�。�六）以暴力、威脅方法阻礙護(hù)林員、木材檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

　�。ㄆ撸┢渌�破壞林木資源行為情節(jié)特別嚴(yán)重的。

　　第十七條　各級(jí)干部和林業(yè)工作人員，凡以各種借口指使、縱容、包庇他人破壞林木資源，或玩忽職守致使林木資源遭受損失的，應(yīng)分別情節(jié)輕重，給予行政處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第十八條　本辦法具體應(yīng)用的問題，由北京市林業(yè)局進(jìn)行解釋。

　　第十九條　本辦法自1984年3月1日起施行。