第一節(jié) 事故預警的基礎知識

　　大綱要求：

　　一、了解事故預警的任務與特點

　　二、了解有關法律法規(guī)對事故預警的要求

　　三、熟悉事故預警管理過程

　　建立預警機制及其有關機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測警報，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，降低事故發(fā)生。事故預警機制已成為安全生產管理過程中的重要技術途徑。

　　預警：指在事故發(fā)生前進行預先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預報，提請相關當事人注意。

　　預警機制：是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產造成的損失。

　　預警系統(tǒng)主要有兩部分組成：預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)。

　　其中預警分析系統(tǒng)由四部分組成：1）監(jiān)測系統(tǒng)；2）預警信息系統(tǒng)；3）預警評價指標系統(tǒng)；4）預測評價系統(tǒng)。

　　一、事故預警的目標、任務和特點（了解）

　　目標：通過對生產活動和安全管理進行監(jiān)測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。

　　任務：是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據(jù)預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制。

　　特點：5個

　?。ㄒ唬┛焖傩?。即建立的預警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布。

　　（二）準確性。要對復雜多變的信息做出準確的判斷。關系到整個預警的成敗。

　?。ㄈ┕_性。即事故信息一經(jīng)確認，就必須客觀、如實地向企業(yè)和社會公開發(fā)布。公開影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會監(jiān)督，二是有利于企業(yè)及時采取有效措施，控制事故發(fā)生。

　?。ㄋ模┩陚湫浴ｎA警系統(tǒng)應能全面收集與事故相關的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

　?。ㄎ澹┻B貫性。要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論，每一次的分析應以上次的分析為基礎，緊密銜接，才能確保預警分析的連貫和準確。

　　預警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進行預告。

　　二、建立事故預警的原則和要求4個（了解）

　　構建事故預警需要遵循及時、全面、高效和引導的原則。

　?。ㄒ唬┘皶r性原則

　　實行事故預警的出發(fā)點是“居安思?！?，即事故還在孕育和萌芽的時期，就能夠通過細致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準備。預警系統(tǒng)只有及時地監(jiān)測出異常情況，并將它及時報告，才能及時采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。

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　　預警就是要對生產活動的各個領域進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各個領域的異常情況，盡最大努力保證生命財產的安全，這是建立預警機制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識別、判斷、評價和對策預警操作系統(tǒng)方面。

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　　鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對各種事故進行及時預告，并制定合理適當?shù)膽本仍胧?/p>

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　　預警基本功能是預測事故的發(fā)生和警示，不能因可能引起社會動蕩就隱匿有關信息。預警正是在某種災害、突發(fā)公共事件降臨之前，提醒或引導人們應該怎么做或應該采取什么態(tài)度去應付和處理，這樣既減少了因盲從、跟風帶來的被動和生命財產的損失，又體現(xiàn)了尊重公民的基本權利。