為了加強政府對產品質量的宏觀管理,掌握重要產品的質量狀況,我國于1985年建立了產品質量監(jiān)督抽查制度。產品質量監(jiān)督抽查制度是指各級質量技術監(jiān)督部門,根據國家有關產品質量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產、流通領域的產品質量實施的一種具有監(jiān)督性質的檢查制度。它既是一項強制性的行政措施,同時又是一項有效的法制手段。
產品質量法規(guī)定,國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品,影響國計民生的重要工業(yè)產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。
產品質量法規(guī)定,監(jiān)督抽查工作由國務院產品質量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?h級以上地方產品質量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內也可以組織監(jiān)督抽查。法律對產品質量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
國家監(jiān)督抽查的產品,地方不得另行重復抽查;上級監(jiān)督抽查的產品,下級不得另行重復抽查。
根據監(jiān)督抽查的需要,可以對產品進行檢驗。檢驗抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要,并不得向被檢查人收取檢驗費用。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支。
生產者、銷售者對抽查檢驗的結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起15日內向實施監(jiān)督抽查的產品質量監(jiān)督部門或者其上級產品質量監(jiān)督部門申請復檢,由受理復檢的產品質量監(jiān)督部門做出復檢結論。對依法進行的產品質量監(jiān)督檢查,生產者、銷售者不得拒絕。
實施產品質量監(jiān)督抽查,以安全、衛(wèi)生標準,或產品應當具備的使用性能,或者以明示采用標準等為判定產品質量的依據。為此,產品質量監(jiān)督抽查,應當以產品所執(zhí)行的標準為判定依據;未制定標準的以國家有關規(guī)定或要求為判定依據,即具備產品應當具備的使用性能;既無標注又無規(guī)定或要求的,以產品說明書、質量保證書、標簽標明的質量指標為依據。產品執(zhí)行的標準,包括國家現行的四級標準:國家標準、行業(yè)標準、地方標準、經過備案的企業(yè)標準。
依照產品質量法進行監(jiān)督抽查的產品質量不合格的,由實施監(jiān)督抽查的產品質量監(jiān)督部門責令其生產者、銷售者限期改正。逾期不改正的,由省級以上人民政府產品質量監(jiān)督部門予以公告;公告后經復查仍不合格的,責令停業(yè),限期整頓;整頓期滿后經復查產品質量仍不合格的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
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