2015招標師法律法規(guī)招標師注冊管理

2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

招標師注冊管理

為加強招標師執(zhí)業(yè)行為管理，提高行業(yè)隊伍素質(zhì)，規(guī)范招標采購活動，根據(jù)《行政許可法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)和《招標師職業(yè)資格制度暫行辦法》的規(guī)定，國家發(fā)展改革委發(fā)布《招標師注冊執(zhí)業(yè)管理辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2014〕1431號），自2014年10月1日起施行。

國家發(fā)展改革委建立招標師注冊電子網(wǎng)絡信息平臺（以下簡稱注冊平臺），招標師注冊的申請、受理、審查和批準統(tǒng)一在注冊平臺上進行。注冊平臺應依法向社會公開招標師《資格證書》、注冊證、執(zhí)業(yè)印章、工作業(yè)績、獎懲信息等注冊執(zhí)業(yè)和信用信息，接受社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委負責對全國招標師的注冊、執(zhí)業(yè)活動和繼續(xù)教育實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標師資格注冊的初步審查，并對招標師執(zhí)業(yè)活動實施具體監(jiān)督管理。招標投標行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府做好招標師注冊審核和繼續(xù)教育管理等工作。

1）初始注冊。招標師應當在一個招標項目單位或者具有招標代理機構資質(zhì)的單位注冊執(zhí)業(yè)，從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的招標采購專業(yè)范圍相適應的招標采購執(zhí)業(yè)活動。初始注冊者，應自取得《資格證書》簽發(fā)之日起2年內(nèi)提出注冊申請。提交初始注冊申請表、《資格證書》和身份證影印件、與聘用單位簽訂的聘用勞動合同或聘用單位提供的用工證明影印件等資料。超過2年申請初始注冊的，應當提供相應時間內(nèi)，與招標師申報的招標采購專業(yè)范圍相對應的業(yè)績證明或者最近一個周期繼續(xù)教育達到考核要求的證明材料。

2）初步審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，必要時可以要求申請人提供有關原件材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。自受理注冊申請之日起20個工作曰內(nèi)，按規(guī)定的條件和程序完成申報材料的初審工作，并將初審意見通過注冊平臺報國家發(fā)展改革委審核。

3）注冊審批。國家發(fā)展改革委自收到申請注冊材料及初審意見之日起，20個工作日內(nèi)做出是否準予注冊的決定，不能做出決定的，應在規(guī)定期限內(nèi)，將延長的期限和理由告知申請人。對作出不予注冊決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或音提起行政訴訟的權利。

4）核發(fā)電子執(zhí)業(yè)印章圖樣。國家發(fā)展改革委自做出準予注冊決定之日起10個工作曰內(nèi)，核發(fā)統(tǒng)一的電子執(zhí)業(yè)印章標準圖樣，并在注冊平臺上公布。招標師應按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)印章標準圖樣刻制執(zhí)業(yè)印章，執(zhí)業(yè)印章是招標師履行執(zhí)業(yè)行為的憑證，有效期均為3年。

5）延續(xù)注冊。在有效期限內(nèi)的執(zhí)業(yè)印章是招標師的執(zhí)業(yè)憑證，由招標師本人保管、使用。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在注冊有效期滿前3個月內(nèi)申請延續(xù)注冊，并提交延續(xù)注冊申請表、與聘用單位簽訂的勞動合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料、前一注冊有效期內(nèi)與招標師申報的招探采購專業(yè)范圍相對應的業(yè)績證明等材料。

6）暫緩注冊。因前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績、繼續(xù)教育未達到規(guī)定標準，或者因個人原因暫停從事招括采購業(yè)務的，可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標師名義執(zhí)業(yè)。待符合規(guī)定條件后，可以申請辦理延續(xù)注冊并繼續(xù)執(zhí)業(yè)。暫緩注冊超過2年的，應按初始注冊的規(guī)定辦理。

7）變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，招標師變更注冊單位的，應在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，按規(guī)定程序申請辦理變更注冊。變更后原注冊有效期連續(xù)計算。申請變更注冊單位，應當提交變更注冊申請表、新聘用單位簽訂的勞動合同或新聘用單位提供的用工證明等影印件材料、與原聘用單位解除勞動合同或者退休人員的退休證明等影印件材料等。

8）不予注冊。招標師有下列情形之一的不予注冊：①申請同時在兩個或兩個以上單位注冊的；②前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績或者繼續(xù)教育未達到考核要求的；③自被注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；④法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

9）注銷注冊。招標師有下列情形之一的注銷注冊：①不具備完全民事行為能力的；

②受到限制從業(yè)的刑事處罰或行政處罰的；③以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的；

④連續(xù)兩個注冊有效期內(nèi)未達到工作業(yè)績和繼續(xù)教育考核要求的；⑤《資格證書》被依法撤銷、撤回，或者被取消的；⑥其他導致注銷注冊的情形。

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