2015招標師考試法律法規(guī)知識點：投標保證金的提交

第四章 投標的規(guī)定

4.3投標保證金

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4.3.1投標保證金的提交

3）對于聯(lián)合體形式投標的，投標保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

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4.3.2投標保證金的金額

（1）工程建設項目

《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》均規(guī)定，投標保證金一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

（2）勘察設計項目

《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第24條規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

（3）政府采購項目

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規(guī)定，招標采購單位規(guī)定的投標保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%.

4.4聯(lián)合體投標

P59—P60

4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應注意以下幾個問題：

1）聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

2）組成聯(lián)合體投標是聯(lián)合體各方的自愿行為。

3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。

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4.4.2聯(lián)合體的資格條件

由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。“聯(lián)合體的資質(zhì)等級采取就低不就高的原則，可以促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體以保證招標項目的質(zhì)量，防止投標聯(lián)合體以優(yōu)等資質(zhì)獲取招標項目，而由資質(zhì)等級差的供貨商或承包商來實施項目的現(xiàn)象。

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4.4.3聯(lián)合體協(xié)議

根據(jù)《招標投標法》第31條規(guī)定：“聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。”

P61

4.4.4聯(lián)合體投標

與單一投標人有所不同，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）投標文件中必須附上聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體投標未在投標文件中附上聯(lián)合體協(xié)議的，招標人可以不予受理。《工程建設項目施工招標投標辦法》第50條、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第41條、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第36條均規(guī)定，對未提交聯(lián)合體協(xié)議的聯(lián)合體投標文件按無效標處理。

2）投標保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。

3）對聯(lián)合體各方承擔項目能力的評審以及資質(zhì)的認定，要求聯(lián)合體所有成員均應按照招標文件的相應要求提交各自的資格審查資料�！�標準施工招標文件》中規(guī)定聯(lián)合體投標的應按規(guī)定的表格和資料填寫聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

4.5投標的限制性規(guī)定

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4.5.1對投標人參與投標的限制性規(guī)定

《工程建設項目施工招標投標辦法》第35條規(guī)定，在工程建設項目施工招標時，招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標項目的投標。

《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第36條規(guī)定，在機電產(chǎn)品國際招標時，投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的將被廢標。

《工程建設項目貨物招標投標辦法》第32條規(guī)定，在工程建設項目貨物招標時，法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物與一僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理。