招標投標爭議中的行政處罰

　　行政處罰是指行政主體為了維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，對行政相對人違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為依法給予相應法律制裁的具體行政行為。在招標投標爭議中，行政相對人（包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人以及相關(guān)自然人）也有可能違反招標投標相關(guān)管理秩序，此時，招標投標監(jiān)督機構(gòu)也要對其進行行政處罰。《行政處罰法》對行政處罰的原則、種類和設定、實施機關(guān)、管轄和適用、決定等都作出了具體規(guī)定。

　　（1）行政處罰的種類和設定

　　行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

　　（2）行政處罰的實施機關(guān)

　　行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

　　（3）行政處罰的管轄和適用

　　行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

　　（4）行政處罰的決定

　　公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

　�。�5）行政處罰的執(zhí)行

　　行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。