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　　考點一：工程項目建設程序

　　【考頻分析】★★★

　　1.項目投資決策管理制度

　　(1)政府投資項目。實行審批制。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告。除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算;對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

　　(2)非政府投資項目。區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。

　　2.建設實施階段的工作內容

　　(1)施工圖設計文件審查的主要內容包括：是否符合工程建設強制性標準;地基基礎和主體結構的安全性;是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準;勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字;其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內容。

　　(2)項目開工建設之前要切實做好各項準備工作，主要內容包括：征地、拆遷和場地平整;完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;組織招標選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設備、材料供應商;準備必要的施工圖紙。

　　(3)工程質量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設單位在辦理施工許可證之前應當?shù)揭?guī)定的工程質量監(jiān)督機構辦理工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)。提交資料：施工圖設計文件審查報告和批準書;中標通知書和施工、監(jiān)理合同;建設單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責人和機構組成;施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則);其他需要的文件資料。

　　(4)施工許可證的辦理

　　建設單位在開工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

　　工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　3.項目后評價

　　項目后評價的基本方法是對比法。

　　在實際工作中，往往從以下兩個方面對工程項目進行后評價：效益后評價和過程后評價。

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