【學(xué)員問題】建設(shè)工程黑白合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不同的界定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　【解答】施工合同的內(nèi)容常常包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款。建設(shè)工程合同中事關(guān)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的核心是工程結(jié)算，而影響工程結(jié)算的往往涉及三個(gè)方面：工程量、建設(shè)期、施工質(zhì)量。其他條款的變化對(duì)工程結(jié)算影響不大，一般只涉及違約責(zé)任的判斷，而違約責(zé)任的認(rèn)定與工程價(jià)款的結(jié)算可以看做兩個(gè)不同范疇解決的問題，可將之作為非屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，應(yīng)不影響合同的效力。因此，如果備案的合同與未備案的合同在工程量、建設(shè)工期、施工質(zhì)量方面均未有改變，但結(jié)算價(jià)款不同，當(dāng)屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變化，未備案的合同應(yīng)屬于無效的黑合同。但上述情形并不是絕對(duì)的，在掌握時(shí)還應(yīng)考慮，一是看實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變化是否更有利于工程質(zhì)量。如果招投標(biāo)并簽訂合同時(shí)要求的工程質(zhì)量為合格，而訂立合同后要求工程達(dá)到優(yōu)良，必然相應(yīng)提高工程價(jià)款，變更合同符合符合權(quán)利義務(wù)相一致原則，對(duì)其他投標(biāo)人并不存在影響其利益問題。二是看合同價(jià)款的變化是否超過合同價(jià)的三分之一以上。如果變化很大，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)并備案，否則有互相串通損害其他投標(biāo)人利益的嫌疑。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。