【學員問題】：工程量清單及工程量清單報價的概念及應用

　　【解答】：“工程量清單”就是在建設工程施工招標時，由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單，而由投標人自主報價的一種計價行為，推行工程量清單計價是建設市場發(fā)展的客觀要求，是整頓和規(guī)范建筑市場的需要，符合“企業(yè)自主定價，市場形成價格，政府間接調(diào)控”的價格運行機制，符合社會主義市場經(jīng)濟特征，符合國際慣例，體現(xiàn)了價值規(guī)律，根據(jù)工程量清單及所列項目的綜合單價，即人工費、材料費及間接費用等計算出來的絕對值，進行合計后，作為工程投標報價的數(shù)據(jù)，稱為工程量清單報價，它主要應用于招標、投標，也適用工程概算、預結(jié)算。“工程量清單及工程量清單報價”其報價要出自于施工方，如果出自于業(yè)主方，在招標時它只能作為招標標底。工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：

　　1）工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費（與現(xiàn)行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強企業(yè)內(nèi)部管理，積極大膽創(chuàng)新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而失去整個建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。

　　2）工程量清單計價要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一啊工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，如：有些招標規(guī)定，投標總價，另外投標時的單價在竣工結(jié)算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質(zhì)疑，其二是有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目，特殊工藝項目的計價無據(jù)可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統(tǒng)一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價，優(yōu)價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。

　　3）工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設計變更計價、進度報表計價、竣工結(jié)算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預結(jié)算編審工作。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。