淺談公路施工的質(zhì)量控制體系與安全管理策略研究

　　一、當(dāng)前公路施工管理中存在的問題

　　1、沒有遵守施工管理程序

　　施工管理中，存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告或邊施工邊打開工報告，或是提交開工報告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工，嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。另一個存在的問題是先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán)，沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。另外，還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監(jiān)理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。

　　2、管理意識淡薄且管理者素質(zhì)不高

　　長期以來，在工程建設(shè)中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機(jī)構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細(xì)，事必躬親。由于找不準(zhǔn)問題的根源，類似的問題以后還會出現(xiàn)，不僅浪費了寶貴的資源，也影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。試想，一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，這個項目怎么搞得好？更有人認(rèn)為，抓管理是“面子工程”，是給別人看。所以管理意識的淡薄是造成生產(chǎn)管理混亂的首要因素，倘若不提高項目管理者的管理意識，要想搞好工程建設(shè)永遠(yuǎn)只能是一句空話。

　　3、企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱

　　企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　二、建立嚴(yán)密的公路工程質(zhì)量管理體系

　　建立一個嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保公路施工的開展首要條件，因此不僅要建立政府監(jiān)督、施工監(jiān)理和企業(yè)三個層次的管理體制，又要理順建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系。建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進(jìn)行檢驗，施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢、和互檢。