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2010-05-21 10:25 中國工程管理網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,我國的國際工程承包商在21世紀(jì)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何在競爭激烈的國際投標(biāo)中取勝已成為國內(nèi)承包商十分關(guān)心的課題,本文結(jié)合投標(biāo)商的投標(biāo)實(shí)踐給出了成功參與國際工程投標(biāo)的十大策略與技巧,將對指導(dǎo)國內(nèi)承包商在不斷開放的國際市場中通過成功的國際投標(biāo)獲得更大的市場份額具有重要意義。
中國加入WTO之后,將進(jìn)一步融入國際市場,越來越多的國際工程承包、成套設(shè)備出口及勞務(wù)輸出將采用國際標(biāo)準(zhǔn)、按照國際慣例運(yùn)作。由于國際招投標(biāo)這種比較成熟、高級和規(guī)范化的國際貿(mào)易方式既是世界各國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理的有效手段,也是我國商品、勞務(wù)打入國際市場的有力武器,因此研究國內(nèi)公司如何成功運(yùn)用國際投標(biāo)參與國際競爭顯得尤為重要。
國際投標(biāo)競爭的勝負(fù)不僅取決于各投標(biāo)商的實(shí)力,也取決于投標(biāo)商的投標(biāo)策略和技巧運(yùn)用是否得當(dāng)。投標(biāo)商投標(biāo)策略的制定,就是要使公司更好地運(yùn)用自身的實(shí)力,在決定投標(biāo)成功的各項(xiàng)關(guān)鍵因素上發(fā)揮相對于競爭對手的優(yōu)勢,從而取得投標(biāo)的成功,最終奪標(biāo)并盈利。下面主要論述成功投標(biāo)商在國際投標(biāo)過程中運(yùn)用的策略與技巧。
一、組織強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)
投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在我國通常被稱作投標(biāo)小組,它對投標(biāo)的結(jié)果影響極大。如果投標(biāo)商沒有一個強(qiáng)有力的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)組織投標(biāo)工作,是不可能中標(biāo)的。勉強(qiáng)中標(biāo),還可能給公司帶來經(jīng)營方面的虧損。
(一)投標(biāo)小組的組成
投標(biāo)小組要經(jīng)過特別選拔,由市場營銷、工程和科研、生產(chǎn)或施工、采購、財(cái)務(wù)、合同管理等部門的人員組成。投標(biāo)小組成員可以從本公司內(nèi)部抽調(diào)出來,在需要的情況下,還可以從公司外部聘請。投標(biāo)小組受投標(biāo)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。投標(biāo)經(jīng)理的責(zé)任是負(fù)責(zé)投標(biāo)的組織,投標(biāo)文件的制作,報價的確定和調(diào)整,承擔(dān)在指定的期限內(nèi)和在確定的預(yù)算要求范圍內(nèi)完成投標(biāo)工作的責(zé)任。投標(biāo)小組成員按照自己的專業(yè)和分工履行職責(zé)。
(二)投標(biāo)小組的工作
投標(biāo)小組首要的任務(wù)是,分析國際招標(biāo)公告或邀請的內(nèi)容,按其具體要求確定投標(biāo)團(tuán)隊(duì)將在各方面投入的人力、設(shè)備等各種資源。
1.確定工作日程
按照投標(biāo)的期限,確定每一步工作的日程安排。確定投標(biāo)小組成員各自應(yīng)負(fù)責(zé)完成的任務(wù)和進(jìn)度。
2.明確小組成員分工
按照每一成員的專業(yè),明確其工作范圍和工作的組織方法。成員之間的分工可以按以下幾個方面進(jìn)行:
(1)工程和科研方面
負(fù)責(zé)投標(biāo)的全部技術(shù)內(nèi)容,包括填報有關(guān)施工或生產(chǎn)方面的投標(biāo)表格,確定設(shè)計(jì)構(gòu)思。
(2)生產(chǎn)或施工方面
生產(chǎn)方面負(fù)責(zé)有關(guān)材料的加工、組裝、檢驗(yàn)、試驗(yàn)等工作;施工方面負(fù)責(zé)施工工藝、技術(shù)、進(jìn)度、材料、勞動力等。需制定出詳細(xì)、準(zhǔn)確的生產(chǎn)或施工報告和計(jì)劃,并規(guī)定出質(zhì)量控制和監(jiān)督的方法。
(3)采購方面
負(fù)責(zé)向供貨商詢價,并獲取投標(biāo)授權(quán)書。
(4)財(cái)務(wù)方面
負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)有關(guān)投標(biāo)的各項(xiàng)成本,核算總成本。根據(jù)本公司經(jīng)營目標(biāo)確定投標(biāo)價格。
(5)合同方面
負(fù)責(zé)分析業(yè)主所發(fā)的招標(biāo)文件,合同條款的結(jié)構(gòu)與要求,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,確定完善的投標(biāo)條件和合同結(jié)構(gòu)。該方面的人員要負(fù)責(zé)解釋合同條款的所有內(nèi)容及每一款所承擔(dān)的可能風(fēng)險。
(6)市場營銷方面
負(fù)責(zé)研究國際招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),業(yè)主的工作程序,了解標(biāo)底(工程師估算造價),分析競爭對手情況,與業(yè)主進(jìn)行溝通,尋找項(xiàng)目所在地的代理人,尋找投標(biāo)咨詢公司等等。分頭工作之后,小組成員共同確定投標(biāo)草案,交公司領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)。
二、選擇合適的項(xiàng)目投標(biāo)
對已獲得的招標(biāo)信息,先要進(jìn)行篩選,選取適合本公司投標(biāo)的項(xiàng)目,再對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,慎重做出投標(biāo)決定。這樣做的目的,一是研究本公司進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的可能性,二是考慮一次投標(biāo)要支出可觀的費(fèi)用,以及是否有足夠的技術(shù)力量可以投入。
衡量承包商是否具備條件參加投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一般有以下8項(xiàng):
1.該工程項(xiàng)目需要的工人操作技術(shù)水平;
2.承包商現(xiàn)有財(cái)務(wù)能力、機(jī)械設(shè)備能力;
3.完成此項(xiàng)目后,對提高信譽(yù)與帶來新投標(biāo)機(jī)會的影響;
4.該項(xiàng)目需要投入的設(shè)計(jì)工作量;
5.承包商對此項(xiàng)目的熟悉程度;
6.投標(biāo)競爭激烈程度;
7.交工驗(yàn)收條件;
8.以往工程經(jīng)驗(yàn)。
三、收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報資料并經(jīng)常進(jìn)行分析研究
投標(biāo)報價涉及多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,必須經(jīng)常做好調(diào)查研究與情報資料的收集和分析。應(yīng)隨時掌握了解當(dāng)?shù)丶皣H市場材料和機(jī)械設(shè)備價格的變動情況,運(yùn)輸費(fèi)用和稅率的變動情況。最好通過長期分析,找出每年物價上漲的規(guī)律。各承包商及其派駐項(xiàng)目所在國的經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立情報機(jī)構(gòu),收集各國承包商的報價和投標(biāo)情況,以便靈活調(diào)整自己的價格。
對于承包商自身的公司資料也要進(jìn)行收集、整理和更新,F(xiàn)在許多承包商都有完整、正規(guī)的年終財(cái)務(wù)報表,這些報表要經(jīng)過審計(jì),且最近三年的報表應(yīng)妥善保管,以隨時備用。有關(guān)類似工程經(jīng)驗(yàn)和類似現(xiàn)場條件經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)及早制成散頁,或者儲存在電腦內(nèi),一旦需要,就只需按要求匯集裝訂成冊并附加某些補(bǔ)充說明即可,從而提高投標(biāo)效率。
四、認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),綜合考慮報價策略
要認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),根據(jù)工程類別、施工條件、供貨范圍等綜合考慮報價策略。在國際工程評標(biāo)工作中,我們發(fā)現(xiàn)成功的投標(biāo)商在報價時常常采用如下策略:
研究工程性質(zhì)與特點(diǎn),考慮業(yè)主愿意接受的價位區(qū)間,最后根據(jù)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)確定投標(biāo)價。適當(dāng)采用不平衡報價法。不平衡報價是指一個工程項(xiàng)目的投標(biāo)報價在總價基本確定后,調(diào)整內(nèi)部各個分項(xiàng)的報價,以期既不提高總價,不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)日工報價。如果是單純報計(jì)日工的價格,可以提高一些,以便在日后業(yè)主用工或使用機(jī)械時可以盈利。但如果招標(biāo)文件中已經(jīng)假定了計(jì)日工的“名義工程量”,則需要具體分析是否報高價,以免提高總報價。同時報選擇性方案(建議方案)。對于有的招標(biāo)項(xiàng)目,可以對工程設(shè)計(jì)或工藝流程進(jìn)行優(yōu)化,在主報價的基礎(chǔ)上,同時提供選擇性報價。為吸引業(yè)主,選擇性方案的報價一般應(yīng)低于主報價。
五、用降價系數(shù)調(diào)整最后總價
在填寫工程量報價單的每一分項(xiàng)工程單價時,都增加一定的降價系數(shù),而在最后編寫投標(biāo)致函中,根據(jù)最終決策,提出某一降價指標(biāo)。例如,先確定降價系數(shù)為5%,填寫報價單時可將原計(jì)算的單價除以(1-5%),得出“填寫單價”,填入報價單,并按此計(jì)算總價和編制投標(biāo)文件。直到遞交投標(biāo)文件前數(shù)小時,才最終做出降價決定,并在投標(biāo)致函內(nèi)聲明:“出于友好目的,本投標(biāo)商決定將投標(biāo)價降低X%,即本投標(biāo)價的總價降為XXX(美元)。”這種通過降價系數(shù)來調(diào)整最后總價的方法被大多數(shù)成功的投標(biāo)商所采納。
六、對于大型、復(fù)雜工程選擇合適的分包商進(jìn)行分包或以聯(lián)營體方式參加投標(biāo)
(一)采用適當(dāng)?shù)姆职绞?/strong>
總承包商選擇分包商一般有兩個原因:一是將一部分不是本公司業(yè)務(wù)專長的分項(xiàng)工程分包出去,以達(dá)到既能保證工程質(zhì)量和工期,又能降低成本的目的;二是分散風(fēng)險,即將某些風(fēng)險比較大的,施工困難的分項(xiàng)工程分包出去,以減少自己可能承擔(dān)的風(fēng)險。
(二)以聯(lián)營體方式投標(biāo)
為了在激烈競爭的國際投標(biāo)中取勝,一些公司往往相互聯(lián)合組成一個臨時性的聯(lián)合組織,以發(fā)揮各個公司的特長,增強(qiáng)競爭力。這種投標(biāo)方式稱作聯(lián)營體投標(biāo)。
1、聯(lián)營體投標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn):
可增大融資能力。大型建設(shè)項(xiàng)目需要有巨額的履約保證金和周轉(zhuǎn)資金,資金不足無法承擔(dān)此類項(xiàng)目。有的承包商即使資金實(shí)力雄厚,承擔(dān)此項(xiàng)目后就無力再承擔(dān)其他項(xiàng)目了。采用聯(lián)營體可以增大融資能力,減輕每一家公司的資金負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)以較少資金參加大型建設(shè)項(xiàng)目的目的。
分散風(fēng)險。大型國際工程,風(fēng)險因素很多,這諸多風(fēng)險,如果由一家公司承擔(dān)是很危險的,所以有必要依靠聯(lián)營體來分散風(fēng)險。
彌補(bǔ)技術(shù)力量的不足。大型項(xiàng)目需要很多專門技術(shù),而技術(shù)力量薄弱和經(jīng)驗(yàn)少的公司是不能承擔(dān)的,即使承擔(dān)了也要冒很大的風(fēng)險。因此,與技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的公司組成聯(lián)營體,使各個公司的技術(shù)專長可以取長補(bǔ)短,就可以解決這類問題。
報價可互相檢查。有的聯(lián)營體報價是由聯(lián)營體成員單獨(dú)制定的,要想算出正確和適當(dāng)?shù)膬r格,必須是互查價格,以免漏報和錯報。有的聯(lián)營體報價是由聯(lián)營體成員之間互相交流和檢查后制定的,這樣可以提高報價的可靠性。
確保項(xiàng)目按期完工。聯(lián)營體通過對合同責(zé)任的共同承擔(dān),為項(xiàng)目按期完工提供了較好保證。
可以通過與發(fā)達(dá)國家公司組建聯(lián)營體,從而向發(fā)達(dá)國家的公司學(xué)習(xí)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
但是也要看到,由于聯(lián)營體是由幾個公司通過協(xié)議方式臨時組成,所以對投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施時的重大決策往往需要經(jīng)過聯(lián)營體成員研究后才能做出,效率可能下降,聯(lián)營體成員之間如協(xié)作不好則會影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此,聯(lián)營體在組建時就應(yīng)明確各成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),并應(yīng)選定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和管理聯(lián)營體。
2、聯(lián)營體的特征:
(1)聯(lián)營體由一個主辦人和若干成員組成。
(2)共同制定參加項(xiàng)目的內(nèi)容,分擔(dān)權(quán)利、義務(wù)、利潤和損失。
(3)聯(lián)營體一般是在資格預(yù)審前開始組建并制定內(nèi)部協(xié)議與規(guī)程,如果投標(biāo)成功,則貫徹在項(xiàng)目實(shí)施全過程。如果投標(biāo)失敗,則聯(lián)營體立即解散。
七、了解無效投標(biāo)和廢標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
承包商往往想方設(shè)法通過各種渠道了解、打聽評標(biāo)原則和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但往往忽略了對具體項(xiàng)目無效投標(biāo)和廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的研究。許多承包商屢投不中,但卻不知其辛辛苦苦準(zhǔn)備的投標(biāo)文件可能根本沒有進(jìn)入詳評階段就已經(jīng)被拒絕。下面結(jié)合各國招標(biāo)采購的法律和規(guī)定給出一般情況下的無效投標(biāo)和廢標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),以提高投標(biāo)商投標(biāo)的質(zhì)量。
(一)投標(biāo)商有下列情況之一,其投標(biāo)視為無效投標(biāo):
招標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)被拒絕的投標(biāo);投標(biāo)商未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金;投標(biāo)商提供的投標(biāo)文件不完整;投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽署;投標(biāo)商未按規(guī)定報價;投標(biāo)文件技術(shù)部分中未列出各類系統(tǒng)設(shè)備詳細(xì)配置;投標(biāo)商對招標(biāo)文件的要求未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng);實(shí)施現(xiàn)場考察的投標(biāo)商不提供必要協(xié)助的;投標(biāo)報價超出項(xiàng)目預(yù)算;確鑿的證據(jù)證明投標(biāo)商以低于成本價投標(biāo);投標(biāo)文件載明的部分或全部項(xiàng)目完成時限超過招標(biāo)文件規(guī)定的時間;投標(biāo)文件附有業(yè)主不能接受的條件;未提供有效授權(quán)書的;投標(biāo)有效期不足的;業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的;不滿足技術(shù)規(guī)范(或規(guī)格)中主要參數(shù)和超出偏差范圍的;投標(biāo)文件載明的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;投標(biāo)單位資信差,經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況不正常的;
(二)投標(biāo)商有下列情況之一,其投標(biāo)視為廢標(biāo),而且業(yè)主將可能依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定向投標(biāo)商提出索賠。
投標(biāo)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí),提供虛假投標(biāo)材料;投標(biāo)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo);在整個評標(biāo)過程中,投標(biāo)商有企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動;投標(biāo)商串通投標(biāo);投標(biāo)商以任何方式詆毀其他投標(biāo)商;投標(biāo)商向業(yè)主提供不正當(dāng)利益;中標(biāo)人不按要求提交履約保證金;中標(biāo)人不按規(guī)定的要求簽訂合同;
八、認(rèn)真參加現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議
現(xiàn)場考察是投標(biāo)商必須經(jīng)過的投標(biāo)程序。按照國際慣例,投標(biāo)商提出的報價單一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制的。一旦報價單提出之后,投標(biāo)商就無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場考察不周,情況了解不細(xì)或其他因素而提出修改投標(biāo)、調(diào)整報價或提出補(bǔ)償?shù)纫蟆?/p>
現(xiàn)場考察既是投標(biāo)商的權(quán)利,又是投標(biāo)商的責(zé)任。因此,投標(biāo)商在報價以前必須認(rèn)真地進(jìn)行現(xiàn)場考察,全面、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理等情況。
現(xiàn)場考察結(jié)束后,業(yè)主一般會安排標(biāo)前會議,針對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的不清楚的地方,回答投標(biāo)商提出的問題。投標(biāo)商應(yīng)積極參加此類會議,利用這個機(jī)會獲得必要的信息。
九、合理使用輔助中標(biāo)手段
國內(nèi)承包商參加國際投標(biāo)時,主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價格上下功夫,以爭取中標(biāo)。但是還有其他一些手段對中標(biāo)有輔助作用,現(xiàn)介紹如下:
(一)技術(shù)交流
投標(biāo)商通過技術(shù)交流,一方面了解業(yè)主對招標(biāo)的總體設(shè)想、工程范圍或供貨范圍、技術(shù)規(guī)格及性能要求,另一方面將承包商或供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品規(guī)格和技術(shù)性能、財(cái)務(wù)能力、商業(yè)信譽(yù)等等加以介紹和宣傳,造成聲勢和良好影響。特別是在業(yè)主尚未確定招標(biāo)文件的技術(shù)部分和具體規(guī)格、性能的情況下,技術(shù)交流就顯得尤為重要。技術(shù)交流搞得好,可以影響業(yè)主對招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)方案、工程范圍或供貨范圍等有關(guān)部分的編制,使得業(yè)主考慮或傾向于投標(biāo)商的特點(diǎn),將投標(biāo)商的某些優(yōu)勢列入招標(biāo)文件之中,這對于投標(biāo)商十分有利,為投標(biāo)取勝打下一個良好基礎(chǔ),收到先聲奪人的成效。
(二)許諾優(yōu)惠條件
投標(biāo)報價附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。業(yè)主評標(biāo)時,除了主要考慮報價和技術(shù)方案外,還要分析別的條件。所以在投標(biāo)時主動提出提前竣工、低息借款、贈給施工設(shè)備,免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等均是吸引業(yè)主、利于中標(biāo)的輔助手段。
(三)選擇合適的投標(biāo)代理人
國際投標(biāo)的代理人就象酵母、催化劑,往往發(fā)揮著非常重要的作用,他們可以給投標(biāo)商提供多方位的服務(wù),例如:提供可靠的招標(biāo)、投標(biāo)信息,并協(xié)助投標(biāo)等。通過他們的積極活動,能廣泛收集有關(guān)國家的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和招標(biāo)信息,而后進(jìn)行有重點(diǎn)的項(xiàng)目跟蹤,因此,選擇當(dāng)?shù)匦抛u(yù)好、有影響力、社會地位較高的公司作為投標(biāo)代理人較為有利。
(四)選擇較好的投標(biāo)咨詢公司
目前國內(nèi)外有一些咨詢公司專門從事投標(biāo)及國際市場開拓方面的咨詢工作,這些公司集中了一批既懂技術(shù),又懂商務(wù)和國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的專家,充分利用他們的優(yōu)勢,也不失為一個好手段。
(五)與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合投標(biāo)
借助當(dāng)?shù)毓玖α恳彩菭幦≈袠?biāo)的一種有效手段,有利于超越“地區(qū)保護(hù)主義”,并可分享當(dāng)?shù)毓镜膬?yōu)惠待遇,一般當(dāng)?shù)毓九c官方及其他本國經(jīng)濟(jì)集團(tuán)關(guān)系密切,與之聯(lián)合可為中標(biāo)疏通渠道。
(六)外交活動
一些大型工程招標(biāo)活動,往往政府要員也來“參戰(zhàn)”,利用其地位、關(guān)系的影響,為本國公司中標(biāo)而活動,凡重大項(xiàng)目招標(biāo)無不伴隨著外交活動。
十、不要忽視最后一個環(huán)節(jié)——遞送投標(biāo)文件
在遞送投標(biāo)文件之前,應(yīng)詳細(xì)檢查投標(biāo)文件內(nèi)容是否完備。要重視印刷、裝幀質(zhì)量,使業(yè)主能從投標(biāo)文件的外觀上感覺到投標(biāo)商工作認(rèn)真、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。 遞送投標(biāo)文件時以派專人送達(dá)為好,這樣可以靈活掌握時間,例如在開標(biāo)前一個小時送達(dá),使投標(biāo)商可以根據(jù)情況,臨時改變投標(biāo)報價,掌握報價的主動權(quán)。郵寄投標(biāo)文件時,一定要留出足夠的時間,使之能在業(yè)主接受投標(biāo)文件截止時間之前到達(dá)業(yè)主的手中。對于遲到的投標(biāo)文件,業(yè)主將原封不動退回給投標(biāo)商,這樣的例子在實(shí)際工作中也是很多見的。
總之,國內(nèi)承包商應(yīng)審時度勢,根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用國際投標(biāo)的策略與技巧,緊緊抓住我國加入WTO的機(jī)遇,在不斷開放的國際市場中通過成功的國際投標(biāo)獲得更大的市場份額。
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