摘要：隨著各級政府對建設工程檢測市場的逐步放開，以及加入WTO后國外先進的檢測機構將進入國內的趨勢，對于長期處于保護狀態(tài)的國內檢測市場帶來了前所未有的沖擊。本文通過分析工程檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

　　關鍵詞：工程；檢測；行業(yè)

　　隨著各級政府對建設工程檢測市場的逐步放開，以及加入WTO后國外先進的檢測機構將進入國內的趨勢，對于長期處于保護狀態(tài)的國內檢測市場帶來了前所未有的沖擊。本文通過分析工程檢測行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題存在的原因，并對行業(yè)發(fā)展的對策提出建議。

　　一、行業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

　　工程檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，大都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內部試驗室；一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室；一種是各級質量監(jiān)督治理部門設立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。這三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念，具有不同程度的行業(yè)保護現(xiàn)象。

　　最近兩年，建設系統(tǒng)一直在討論工程質量檢測中介化問題，并作了很多嘗試，市場逐步放開，新批準成立一些私營檢測公司。隨著私營檢測的介入及入世的沖擊，檢測機構根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三方獨立的服務中介機構，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變。

　　1.部門壟斷現(xiàn)象已不能適應市場的需求

　　各級監(jiān)督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài)，相比其他機構效率低下，技術水平不高，服務意識差，自身競爭能力差，無法滿足市場需要，造成腐敗現(xiàn)象、檢測水平低下。因此，為了檢測能更好地為社會服務，檢測市場中介化勢在必行。

　　2.大部分檢測單位在市場的轉變過程暫時無法適應市場的需求

　　目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質上在名義上的脫離，從行政治理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的。檢測單位由于長期處于附屬地位，人事、財務都受到很大的制約，因此在技術、人力、資金的投入不足，與其他行業(yè)相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，非凡是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。

　　3.目前市場中普遍存在的問題

　　不正當競爭，出具假報告。當前建筑工程質量的檢測都是由施工承包單位來委托，而這樣的檢測委托機制，頗有點“自己花錢給自己套鐐銬”的味道。在共同利益的驅動下，施工方與檢測方之間難免有著眾多的“貓膩”，為日后的工程質量安全留下了諸多隱患。從目前情況看，檢測市場不管是否已經(jīng)推向中介，各地都存在著一個問題：檢測單位為了方便委托方或其他主體，出具假報告。盡管各省均出臺各式各樣的《建設工程質量檢測治理規(guī)定》等類似文件，加強質量檢測機構建設，規(guī)范質量檢測行為，提出檢測機構應當對檢測數(shù)據(jù)的真實性承擔法律責任，保證工程質量檢測的科學性和公正性等要求，各級質量技術監(jiān)督部門也嚴格要求檢測單位按規(guī)定的質量體系進行運轉，但效果都不理想，最終結果還是“上有政策、下有對策”，表面上、資料上似乎都很規(guī)范，但實質還是假資料、假報告，有的甚至存在“兩套賬”（內部存根一套報告，外部按委托單位要求出具一套報告）。

　　二、原因分析

　　檢測行業(yè)在推向中介過程中出現(xiàn)類似假報告等惡性競爭現(xiàn)象，一些問題很值得我們考慮：市場是否有檢測存在的必要？工程檢測單位在整個建筑施工過程所承擔的責任是什么，是否明確？

　　目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質量意識的熟悉停留在資料過關的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，在經(jīng)濟關系和公正性的看似矛盾的兩者，致使許多檢測單位很難把好關。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便，簡單講就是，委托方要求的只是能否提供可以作資料的合格報告，而不是想了解他們所使用的工程材料是否合格。

　　但實際上，隨著全民質量意識的提高，工程質量不斷被人重視，工程質量檢測也是人們對工程質量判定的一個重要依據(jù)；對于工程監(jiān)理單位，他們也需要有相關的真實、公正數(shù)據(jù)來保證施工所采用的材料符合工程的需求，否則他們無論如何嚴抓施工工序，都無法保證施工質量。因此，工程檢測并非如目前業(yè)內人士所普遍認為的只是提供合格報告的“打印機構”，而應該是建筑行業(yè)中的一個重要組成部分，是工程質量的重要保證。