招標信息分散成企業(yè)參標難題

    公布政府采購項目信息，對監(jiān)管操作機構(gòu)來說，是保障項目公開、公平、公正的程序；對企業(yè)而言，能否利用得當，則意味著能否將潛在的市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。

    企業(yè)需要通過抓住一條條“微不足道”的招標公告才有可能贏得政府采購訂單。從目前來看，不少企業(yè)期望獲取政府采購信息的渠道能夠更加通暢。無法獲知項目信息或獲知時間較晚錯失投標機會的情況仍有發(fā)生。如何盡早、盡全面地獲取項目信息是企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵一步。

    在古代，兵兇戰(zhàn)危之時，往往會狼煙四起。“狼煙”即是守衛(wèi)官兵傳遞戰(zhàn)事最迅速的方法。而烽火臺一旦無法及時傳遞軍事信息，對一國統(tǒng)治者而言面臨的恐怕就是亡國之禍。

    在政府采購市場，一個個招標信息往往就等同于戰(zhàn)事響起的信號，需要企業(yè)開始積極備戰(zhàn)，落后一步的企業(yè)往往被淘汰，如何先人一步獲取信息就成為在政府采購項目中取勝的關(guān)鍵。

    信息變動應(yīng)及時關(guān)注

    通過對部分參與中央、省級協(xié)議供貨的企業(yè)采訪了解到，企業(yè)應(yīng)當重視政府采購信息的搜集工作，但個別項目因獲知時間較晚導致準備工作沒有時間開展的情況偶爾也會出現(xiàn)。對于協(xié)議供貨而言，由于周期固定，開標結(jié)束后企業(yè)往往只會在再次重新開標前給予關(guān)注，而忽略協(xié)議供貨周期內(nèi)的相關(guān)政策變化。

    以中央國家機關(guān)空調(diào)集中采購為例，在2009年之前實行的是京內(nèi)單位定點采購和京外單位協(xié)議供貨相結(jié)合的采購方式，而2009之后統(tǒng)一實行協(xié)議供貨，只有生產(chǎn)廠家才能前來投標。由于去年中央國家機關(guān)的采購量已超過1億元，這次開標共吸引了22家空調(diào)企業(yè)前來投標。

    即使影響力如此廣泛的項目，仍然有企業(yè)因獲知投標信息較晚而錯失投標機會。據(jù)了解，其中一家企業(yè)是在項目開標前一個星期方獲知招標信息，已經(jīng)來不及完成供應(yīng)商注冊、制作投標文件等準備工作。其投標負責人每每談起都懊惱不已。

    協(xié)議供貨政策雖相對固定，但政府采購監(jiān)管部門和操作機構(gòu)也會根據(jù)執(zhí)行情況適時調(diào)整。因此，對協(xié)議供貨這種周期固定的招標項目，政策信息的變動同樣應(yīng)引起企業(yè)重視。

    信息發(fā)布網(wǎng)站檢索功能單一

    根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定，公開的政府采購信息可以在財政部門制定的發(fā)布媒體上查閱到。為獲取項目信息，財政部門網(wǎng)站以及各地采購中心網(wǎng)站成企業(yè)查閱率最高的網(wǎng)站。

    “但這些網(wǎng)站存在一個通病，就是項目信息檢索困難。”一些企業(yè)表示，這些網(wǎng)站雖然做到了政府采購項目信息的集納，但卻缺少相應(yīng)的檢索功能，“每天從海量的信息搜尋適合的項目，難免有所遺漏。”

    人員、精力有限的企業(yè)往往會求助于相關(guān)機構(gòu)，以付費形式獲得定制的政府采購信息，但仍會有所遺漏。志高控股董事局主席李興浩認為，若能將政府采購重大項目信息通知變成常規(guī)，對提升項目競爭力、降低采購價格不無裨益。

    而這種做法只在少數(shù)地區(qū)存在，往往也只局限于在當?shù)夭少彺�理機構(gòu)注冊的供應(yīng)商。中央國家機關(guān)政府采購中心在空調(diào)項目信息處理上，為防止信息公告時間較短企業(yè)無法及時準備，會在項目發(fā)布的同時通過系統(tǒng)平臺將項目信息以短信形式通知注冊的供應(yīng)商。因此，獲知相應(yīng)的政府采購信息，首先要在當?shù)氐墓��?yīng)商庫進行注冊。春蘭空調(diào)市場調(diào)查部部長朱如軍表示：“如果政府采購操作機構(gòu)或監(jiān)管部門通過系統(tǒng)平臺定期或提前將政策變化和重大項目信息傳達給供應(yīng)商，企業(yè)將受益良多。”

    企業(yè)尋找突破口

    “與其被動接受相關(guān)信息，不如主動出擊，善加整合企業(yè)的相關(guān)資源。”美的空調(diào)協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)人馬澤紅表示，目前，美的不僅通過國采中心網(wǎng)站、財政部等政府采購主管部門權(quán)威的網(wǎng)站等獲取國家級、全國性的采購信息，在各省區(qū)市分公司也指定專人每天關(guān)注當?shù)卣�府采購網(wǎng)站、財政部門網(wǎng)站；同時，利用政府采購優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商的社會資源收集政府采購信息等。“空調(diào)企業(yè)的銷售網(wǎng)點成千上萬，可以通過優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商跟蹤當?shù)氐恼�府采購信息，并及時向公司反饋，真正做到巨細無遺。”

    而協(xié)議供貨也正逐漸改變新入圍企業(yè)的公司架構(gòu)，企業(yè)紛紛成立專門的機構(gòu)來完成政府采購信息搜集、項目實施、售后服務(wù)等相關(guān)工作，正如珠海銓高協(xié)議供貨總協(xié)調(diào)人劉提所說，重視政府采購，就不應(yīng)讓任何一條項目信息從手中“溜走”。

    短評：

    信息網(wǎng)絡(luò)有待加強

    在記者采訪企業(yè)時，有這樣一段插曲：

    當記者詢問一家精密空調(diào)企業(yè)：“您知道除了中央國家機關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨增加了精密空調(diào)外，哪些省份的協(xié)議供貨還增加了嗎？”這家企業(yè)負責人回答：“不清楚。”其實，遼寧省在2008年11月在新一期空調(diào)協(xié)議供貨中就增加了精密空調(diào)種類，今年部分省份也在考慮是否增設(shè)這一種類。

    目前，空調(diào)企業(yè)代理商的銷售渠道已遍布全國，在政府采購信息搜集相對困難之時，應(yīng)善加利用、整合資源，通過對各地優(yōu)秀代理商培訓，成功變成項目信息搜集的“耳目”，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的升值。