2010年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《基本制度與政策》資料(91)
?。ㄒ唬┓课葑赓U的概念和特征
房屋租賃是指房屋所有人作為出租人,在一定期限內(nèi),將其房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。房屋租賃是房地產(chǎn)交易的主要形式之一。長(zhǎng)期以來,房屋租賃就是民間調(diào)節(jié)住房余缺的主要方式,也是無房者解決用房困難,滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房需要的重要途徑。
作為房地產(chǎn)交易之主要形式的房屋租賃,是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)、生活中的一種十分普遍的法律關(guān)系。其具有以下幾個(gè)主要特征:
1.房屋租賃關(guān)系中的出租方一般為房屋所有權(quán)人。因?yàn)榉课莩鲎馐菍?duì)房屋行使處分權(quán)的行為,通常情況下,只有房屋所有權(quán)人才享有房屋的處分權(quán)。非房屋所有權(quán)人除法律有明確規(guī)定或合同有明確約定者外,一般不能對(duì)他人所有的房屋行使處分權(quán)。
2.房屋租賃一般具有明確的期限。房屋租賃關(guān)系的成立是以房屋所有權(quán)人讓渡房屋的使用權(quán)為前提的,這種讓渡一般具有明確期限。承租人依據(jù)房屋租賃合同對(duì)房屋享有的各種權(quán)利,僅限于雙方約定的租賃期內(nèi),房屋租賃期限屆滿,承租人必須將房屋返還給出租人。
3.作為房屋租賃法律關(guān)系客體的房屋應(yīng)是法律允許出租的。根據(jù)我國(guó)有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定,有下列情形之一的房屋不得出租:(1)依法未取得房屋所有權(quán)證的;(2)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(3)共有房屋未取得共有人同意的;(4)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;(5)屬于違章建筑的;(6)已抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;(7)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門的有關(guān)規(guī)定的;(8)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;(9)有關(guān)法律、法規(guī)禁止出租的其他情形。
4.房屋租賃法律關(guān)系的成立要進(jìn)行登記備案。我國(guó)對(duì)房屋租賃實(shí)行登記備案制度。因此,房屋租賃合同的訂立、變更和終止,當(dāng)事人均應(yīng)到房屋所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。房屋出租人出租房屋時(shí),應(yīng)向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后,頒發(fā)《房屋租賃許可證》。
?。ǘ┓课葑赓U當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定享有權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。盡管房屋租賃分為多種類型,其目的和用途也不盡相同,但作為一種法律關(guān)系,當(dāng)事人在房屋租賃關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是相互對(duì)應(yīng)的。
1.出租方的權(quán)利和義務(wù)
依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定,房屋租賃中出租方享有的權(quán)利主要有以下幾個(gè)方面:
(1)依照合同約定向承租人收取租金。
?。?)在租賃合同有效期間,有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
?。?)在租賃合同期滿時(shí)收回出租的房屋。
出租人在行使上述權(quán)利的同時(shí),負(fù)有以下義務(wù):
?。?)按照租賃合同約定的期限將房屋交付給承租人占有、使用。不能按期交付使用的,應(yīng)當(dāng)支付違約金,給承租人造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。?)保證出租房屋的安全使用,出租住房的自然損壞,合同約定由出租人修繕的,出租人負(fù)有及時(shí)修復(fù)的義務(wù),出租人不及時(shí)修復(fù),致使房屋發(fā)生破壞性事故,造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的租賃,修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在合同中約定。
(3)不得損害承租人的利益,出租人在租賃期限內(nèi),轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,房屋受讓人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定,出租方有義務(wù)向房屋受讓人講明房屋已出租的情況。
?。?)依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。
2.承租人的權(quán)利和義務(wù)
根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,房屋租賃的承租人享有以下權(quán)利:
?。?)在合同約定的期限內(nèi)占有、使用房屋的權(quán)利。
(2)在租賃合同有效期內(nèi),房屋發(fā)生自然損壞時(shí),有要求出租人及時(shí)修復(fù)的權(quán)利。
?。?)在租賃合同有效期內(nèi),出租人將出租房屋轉(zhuǎn)讓時(shí),承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。
?。?)在租賃合同期限屆滿時(shí),出租人繼續(xù)出租房屋的,承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。
承租人在享有上述權(quán)利的同時(shí),負(fù)有以下義務(wù):
?。?)按房屋租賃合同約定的方式和時(shí)間交付租金,違反約定的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
?。?)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施,不得擅自拆擴(kuò)建或增添。確需對(duì)承租房屋進(jìn)行改動(dòng)或增添的,必須征得出租人的同意,并簽訂書面合同。
(3)因承租人的過錯(cuò)造成房屋損壞的,承租人負(fù)有修復(fù)或賠償?shù)牧x務(wù)。
(4)承租人在使用房屋期間,不得將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用。
?。?)承租廉租住房的家庭負(fù)有如實(shí)申報(bào)家庭收入的義務(wù)。當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告房地產(chǎn)主管部門,并按期騰退已承租的廉租住房。房屋租賃的雙方當(dāng)事人,應(yīng)正確行使權(quán)利,認(rèn)真履行義務(wù),否則都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
?。ㄈ┓课蒉D(zhuǎn)租的有關(guān)法律的規(guī)定
1.房屋轉(zhuǎn)租必須經(jīng)過原出租人的同意
出租房屋是對(duì)房屋行使處分權(quán)的行為,承租人依據(jù)租賃合同所享有的權(quán)利僅僅是在一定時(shí)期對(duì)房屋的占有、使用權(quán),而不包括對(duì)房屋的處分權(quán)。因此,出租人的同意是轉(zhuǎn)租的前提。未經(jīng)原出租人同意承租人擅自轉(zhuǎn)租房屋的屬于違約行為,出租人可以解除合同。
2.房屋轉(zhuǎn)租合同要受原房屋租賃合同的制約。如轉(zhuǎn)租的期限要受原租賃合同的制約,只能在原租賃合同約定的期限內(nèi)確定,超過原租賃合同期限確定的轉(zhuǎn)租期限當(dāng)屬無效;轉(zhuǎn)租房屋的用途不得違反原租賃合同的約定,原出租人限制房屋租賃用途的,租賃合同中對(duì)房屋的用途不得擅自改變。
3.房屋轉(zhuǎn)租需要登記備案
我國(guó)《城市房屋租賃管理辦法》第28條規(guī)定,房屋轉(zhuǎn)租、應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意,并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)
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