建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念

　　建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓金是指通過有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租。出讓的含義一般包括以下內(nèi)容：

　?。?）土地使用權(quán)出讓，也稱批租或土地一級市場，由國家壟斷，任何單位和個人不得出讓土地使用權(quán)。

　?。?）經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對土地?fù)碛姓加?、使用、收益、處分?quán)；土地使用權(quán)可以進入市場，可以進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動，但地下埋藏物歸國家所有。

　?。?）土地使用者只有向國家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

　?。?）集體土地不經(jīng)征收不得出讓。

　?。?）土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點。

　　例題1：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的單位和個人，在土地使用期限內(nèi)，對土地?fù)碛校?）（2006年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題）
　　A．所有權(quán)
　　B．使用權(quán)
　　C．占有權(quán)
　　D．收益權(quán)
　　E．處分權(quán)

　　答案：BCDE
　　解析：經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對土地?fù)碛姓加小⑹褂?、收益、處分?quán)。

　　例題2：下列關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓的表述中，不正確的是（ ）（2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題）
　　A．國有土地使用權(quán)出讓的主體是國家
　　B．國有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系
　　C．國有土地使用權(quán)出讓體現(xiàn)的是國家以社會管理者的身份與土地使用者之間的行政法律關(guān)系
　　D．國有土地使用權(quán)出讓方與受讓方必須簽訂土地使用權(quán)出讓合同

　　答案：C
　　解析：土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點。

　　例題3：土地使用權(quán)出讓金由（ ）（2005年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人試題）
　　A．轉(zhuǎn)讓方繳納
　　B．受讓方繳納
　　C．轉(zhuǎn)讓方和受讓方各繳納一半
　　D．轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商繳納

　　答案：B
　　解析：土地使用權(quán)出讓金是指通過有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租。

　　例題4：按照法律規(guī)定，（ ）可以出讓國有土地使用權(quán)。（2001年試題）
　　A. 國家
　　B．擁有國有土地使用權(quán)的事業(yè)單位
　　C. 擁有國有土地使用權(quán)的開發(fā)企業(yè)
　　D．擁有國有土地使用權(quán)的個人

　　答案：A
　　解析：建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　例題5：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地出讓，應(yīng)具備的法定條件是（ ）（2000年土地管理基礎(chǔ)試題）
　　A．由國家先行征收
　　B．先轉(zhuǎn)讓給國家
　　C．經(jīng)集體土地所有者同意
　　D．經(jīng)集體經(jīng)濟組織2/3以上的成員同意

　　答案：A
　　解析：集體土地不經(jīng)征收不得出讓。