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嚴厲打擊建筑施工的非法違法行為

2010-08-04 09:50  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  【  【打印】【我要糾錯】

  關(guān)于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知

  建辦質(zhì)電[2010]37號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,上海市、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

  根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(安委[2010]5號)要求,我部決定集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、總體要求

  認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)要求,在繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的基礎(chǔ)上,切實采取有效措施,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、重點內(nèi)容

  各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為。

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工的。

  (二)施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進行施工活動的。

 。ㄈ┦┕て髽I(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期,不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用,干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的。

 。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)項目施工等責(zé)任主體,對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知,不履行相關(guān)職責(zé),不認真進行整改的。

  三、時間要求

  從今年8月初至10月31日,集中3個月的時間深入開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在今年11月5日前,要將本地區(qū)開展專項行動的工作總結(jié)(包括本地區(qū)工作總體情況及打擊建筑施工非法違法行為的類別、數(shù)量、處理情況等)報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

  四、工作要求

  (一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識專項行動的意義,把嚴厲打擊建筑施工非法違法行為作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強建筑安全生產(chǎn)的有力措施。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實到位。

  (二)細化措施,落實責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地實際情況,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和建筑安全專項治理工作,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo),把工作做深、做細。

 。ㄈ┩怀鲋攸c,注重實效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴厲打擊容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故、對社會公共利益造成重大損害的非法違法行為,要加強對涉及腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程的非法違法行為的查處。

  (四)完善制度,鞏固成果。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,不斷完善健全相關(guān)管理制度。要積極探索建立長效機制,堅持工作回頭看、反復(fù)抓,形成制度化、經(jīng);墓ぷ髂J,鞏固專項行動的成果。

 。ㄎ澹┘訌姕贤,強化監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。要加強監(jiān)督檢查力度,使各項措施落到實處,并做好有關(guān)情況的整理和報送工作。我部將適時組織對地方工作的督促檢查,具體時間另行通知。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

二○一○年八月三日

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