建城[2010]75號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、上海市、天津市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　根據(jù)我部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將2010年第一季度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

　�。ㄒ唬� 總體情況

　　截至2010年3月底，全國設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（以下簡稱“城鎮(zhèn)”）累計(jì)建成污水處理廠2157座，污水處理能力達(dá)到1.09億立方米/日。全國正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目1949個(gè)，總設(shè)計(jì)能力約5500萬立方米/日。

　　在655個(gè)設(shè)市城市中，已有560個(gè)城市建有污水處理廠，較去年年底增加了25個(gè)；累計(jì)建成污水處理廠1415座，形成污水處理能力9435萬立方米/日。其中，36個(gè)大中城市（直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠337座，處理能力達(dá)3979萬立方米/日。

　　全國已有684個(gè)縣（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級單位）建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的38.2%；共建有污水處理廠728座，處理能力達(dá)1430萬立方米/日。

　�。ǘ�）全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況

　　2010年第一季度，全國新增城鎮(zhèn)污水處理能力360萬立方米/日，完成國務(wù)院提出的2010年“新增城鎮(zhèn)污水處理能力1500萬立方米/日”目標(biāo)任務(wù)的24.5%.本季度完成任務(wù)排名前三位的地區(qū)為廣東、安徽、湖南。

　　二、 建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

　　今年一季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率76.7%，較去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水74.4億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量209.72萬噸，同比增長22%；平均COD濃度削減量達(dá)到282mg/L.

　　36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率為82.51%，高于全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水29.3億立方米，同比增長13%；削減COD總量91.58萬噸。

　　目前尚有261座城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率不足60%，沒有達(dá)到國家有關(guān)要求，占全國污水處理廠總數(shù)的12%；有近100座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減COD不足100mg/L；有50座城鎮(zhèn)污水處理廠因工業(yè)廢水超標(biāo)排入，至少有1個(gè)月進(jìn)水COD濃度超過800mg/L ，高于正常生活污水濃度一倍以上，進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)影響了污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　三、 城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，從2010年開始，以我部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”為基本依據(jù)，按季度對各省區(qū)和36個(gè)大中城市（直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市）的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行季度考核并排序，年終進(jìn)行年度總考核。

　　四、信息報(bào)送情況：

　　今年一季度，“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)情況整體趨好，運(yùn)行項(xiàng)目月報(bào)填報(bào)率超過98%（以處理能力計(jì)），但在建項(xiàng)目季報(bào)填報(bào)率仍有較大差距，上報(bào)率僅為80%，有393個(gè)項(xiàng)目沒有按時(shí)報(bào)送建設(shè)進(jìn)展情況。

　　在2009年度重點(diǎn)流域水污染防治執(zhí)行情況考核中，發(fā)現(xiàn)目前仍有一部分污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行信息沒有納入到“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”。

　　五、 下一步工作重點(diǎn)和要求

　　（一） 繼續(xù)加快污水處理設(shè)施建設(shè)。為確保完成2010年《政府工作報(bào)告》提出的 “新增污水處理能力1500萬立方米/日”的目標(biāo)，我部根據(jù)各地計(jì)劃到2010年底前完成的項(xiàng)目情況，給各地已下達(dá)了建設(shè)任務(wù)考核目標(biāo)（見建辦城函[2010]202號）。請各地按要求抓緊落實(shí)，確保完成計(jì)劃任務(wù)。我部將會同有關(guān)部門，對完成任務(wù)好的地區(qū)，加大中央補(bǔ)助資金和管網(wǎng)建設(shè)“以獎代補(bǔ)”資金支持力度；對于城鎮(zhèn)污水處理率低于全國平均水平且污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢的省份將加大督查力度，并向有關(guān)部門通報(bào)。

　�。ǘ�） 加大污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度，保障污水處理設(shè)施的效能發(fā)揮和安全正常運(yùn)行；各項(xiàng)目運(yùn)行單位要嚴(yán)格遵守《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）的規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)出水的水量和水質(zhì)的監(jiān)測，加強(qiáng)化驗(yàn)和報(bào)告制度的執(zhí)行；對目前運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到國家要求以及污染物削減率偏低的，要盡快分析原因，提出整改措施。

　�。ㄈ�） 重視和加強(qiáng)信息上報(bào)工作。我部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”是下達(dá)中央補(bǔ)助資金和“以獎代補(bǔ)”支持配套管網(wǎng)建設(shè)資金，以及對各地城鎮(zhèn)污水處理工作考核的重要依據(jù)。請各地，按照我部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送工作的通知》（建辦城函[2007]805）要求，及時(shí)將所有城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息上報(bào)，并加強(qiáng)對信息上報(bào)工作的監(jiān)督與核查。

　　請各地務(wù)必于2010年6月20日前，針對附表中各自的問題進(jìn)行整改，并將有關(guān)整改措施書面報(bào)送我部城市建設(shè)司。我部將會同有關(guān)部門對整改不力的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督察。

　　附表：

　　一、2010年一季度各省（區(qū)、市）新增城鎮(zhèn)污水處理能力排名表（略）

　　二、2010年一季度全國城鎮(zhèn)污水處理情況考核評分表（略）

　　三、2010年一季度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　四、全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表（略）

　　五、36個(gè)大中城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況表（略）

　　六、未建成投運(yùn)污水處理廠的城市名單（略）

　　七、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于60%的項(xiàng)目表（略）

　　八、未上報(bào)運(yùn)營情況項(xiàng)目清單（略）

　　九、未上報(bào)建設(shè)進(jìn)度的在建項(xiàng)目清單（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年五月二十一日