建辦城函[2009]352號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，海南省、北京市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院的工作部署，進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作，不斷提高城市用水效率和效益，確保城市用水安全，現(xiàn)就做好2009年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動及城市節(jié)水工作管理通知如下：

　　一、2009年全國城市節(jié)約用水宣傳周主題和指導(dǎo)思想

　　2009年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動時(shí)間為5月10日至16日，主題是“加強(qiáng)節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

　　指導(dǎo)思想是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)基本國策，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用”的原則，樹立人水和諧的節(jié)水理念，以提高城市用水效率和效益為核心，加強(qiáng)城市節(jié)水工作，促進(jìn)治污減排，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)宣傳，明確目標(biāo)，提高節(jié)水意識

　　各地要圍繞今年城市節(jié)水宣傳周主題，精心組織，全面部署，充分利用各種媒體，大力宣傳我國水資源和水環(huán)境形勢，“十一五”城市節(jié)水目標(biāo)和建設(shè)節(jié)水型城市的重要性，宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學(xué)知識等。廣泛深入持久地宣傳城市節(jié)約用水的重要意義，突出宣傳城市節(jié)水產(chǎn)品、器具的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，供水管網(wǎng)改造，公共建筑、生活小區(qū)、住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)，污水處理及再生利用，海水利用等，使節(jié)水意識滲透到城市用水的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位的特點(diǎn)，有針對性地開展多種形式的宣傳教育。要將節(jié)水宣傳深入到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)。要大力開展群眾性節(jié)水活動，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，公開曝光浪費(fèi)水、污染水的不良行為，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)和消費(fèi)方式，弘揚(yáng)“崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約”的社會風(fēng)尚，建立自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范，提高全社會的節(jié)水意識。

　　三、以節(jié)水宣傳周為契機(jī)，不斷強(qiáng)化城市節(jié)水管理

　�。ㄒ唬┮怨�(jié)水促減排，全面開展節(jié)水型城市建設(shè)。各地要以節(jié)水促減污，以限排促節(jié)水，實(shí)行源頭控制與末端控制相結(jié)合，促進(jìn)水資源節(jié)約和水污染防治。要通過加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水的“三同時(shí)”，對用水單位用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施和管水制度，實(shí)行“四到位”管理；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低漏損；積極推廣應(yīng)用節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化；重點(diǎn)抓好高耗水行業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)定額管理、系統(tǒng)節(jié)水改造及非常規(guī)水源利用，提高用水效率，減少排放；以開展水平衡測試為載體，不斷挖掘節(jié)水潛力；積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建，全面系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持人水和諧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各地要以提高用水效率和效益為核心，強(qiáng)化規(guī)劃對城市節(jié)水工作的指導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)發(fā)展中，充分考慮各類水源條件，轉(zhuǎn)變用水方式，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)用水技術(shù)，減少廢污水排放，降低對城市水源的過渡消耗和對水環(huán)境與生態(tài)的破壞。要大力發(fā)展城市公共供水，有條件的地區(qū)要推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水建設(shè)，城市公共供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)的自備井要有計(jì)劃關(guān)停。要依法完善計(jì)劃用水管理，實(shí)行超計(jì)劃超定額用水加價(jià)收費(fèi)制度。缺水地區(qū)要嚴(yán)禁盲目擴(kuò)大景觀用水和娛樂水域，對于非人體接觸用水應(yīng)強(qiáng)制實(shí)行循環(huán)利用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，保障城市供水安全。要科學(xué)規(guī)劃和利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，以緩解城鎮(zhèn)用水供需矛盾。各地要加強(qiáng)污水再生利用，要在城市生態(tài)景觀、工業(yè)和城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)和公共建筑生活雜用等方面擴(kuò)大使用再生水。要因地制宜加強(qiáng)雨洪水利用，趨利避害，有條件的地區(qū)要推廣雨水集蓄工程，用于作物澆灌、公共場所和企業(yè)用水；通過城市綠地、可滲透地面等集蓄回灌技術(shù)補(bǔ)充地下水；推廣生態(tài)環(huán)境雨水利用技術(shù)等，減少對城市排水與污水處理設(shè)施的沖擊負(fù)荷，保障城市供水安全。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持科技創(chuàng)新，提高城市節(jié)水水平。各地要充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，不斷提高城市節(jié)水的科技含量。要在城市節(jié)水評價(jià)體系、高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水減排關(guān)鍵技術(shù)、城市公共與住宅建筑生活用水節(jié)水器具的開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域開展深入研究。要選擇帶動力強(qiáng)、影響面大、見效快的科技節(jié)水項(xiàng)目示范，帶動城市節(jié)約用水技術(shù)水平的不斷提高和用水效率的整體提升。同時(shí)，要積極組織開展節(jié)水器具、產(chǎn)品的推廣和普及工作。新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。要引導(dǎo)居民盡快淘汰使用中的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。政府機(jī)關(guān)要帶頭發(fā)揮表率作用，機(jī)關(guān)、商場賓館等公共建筑要全面使用節(jié)水器具。

　　請省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市節(jié)水）主管部門，于2009年5月25日以前，將本地區(qū)開展城市節(jié)水宣傳周活動情況和今年城市節(jié)水工作安排送我部城市建設(shè)司。

　　附件：2009年“全國城市節(jié)水宣傳周”宣傳口號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○九年四月二十日

　　附件：

2009年“全國城市節(jié)水宣傳周”宣傳口號

　　1、加強(qiáng)節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　2、節(jié)水優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開源、綜合利用

　　3、人水和諧，科學(xué)發(fā)展

　　4、科學(xué)用水，科技節(jié)水

　　5、推進(jìn)節(jié)水減排，迎接建國60周年

　　6、加大再生水利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　7、創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展

　　8、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)節(jié)約用水

　　9、推廣節(jié)水器具，提高用水效益

　　10、惜水、愛水、節(jié)水，從我做起

　　11、綠色家園大家建，請您珍惜每一滴水