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建筑業(yè)施工安全管理探討

2010-04-26 11:54    【  【打印】【我要糾錯】

  一、建筑業(yè)施工的安全現(xiàn)狀

  1. 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場,最終導(dǎo)致安全意識薄弱,安全事故頻發(fā)。

  2. 企業(yè)方對安全經(jīng)費投入不足,安全設(shè)施不到位安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入,是進行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,部分施工現(xiàn)場無任何腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。同時,建筑施工現(xiàn)場對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范也未能認真執(zhí)行。

  3. 文明施工的意識淡薄部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統(tǒng),材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理;個別在建工程兼作住宿;甚至部分工地現(xiàn)場還未設(shè)廁所;部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實設(shè)置,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。

  二、建筑業(yè)的主要特點

  1. 建設(shè)工程是一個龐大的工程在項目建設(shè)過程中,為了完成一定的任務(wù),施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯(lián)系,相互配合。因此,整個系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機具、材料的狀態(tài)。一般說來,施工人員的不安全行為是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因,而各種施工機具、材料的狀態(tài)以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險因素非常多,如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除,也很容易導(dǎo)致安全事故。

  2. 工程項目的施工具有特殊性所謂特殊性,即沒有兩個完全相同的建設(shè)項目,不同的建設(shè)項目所面臨的事故風(fēng)險的多少和種類都是不同的,同一個建設(shè)項目在不同的建設(shè)階段所面臨的風(fēng)險也不同。因此,不同工程項目在不同施工階段的事故風(fēng)險類型和預(yù)防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風(fēng)險是導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)的重要原因。

  3. 建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)建筑業(yè)仍舊屬于勞動密集型行業(yè),建筑業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低,其從事工作的技術(shù)含量也相對偏低,尤其在在中國這樣人口密度較高的發(fā)展中國家和地區(qū),大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。

  一旦管理措施不當(dāng),這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設(shè)項目本身和全社會造成許多不利的影響。

  1. 加強國家對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管我國建筑工程質(zhì)量安全管理的制度已進一步健全,同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度,但與其配套的監(jiān)管機制并不完善,國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè),要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”,確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。

  2. 加強企業(yè)內(nèi)部安全管理安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一,但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因為,建筑企業(yè)應(yīng)加強對安全管理的重視,應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念,只有這個問題得到解決,安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分,發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

  3. 實施具有針對性的安全培訓(xùn)針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓(xùn),成功的施工應(yīng)該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性,能夠適應(yīng)不同類型的項目。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓(xùn)計劃,在這個計劃當(dāng)中應(yīng)針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情,同時針對不同管理層次的人員,培訓(xùn)的要點和方法也應(yīng)不同。比如,對于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn),應(yīng)是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風(fēng)險的特種作業(yè)人員,應(yīng)按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓(xùn),則應(yīng)針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

  4. 提高施工個人的安全意識在工程施工當(dāng)中,是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識,才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進行。所以,在工程施工的安全管理當(dāng)中,如何提高安全意識,使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性,就變的尤為重要。

  5. 制定應(yīng)急救援預(yù)案國家有關(guān)部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,增強本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場也應(yīng)制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

  總之,安全施工是建筑業(yè)一切工作的重中之重,有了國家關(guān)于安全施工的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管、施工企業(yè)的大力支持、施工人員個人職責(zé)能力的提高,進而樹立正確的安全觀念,采取科學(xué)的安全管理措施,完全能夠做到在建筑施工現(xiàn)場營造一個安全的工作環(huán)境,避免事故以及由此引起的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

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