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2013-08-21 14:45 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
目錄
第一章總則
第二章防沙治沙規(guī)劃
第三章土地沙化的預(yù)防
第四章沙化土地的治理
第五章保障措施
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi),從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),必須遵守本法。
土地沙化是指因氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過(guò)程。
本法所稱(chēng)土地沙化,是指主要因人類(lèi)不合理活動(dòng)所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞,形成流沙及沙土裸露的過(guò)程。
本法所稱(chēng)沙化土地,包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢(shì)的土地。具體范圍,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)防沙治沙規(guī)劃確定。
第三條防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,分步實(shí)施,堅(jiān)持區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合;
。ǘ╊A(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理;
。ㄈ┍Wo(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合;
。ㄋ模┳裱鷳B(tài)規(guī)律,依靠科技進(jìn)步;
。ㄎ澹└纳粕鷳B(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合;
。﹪(guó)家支持與地方自力更生相結(jié)合,政府組織與社會(huì)各界參與相結(jié)合,鼓勵(lì)單位、個(gè)人承包防治;
。ㄆ撸┍U戏郎持紊痴叩暮戏(quán)益。
第四條國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障和支持防沙治沙工作的開(kāi)展。
沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地,保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。
國(guó)家在沙化土地所在地區(qū),建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告防沙治沙工作情況。
第五條在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)防沙治沙工作。
國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)和氣象主管機(jī)構(gòu),按照有關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防沙治沙工作。
縣級(jí)以上地方人民政府組織、領(lǐng)導(dǎo)所屬有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防沙治沙工作。
第六條使用土地的單位和個(gè)人,有防止該土地沙化的義務(wù)。
使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個(gè)人,有治理該沙化土地的義務(wù)。
第七條國(guó)家支持防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作,發(fā)揮科研部門(mén)、機(jī)構(gòu)在防沙治沙工作中的作用,培養(yǎng)防沙治沙專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員,提高防沙治沙的科學(xué)技術(shù)水平。
國(guó)家支持開(kāi)展防沙治沙的國(guó)際合作。
第八條在防沙治沙工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予重獎(jiǎng)。
第九條沙化土地所在地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防沙治沙知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的防沙治沙意識(shí),提高公民防沙治沙的能力。
第二章防沙治沙規(guī)劃
第十條防沙治沙實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。從事防沙治沙活動(dòng),以及在沙化土地范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),必須遵循防沙治沙規(guī)劃。
防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)遏制土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì),逐步減少沙化土地的時(shí)限、步驟、措施等作出明確規(guī)定,并將具體實(shí)施方案納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。
第十一條國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)防沙治沙規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)全國(guó)防沙治沙規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院指定的有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
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