1Z303012  熟悉招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定

　　一、招標(biāo)基本程序

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)招標(biāo)條件

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

　?。?）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

　?。?）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

　?。?）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

　?。?）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　?。?）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　?。ㄎ澹┵Y格審查

　　資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：

　　（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

　　（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

　?。?）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

　?。?）在最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

　　（5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　?。ㄈ┚幹普袠?biāo)文件

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　?。ㄆ撸┰u(píng)標(biāo)

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、依法進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)，要清楚這五點(diǎn)內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

　　2、注意資格審查時(shí)，投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利，且具有履行合同的能力。

　　3、對(duì)于編制招標(biāo)文件，注意兩點(diǎn)：（1）需要修改澄清的招標(biāo)文件應(yīng)提交的時(shí)間；（2）以書(shū)面的形式。

　　4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成：（1）5人以上單數(shù)；（2）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定

　　肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。

　　《建筑法》規(guī)定，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　重點(diǎn)解析：

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　1Z303013  掌握投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

　　一、投標(biāo)文件

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件的內(nèi)容要求

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施工組織設(shè)計(jì)；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合頒布的《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》中進(jìn)一步明確，投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；（3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；（4）投標(biāo)保證金；（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（6）施工組織設(shè)計(jì)；（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項(xiàng)目情況表；（9）資格審查資料；（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。但是，投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、注意《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括的投標(biāo)文件的內(nèi)容與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合頒布的《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》中明確的投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容的不同。

　　2、對(duì)于（3）聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人不是以聯(lián)合體投標(biāo)的，自然不用聯(lián)合體協(xié)議書(shū)?；蛲稑?biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。

　　3、凡是不滿足規(guī)定的招標(biāo)文件中的任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，都將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。

　　（四）投標(biāo)有效期

　　投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標(biāo)文件均保持有效。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。

　　重點(diǎn)解析：

　　投標(biāo)有效期此部分內(nèi)容今年單列出來(lái)，考生應(yīng)多注意。

　　二、投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)保證金的形式與金額

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。

　?。ǘ?投標(biāo)保證金的退還

　　有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：

　　（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

　　（2）中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

　　重點(diǎn)解析：

　　考生們高度重視投標(biāo)保證金的知識(shí)點(diǎn)，往年考試中多次涉及，重點(diǎn)掌握三點(diǎn)：（1）要正確理解投標(biāo)保證金及其作用；

　　（2）熟悉投標(biāo)保證金將被沒(méi)收的兩種情形；

　　（3）掌握投標(biāo)保證金的數(shù)額和比例；

　　（4）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。之所以有此要求，目的就在于防止招標(biāo)人在沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金的時(shí)候，投標(biāo)保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。

　　1Z303014  掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

　　一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

　　二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

　　三、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)

　　四、投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

　　五、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)

　　重點(diǎn)解析：

　　正確理解此處內(nèi)容，考生需要掌握各種不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定。

　　1Z303015  掌握聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

　　一、聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn)

　　重點(diǎn)解析：

　　注意兩點(diǎn)

　?。?）聯(lián)合體僅僅是一個(gè)臨時(shí)性的組織，是不具有法人資格的；

　?。?）聯(lián)合體一旦簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，就不能以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

　　二、聯(lián)合體的資格條件

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”也就是說(shuō)各成員單位需要具備自己承擔(dān)任務(wù)內(nèi)的能力，并不需要具備承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的能力。

　　2、確定聯(lián)合體資質(zhì)的條件是采取就低不就高的原則，要按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。并且強(qiáng)調(diào)了“同一專業(yè)”，涉及到進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)。

　　三、聯(lián)合體協(xié)議

　　四、聯(lián)合體投標(biāo)保證金

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

　　需要注意的是，《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　重點(diǎn)解析：

　　此處內(nèi)容專門列出，應(yīng)注意理解。

　　1Z303016  掌握中標(biāo)的法定條件

　　一、確定中標(biāo)人

　　（二）中標(biāo)人的確定條件

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。?）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

　　重點(diǎn)解析：

　　理解中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件，“能夠最大限度地滿足” 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。這里實(shí)質(zhì)性要求和條件，主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。

　　二、報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況

　　三、履約保證金

　　1Z303017  掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　一、招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　四、投標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　五、中標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　六、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　七、其他法律責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　理解和熟悉招投標(biāo)各個(gè)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　1Z303020  建設(shè)工程承包制度

　　1Z303021  掌握總承包的規(guī)定

　　一、工程總承包的方式

　　按照建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，工程總承包主要有下列方式：

　　（一）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）\交鑰匙總承包

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)-施工總承包（D-B）

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包（E-P）

　　（四）采購(gòu)-施工總承包（P-C）

　　重點(diǎn)解析：

　　此處內(nèi)容是今年新增內(nèi)容，考生應(yīng)熟悉工程總承包的方式，對(duì)不同的總承包方式注意其區(qū)別。

　　二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理

　　三、工程總承包單位與工程項(xiàng)目管理

　　四、總承包單位的責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　此條內(nèi)容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　1Z303022  掌握共同承包的規(guī)定

　　共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對(duì)工程進(jìn)行承包的行為。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、共同承包的概念中，“共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體”，（1）這里兩個(gè)以上應(yīng)包含兩個(gè)；（2）注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。

　　2、要注意聯(lián)合體投標(biāo)與共同承包的區(qū)別：

　　聯(lián)合體投標(biāo)是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為，即兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；與共同承包的法人對(duì)比。

　　一、共同承包的適用范圍

　　二、共同承包的資質(zhì)要求

　　《建筑法》規(guī)定，兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　我國(guó)對(duì)承包單位依法實(shí)施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。

　　重點(diǎn)解析：

　　共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾個(gè)共同承包單位的資質(zhì)等級(jí)不一致，必須以低資質(zhì)等級(jí)的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實(shí)施，避免在實(shí)踐中以聯(lián)合共同承包為名進(jìn)行“資質(zhì)”的不規(guī)范行為。

　　三、共同承包的責(zé)任

　　重點(diǎn)解析：

　　熟悉共同承包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　1Z303023  掌握分包的規(guī)定

　　一、分包工程的范圍

　　二、分包單位的條件與認(rèn)可

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。

　　需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，“招標(biāo)人不得直接指定分包人。”《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。”對(duì)于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、分包單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)；

　　2、分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；

　　3、建設(shè)單位不能直接指定分包人。

　　三、分包單位不得再分包

　　四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定

　　按照我國(guó)法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進(jìn)行。違法分包同樣是法律禁止的行為。

　　轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

　　分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。

　　2、違法分包包括

　　（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

　?。?）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

　?。?）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

　?。?）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

　　五、分包單位的責(zé)任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　重點(diǎn)解析：

　?。?）注意承擔(dān)連帶責(zé)任的重要性。

　?。?）另外，我們還要注意“就分包工程”這幾個(gè)字所指的工程范圍。也就是說(shuō)，對(duì)于沒(méi)有分包的部分，是由總承包單位自己負(fù)責(zé)的，而不是由總承包單位和分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任的。

　　1Z303024  掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　1Z303030  建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)

　　1Z303031  掌握建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息的分類

　　一、 良好行為記錄

　　二、不良行為記錄

　　不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰所形成的不良行為記錄。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、對(duì)于招投標(biāo)不良行為記錄，是有關(guān)行政主管部門做出的決定的；

　　2、不良行為記錄是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。

　　1Z303032  掌握建筑市場(chǎng)施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　一、施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　二、注冊(cè)建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊(cè)建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：（1）《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第22條所列行為；（2）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；（3）泄露商業(yè)秘密的；（4）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的；（5）未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的；（6）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的；（7）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的；（8）不配合辦理交接手續(xù)的；（9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。

　　《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊(cè)建造師不得有下列行為：（1）不按設(shè)計(jì)圖紙施工；（2）使用不合格建筑材料；（3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；（4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（5）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益；（6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（8）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（10）未變更注冊(cè)單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（11）所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)前，變更注冊(cè)到另一企業(yè)；（12）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；（13）不履行注冊(cè)建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　重點(diǎn)解析：

　　熟悉注冊(cè)建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及區(qū)分《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定對(duì)注冊(cè)建造師有何種行為會(huì)被記入注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案和《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊(cè)建造師不得有何種行為。

　　1Z303033  掌握建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　一、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布

　　二、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　對(duì)于一般失信行為，要對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行誠(chéng)信法制教育，促使其知法、懂法、守法；對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員，要會(huì)同有關(guān)部門，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)輿論等綜合懲治措施，對(duì)其依法公布、曝光或予以行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁；行為特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者的法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。

　　重點(diǎn)解析：

　　1、對(duì)于失信行為的懲處：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的給予警告并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　2、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

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