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2012-04-27 09:09 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
國務(wù)院安委會辦公室
關(guān)于2012年第一季度全國安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報
安委辦〔2012〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會,國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位,各中央企業(yè):
今年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2012〕14號)精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議作出的工作部署,統(tǒng)一思想、突出重點、明確責(zé)任、狠抓落實,采取更加有力的措施,推進繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作,全面深入開展安全隱患排查治理,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將2012年第一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報如下:
一、隱患排查治理進展情況
(一)總體進展情況。
據(jù)統(tǒng)計,1-3月,全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位198.4萬家,共排查出事故隱患416.5萬項,整改率96.3%(其中排查出重大隱患2750項,整改率64.0%)。
。ǘ┕さV企業(yè)進展情況。
1-3月,開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位54.4萬家,共排查出事故隱患111.8萬項,整改率93.6%(其中排查出重大隱患1058項,整改率69.9%)。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域進展情況。
1-3月,開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位144.0萬家,共排查出事故隱患304.7萬項,整改率97.3%(其中排查出重大隱患1692項,整改率60.3%)。
二、主要工作
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署全年隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位高度重視,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實際,切實加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作,突出預(yù)防為主,對隱患排查治理等安全生產(chǎn)重點工作及時動員部署、統(tǒng)籌安排,明確目標(biāo)任務(wù),細化責(zé)任分工,確保各項工作要求落實到位。江蘇省按照屬地管理和“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則,研究制定了2012年全省隱患排查治理工作方案,突出重點行業(yè)領(lǐng)域和重點隱患問題,落實安全監(jiān)管全覆蓋工作任務(wù),確保隱患排查治理工作有部署、有檢查、有實效。浙江省召開隱患排查治理現(xiàn)場會,總結(jié)交流開展隱患排查治理工作的經(jīng)驗和做法,部署下一階段隱患排查治理重點工作,制定印發(fā)《2012年全省非煤礦山隱患排查治理方案》、《2012年危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理方案》等文件,突出工作重點,指導(dǎo)各地區(qū)高風(fēng)險行業(yè)開展隱患整治工作。河北省吸取河北克爾化工有限責(zé)任公司“2·28”重大爆炸事故教訓(xùn),要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進一步牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,關(guān)口前移、重心下移,加大安全執(zhí)法監(jiān)管力度,以高危行業(yè)為重點,迅速行動,全面排查高危行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患,市、縣級有關(guān)部門組織全面排查,省有關(guān)部門組織重點抽查,對排查出的各類隱患登記造冊,提出限期整治、整改要求。山西省印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方案》,堅持“統(tǒng)一部署、分段實施、突出重點、注重實效”的原則,要求全省按照“企業(yè)全面自查自整、縣級全面檢查摸底、市級重點抽查檢查、省級垂直督導(dǎo)檢查”的方式,深入開展非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治。
。ǘ⿵娀胧訌姍z查,繼續(xù)集中深入開展安全隱患排查治理。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位針對第一季度安全生產(chǎn)工作的特點,突出煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,落實責(zé)任,扎實深入開展安全生產(chǎn)督查檢查,及時排查各類安全隱患。貴州省組成專項督查組,開展元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查煤礦瓦斯綜合治理和隱患排查治理工作,采取“部門牽頭、專家會診、執(zhí)法同步”的“三位一體”執(zhí)法模式,及時向當(dāng)?shù)卣答伓讲闄z查情況、存在的問題和改進建議,將隱患排查、整改治理和執(zhí)法處罰同步推進,促進了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。海南省著力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,組織開展農(nóng)機和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,在交通運輸行業(yè)開展集中整治“三超一疲勞”統(tǒng)一行動。湖北省抓好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn),對重點部門和環(huán)節(jié)開展以隱患排查治理為重點內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查,組織檢查組對全省煤礦和非煤礦山等高危行業(yè)節(jié)后復(fù)工情況進行實時調(diào)度和專項督查,嚴(yán)格落實未進行全面安全檢查不復(fù)工、未進行全員安全教育培訓(xùn)不復(fù)工、隱患整改和重點部位監(jiān)控措施未落實不復(fù)工的“三不復(fù)工”規(guī)定,確保全年工作開好局、起好步。福建省加強安全監(jiān)管執(zhí)法,繼續(xù)“清剿火患”戰(zhàn)役,深入開展“三合一”場所、人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆單位、“九小場所”以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和單位的火災(zāi)隱患大排查、大整治,加大行政處罰力度,督促相關(guān)單位推進消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,努力實現(xiàn)火災(zāi)隱患自查自除、責(zé)任自擔(dān)自負的良好工作氛圍,著力提升社會單位“四個能力”的建設(shè)水平。
。ㄈ┞鋵嵷(zé)任,加強整改,確保重大隱患排查治理取得實效。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實重大隱患治理掛牌督辦制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管職責(zé),切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,提高重大隱患整改治理效率。陜西省把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,盯住重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點隱患,抓住重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,將治大隱患、防大事故作為督查檢查的出發(fā)點和落腳點,建立重大隱患庫和掛牌督辦及銷號制度,在第一季度開展了90項重大隱患專人專事專項治理行動,明確治理責(zé)任人、治理時限和督辦單位,確保重大隱患排查治理取得實效。山東省從全省各地區(qū)各有關(guān)部門排查出的安全隱患中,選擇100項重大隱患由省政府進行掛牌督辦;省有關(guān)部門負責(zé)跟蹤落實,督促本系統(tǒng)依法監(jiān)督隱患單位認(rèn)真整改,配合政府督辦工作;省政府安委會辦公室不定期地組織有關(guān)部門和專家對重大隱患治理情況進行抽查和督查,并在每季度召開的全省安全生產(chǎn)電視會議上通報整改進展情況;目前,已就第一批76項隱患向有關(guān)市政府下達了整改指令,要求限期整改。
。ㄋ模﹦(chuàng)新機制,加強組織,推進安全隱患排查治理體系建設(shè)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號)要求,積極探索創(chuàng)新政府和部門安全監(jiān)管機制,加快部署建立健全隱患排查治理體系,推進隱患排查治理工作規(guī)范化、信息化、常態(tài)化。北京市組織編制了2012年隱患排查自報應(yīng)用工作推進方案,并對隱患管理系統(tǒng)功能進行完善,實現(xiàn)隱患自查自報、舉報投訴、執(zhí)法檢查等三個系統(tǒng)中隱患數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和綜合應(yīng)用。吉林省制定了《安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》,確立指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作步驟、重點任務(wù)和工作要求,部署《生產(chǎn)經(jīng)營單位分級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作任務(wù),做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、措施保障有機結(jié)合。天津市繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織制定有機化工等7個危險化學(xué)品行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),制定客運場站安全管理和客運車輛運行安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)、地下清淤和管道疏通安全標(biāo)準(zhǔn)等一批地方標(biāo)準(zhǔn),為隱患排查治理工作提供了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊罁?jù)。廣東省研究制定了《廣東省關(guān)于建立事故隱患排查治理體系的實施方案》,明確事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求,計劃通過動員部署、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、全面建設(shè)、完善驗收四個階段,完成制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要任務(wù)。
。ㄎ澹┘訌娐(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位針對無照無證和證照不全進行生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為,認(rèn)真開展日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,繼續(xù)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為(以下簡稱“打非”)專項行動。據(jù)統(tǒng)計,1-3月份,全國安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中,共計打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為62.8萬起。黑龍江省針對近年來全省70%以上事故由非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致的實際,保持“打非”高壓態(tài)勢,按照嚴(yán)格檢查、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅追究的“四嚴(yán)”要求,強化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”“打非”措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成打擊合力,嚴(yán)查嚴(yán)懲非法違法行為,堅持舉報查實獎勵制度,鼓勵群眾舉報,努力營造全民“打非”的社會氛圍。內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合近期開展的安全大檢查和專項整治活動,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題進行全面徹底排查,集中開展“打非治違攻堅戰(zhàn)”專項行動,公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為,按照“四個一律”的要求,該掛牌督辦的一律列入掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的一律嚴(yán)禁組織生產(chǎn),并嚴(yán)厲追究責(zé)任。重慶市依法嚴(yán)厲開展“打非”專項行動,從嚴(yán)處罰甚至取締非法違法企業(yè)的經(jīng)營資格,深挖非法違法生產(chǎn)經(jīng)營背后的保護傘和黑惡勢力,各區(qū)、縣根據(jù)自身特點,進行重點掛牌整治,嚴(yán)禁燃氣公司、電力公司等單位向非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位供水供電供氣,從源頭上杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象的滋生。四川省對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和運輸、建筑施工項目、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為進行專項打擊,推動各地區(qū)建立和完善包括舉報、巡查、責(zé)任追究在內(nèi)的市、縣、鄉(xiāng)“三位一體”的“打非”長效工作機制。
三、存在的主要問題
從總體情況來看,今年第一季度隱患排查治理工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但仍存在一些突出問題。
。ㄒ唬┱J(rèn)識不到位,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。
一些企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)態(tài)度不認(rèn)真,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,安全投入不足,安全教育培訓(xùn)不扎實,員工安全意識淡薄,安全防范措施不得力,尤其是對隱患排查治理重視不夠,隱患排查治理不認(rèn)真、不扎實、不徹底,導(dǎo)致內(nèi)部安全管理混亂,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。第一季度全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位共有198.4萬家,僅占全部企業(yè)數(shù)的16.7%.
。ǘ┍O(jiān)管不到位,政府驗收把關(guān)不嚴(yán)格。
一些地區(qū)和部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實,工作不得力,只重治標(biāo),不重治本,源頭治理不落實,且執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力,特別是對節(jié)后高危企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收把關(guān)不嚴(yán),造成重大事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
。ㄈ⿲m椪尾簧钊耄欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)重。
一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治不深入、走過場,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為較多,因非法違法行為導(dǎo)致的重大事故時有發(fā)生,“打非”工作缺乏合力,尚未形成長效機制。
。ㄋ模┲卮箅[患整改治理進展緩慢。
一些地區(qū)和部門不能有效地指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按期、合格地完成隱患整改。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,1-3月份,危險化學(xué)品、冶金有色等生產(chǎn)企業(yè),以及道路運輸、公路養(yǎng)護施工、水上運輸、鐵路運輸、學(xué)校、水庫、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患整改率低于全國平均水平。
四、下一步工作要求
。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,以繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為目標(biāo),圍繞 “一個樹立、三個堅持、三個強化”等重點工作,采取更加有力的措施,明確責(zé)任,狠抓落實,扎實做好2012年安全生產(chǎn)各項工作,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新時期安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,著力推動安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施。二是要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,時刻保持清醒認(rèn)識和高度警惕,準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。三是要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實地方政府行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,不斷加強政府安全監(jiān)管。四是要堅持預(yù)防為主,著力排查治理隱患,深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治,把排查治理隱患作為堅持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,毫不放松地抓下去。
。ǘ┏掷m(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,治理糾正違規(guī)違章行為。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動,堅持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,進一步加大對非法違法、違規(guī)違章行為的排查和處罰打擊力度。一是要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題進行全面徹底排查,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化社會監(jiān)督,加強跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲打擊一起。二是要集中、公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違規(guī)行為,該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉取締的要堅決關(guān)閉取締,形成強大的威懾力,堅決維護法律的尊嚴(yán),維護政府監(jiān)管的權(quán)威,維護人民群眾的利益。三是要完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機制,發(fā)揮政府各有關(guān)部門、公檢法和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的作用,提高執(zhí)法的權(quán)威性和實效性。四是要加強制度建設(shè),把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng);壍,推動“打非治違”專項行動扎實、持久、深入開展。
。ㄈ┩怀鲋攸c行業(yè)領(lǐng)域,狠抓安全專項整治,繼續(xù)集中深入開展隱患排查治理。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要扎實深入開展安全生產(chǎn)檢查督查,切實抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、消防和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治和隱患排查治理工作。一是要把煤礦安全始終擺在重中之重的位置上,進一步強化煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察,繼續(xù)深化煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)等專項治理,深入推進煤礦企業(yè)兼并重組和整合技改。二是要進一步加強道路交通安全監(jiān)管,會同有關(guān)部門繼續(xù)實施公路安全保障工程,加強對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理,嚴(yán)厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序。三是要認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全整治,突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管,嚴(yán)格控制新建危險化學(xué)品項目,組織開展危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治,嚴(yán)防各類危險化學(xué)品事故發(fā)生。四是要認(rèn)真開展冶金企業(yè)煤氣安全專項整治,嚴(yán)格危險作業(yè)和受限空間作業(yè)許可管理,著力強化對煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬等危險性較大作業(yè)的監(jiān)控,加強作業(yè)過程管理與監(jiān)督,強化交叉作業(yè)和相關(guān)方規(guī)范管理,確保安全生產(chǎn)。五是要進一步加強非煤礦山、水上交通、漁業(yè)船舶、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,著力建立安全生產(chǎn)長效機制,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(四)創(chuàng)新安全管理機制,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全安全隱患排查治理體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要創(chuàng)新和發(fā)展安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機制和監(jiān)管手段,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立健全安全隱患排查治理體系,促進企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變,由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化,把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。一是要切實加強對深化安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合本地區(qū)實際,制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案,充分發(fā)揮地方各級安委會的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,調(diào)動各職能部門、行業(yè)主管部門等方面的積極性,全面推進安全隱患排查治理工作。二是要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),細化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確各類企業(yè)每項安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。三是要落實安全責(zé)任,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,突出工作過程和結(jié)果量化,將安全隱患排查治理等過程管理的內(nèi)容納入年度考核指標(biāo),提高績效考核的科學(xué)性和約束力,進一步理順部門、屬地的安全監(jiān)管職責(zé),實現(xiàn)安全隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○一二年四月二十日
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