合造價〔2011〕12號

各有關(guān)單位：

　　為加強對建設(shè)工程竣工結(jié)算活動的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范工程計價行為，維護建筑市場秩序，根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、《安徽省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府145號令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強建設(shè)工程竣工結(jié)算管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、參與工程竣工結(jié)算各方職責

　　1、承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作。并積極配合發(fā)包人完成工程竣工結(jié)算審核工作。

　　承包人對遞交的竣工結(jié)算資料的完整性、合法性負責。

　　2、發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對工程竣工結(jié)算進行審核，應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)力量、人員配備情況，合理安排項目審核，在合同約定的時間內(nèi)完成結(jié)算審核工作。

　　發(fā)包人不得以合同承包范圍以外的工程未竣工等不正當理由拒絕承包人竣工結(jié)算要求。

　　3、造價咨詢企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展竣工結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)。不得接受發(fā)包人和承包人對同一工程竣工結(jié)算的造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　4、工程竣工結(jié)算編制和審核應(yīng)由造價專業(yè)人員承擔。

　　二、優(yōu)化工程竣工結(jié)算審核方式

　　1、實行分階段結(jié)算、分專業(yè)結(jié)算制度。對于規(guī)模較大建設(shè)工程項目，在工程竣工結(jié)算審核時，可按照單位工程采用分階段、分專業(yè)（土建、安裝、市政、裝飾、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕）結(jié)算的方式，加快審核進度。

　　2、推行全過程造價跟蹤管理。建設(shè)項目實施階段，發(fā)包人應(yīng)參與或委托咨詢企業(yè)參與全過程造價跟蹤管理，結(jié)合《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（中價協(xié)[2009]008號）要求，有效控制工程造價，保障按時完成工程竣工結(jié)算審核工作，減少結(jié)算糾紛。

　　三、建設(shè)工程竣工結(jié)算時限

　　1、發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中對竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告遞交時間、審核時限、審核意見反饋時限和結(jié)算爭議處理等相關(guān)事項予以約定。

　　工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

　　2、合同中對竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告遞交時間、審核時限、審核意見反饋時限和結(jié)算爭議處理等相關(guān)事項沒有約定或約定不明確的，可參照以下規(guī)定：

　�。�1）遞交竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告的時間承包方應(yīng)在工程竣工驗收合格后，30日內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作并完成交接手續(xù)；未在期限內(nèi)完成，且經(jīng)發(fā)包方發(fā)函催促后14日內(nèi)仍未提交或無正當理由明確復(fù)函的，發(fā)包方可根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。

　�。�2）審核工程竣工結(jié)算時限發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行審核，并提出審核意見。

　　建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審核確認后15日內(nèi)匯總，送發(fā)包人后 30日內(nèi)審核完成。

　　（3）反饋工程竣工結(jié)算審核意見時限

　　承包人應(yīng)對發(fā)包人提出審核意見按以下規(guī)定時限予以反饋

　　3、發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢企業(yè)收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出審核意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。

　　承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的審核意見已經(jīng)認可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　　四、工程竣工結(jié)算爭議處理

　　1、在辦理工程竣工結(jié)算中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由合肥市建設(shè)工程造價管理站解釋。

　　2、發(fā)、承包雙方在工程竣工結(jié)算過程發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：

　�。�1） 雙方協(xié)商；

　�。�2） 提請調(diào)解，合肥市建設(shè)工程造價管理站負責調(diào)解工程造價問題；

　　（3） 按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

　　五、加強建設(shè)工程竣工結(jié)算監(jiān)督管理

　　1、造價咨詢企業(yè)未按本通知要求開展工程竣工結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴重的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《安徽省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府第145號令）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　2、承、發(fā)包雙方未按本通知辦理工程竣工結(jié)算的，經(jīng)核實后，在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。

　　3、造價專業(yè)人員不執(zhí)行工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴重的，按《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）《安徽省建設(shè)工程造價員管理實施細則》（皖價協(xié)[2008]2號）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　二〇一一年十一月十一日