2012招標(biāo)師《采購(gòu)法律法規(guī)與政策》預(yù)習(xí)要點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)

　　大綱要求

　　5.1掌握招標(biāo)師考試的開(kāi)標(biāo)程序、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)與參與人。

　　5.2熟悉評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的條件與評(píng)標(biāo)紀(jì)律，項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和組建。

　　5.3掌握評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法和程序，評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫(xiě)要求，推薦中標(biāo)候選人的原則。

　　5.4熟悉廢標(biāo)和重新招標(biāo)的法定情形。

　　5.1 開(kāi)標(biāo)（第63頁(yè)）

　　開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中“公開(kāi)”原則的重要體現(xiàn)。

　　5.1.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

　�。�1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)間和提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間，應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時(shí)幾分，并在招標(biāo)文件中明示。注意要按時(shí)開(kāi)標(biāo)。

　�。�2）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

　　開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)具體確定到要進(jìn)行開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的房間。

　�。�3）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的修改

　　如招標(biāo)人需要修改開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　5.1.2 開(kāi)標(biāo)參與人

　　開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

　�。�1）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持

　　開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

　�。�2）投標(biāo)人自主決定是否參加開(kāi)標(biāo)

　　投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

　�。�3）其他依法可以參加開(kāi)標(biāo)的人員

　　l一般招標(biāo)：招標(biāo)人可以委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證。

　　l機(jī)電產(chǎn)品：開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加。

　　l政府采購(gòu)：招標(biāo)采購(gòu)單位在開(kāi)標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

　　5.1.3 開(kāi)標(biāo)的程序和內(nèi)容

　�。�1）檢查密封情況

　�。�2）拆封

　�。�3）唱標(biāo)

　�。�4）記錄并存檔

　　5.2 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家（第65頁(yè)）

　　5.2.1 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的條件

　�。�1）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平

　�。�2）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)

　�。�3）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)

　�。�4）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作

　　被推薦的專(zhuān)家原則上年齡不超過(guò)70歲。超過(guò)的，備案。

　　5.2.2 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選擇

　�。�1）選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的原則

　�。�2）一般招標(biāo)項(xiàng)目、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選擇方式和程序

　�。�3）特殊招標(biāo)項(xiàng)目選擇的方式和程序

　�。�4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密

　　5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（第68頁(yè)）

　　5.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不是常設(shè)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人是負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主體。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。

　　（1）招標(biāo)人的代表

　�。�2）有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家

　�。�3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

　　5.3.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

　�。�1）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，出具個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)，依法承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　�。�2）簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告，由每個(gè)成員簽字認(rèn)定后，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名義出具。

　　（3）對(duì)于評(píng)標(biāo)工作和評(píng)標(biāo)結(jié)果發(fā)生的質(zhì)疑和投訴做出解釋?zhuān)�包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)某些問(wèn)題所作結(jié)論的理由和依據(jù)等。

　�。�4）客觀、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，提出回避等。

　�。�5）遵守保密、勤勉等評(píng)標(biāo)紀(jì)律。

　�。�6）接受參加評(píng)標(biāo)工作的勞務(wù)報(bào)酬。

　�。�7）其他相關(guān)權(quán)利和義務(wù)

　　5.3.3 不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況

　�。�1）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

　�。�2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　�。�3）政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　5.4 評(píng)標(biāo)方法（第73頁(yè)）

　　5.4.1工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法

　�。�1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　�。�2）綜合評(píng)估法

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