1B432040 公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報(bào)告制度

　　1B432041 掌握公路工程質(zhì)量事故的分類及分級標(biāo)準(zhǔn)

　　1、公路工程質(zhì)量事故分類

　　公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。

　　第一類：質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元以下。

　　第二類：一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元至300萬元之間的事故。

　　第三類：重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1B432042 掌握公路工程質(zhì)量事故報(bào)告的規(guī)定

　　1、質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容

　　1） 工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。

　　2） 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

　　3） 事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5） 事故報(bào)告單位。

　　1B432050 公路工程驗(yàn)收條件與內(nèi)容

　　1B432051 掌握公路工程竣（交）工驗(yàn)收依據(jù)

　　1、公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

　　1） 批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；

　　2） 批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；

　　3） 批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本；

　　4） 行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、指示文件；

　　5） 交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

　　交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 竣工驗(yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100km以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗(yàn)收工作；其他公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。

　　1B432052 掌握公路工程竣（交）工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件和主要工作內(nèi)容

　　1、交工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

　　1） 合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；

　　2） 施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；

　　3） 監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；

　　4） 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測（必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)），并出具檢測意見；

　　5） 竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成；

　　6） 施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

　　公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。

　　1B432060公路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定

　　1B432061 掌握公路建設(shè)市場管理的相關(guān)規(guī)定

　　1、公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容

　　根據(jù)交通部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》，公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容如下：

　　1）. 信用信息征集。

　　部負(fù)責(zé)制定公路建設(shè)從業(yè)單位和人員信用信息征集的管理制度，并建立全國公路建設(shè)市場信用信息平臺，發(fā)布相關(guān)從業(yè)單位和人員獎(jiǎng)懲信息，以及部審查、審批資質(zhì)企業(yè)的基本信息、列入部建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息等。各省級交通主管部門要在部需信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)信用體系建設(shè)的需要，做好本轄區(qū)公路建設(shè)市場信用信息征集工作，建立和完善規(guī)章制度，確保信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，并按要求將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)部。

　　2）. 信用評價(jià)。

　　信用評價(jià)主要包括評價(jià)內(nèi)容和主體、評價(jià)等級劃分、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

　?。?）評價(jià)主體和主要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，守法評價(jià)的主體是各級交通主管部門；履約考核信用評價(jià)的主體是建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）；質(zhì)量評價(jià)的主體是交通主管部門及其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。評價(jià)主體對信用評價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)，從業(yè)單位對其提供信息的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。隨著信用市場的逐步完善，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)在信用評價(jià)方面的作用。省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)評價(jià)的監(jiān)督和管理工作，妥善處理評價(jià)雙方的爭議，確保評價(jià)工作規(guī)范有序。

　?。?）評價(jià)等級劃分。全國公路建設(shè)從業(yè)單位信用等級從高到低統(tǒng)一劃分五個(gè)級別，即：信用好、較好、一般、較差、差，分別用AA、A、B、C、D表示，不再對同一等級進(jìn)行細(xì)分。

　?。?）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)上述信用等級劃分，結(jié)合各地實(shí)際情況，按照“公開、公平、量化、便于操作”的原則制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行信用評價(jià)，保證評價(jià)結(jié)論的合法性和權(quán)威性。隨著全國公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的逐步完善，交通部將研究制定全國統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）評價(jià)周期。從業(yè)單位信用等級評定和履約考核原則上每年評定1-2次。若從業(yè)單位受到政府或有關(guān)部門的行政處罰，或存在信用等級D級所列情形及降低信用等級行為的，應(yīng)立即對其信用進(jìn)行重新評級并公布，強(qiáng)化信用行為的動態(tài)管理。

　　3）. 建立信用信息平臺。

　　公路建設(shè)市場信用平臺按部、省二級建立，各有側(cè)重，互聯(lián)互通。部負(fù)責(zé)建立“全國公路建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)”，發(fā)布相關(guān)從業(yè)單位和人員的基本信息和信用信息。同時(shí)，研究制訂統(tǒng)一的信用信息分類及編碼、信用信息格式、信用報(bào)告文本和征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等，為實(shí)現(xiàn)全國公路建設(shè)市場信用信息互聯(lián)互通創(chuàng)造條件。各省級交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信用信息平臺建設(shè)。

　　4）. 信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　各級交通主管部門要充分利用信用信息平臺，加強(qiáng)對公路建設(shè)從業(yè)單位和人員的動態(tài)管理。對長期評定為AA、A級的守法誠信單位要給予宣傳和表彰，可在招投標(biāo)、履約保證金等方面給予一定優(yōu)惠，通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步建立對誠信單位的長效激勵(lì)機(jī)制，使之真正獲得誠信效益；對存在違法、違規(guī)、違約等行為的從業(yè)單位，要依法查處、重點(diǎn)監(jiān)管，并按有關(guān)規(guī)定降低信用等級。

　　1B432062 掌握公路工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定

　　1、公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

　　1） 工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

　　2） 從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

　　3） 勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

　　4） 工程試驗(yàn)檢測工作情況；

　　5） 工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

　　6） 從業(yè)單位在工程實(shí)施過程中的質(zhì)量行為。

　　1B432063 掌握公路工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)規(guī)定

　　《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》全文27條，自2005年7月1日起施行。適用于交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改建公路工程的設(shè)計(jì)變更管理。辦法規(guī)定：

　　該辦法所稱設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動。各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計(jì)變更活動的監(jiān)督管理。

　　公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

　　有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長度10km以上的路線方案調(diào)整的；特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

　　有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：連續(xù)長度2km以上的路線方案調(diào)整的；連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的；隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；監(jiān)控、通信系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。

　　公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更，屬于對設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。 不得肢解設(shè)計(jì)變更規(guī)避審批。 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。重大設(shè)計(jì)變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

　　項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施的管理。公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目法人提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。項(xiàng)目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

　　施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，交通主管部門責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　1B432064 熟悉公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定

　　1、公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

　　1） 確定招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批；

　　2） 編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件按照本辦法規(guī)定備案；

　　3） 發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；采用邀請招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請書，發(fā)售招標(biāo)文件；

　　4） 對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

　　5） 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件；

　　6） 組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場，召開標(biāo)前會；

　　7） 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；

　　8） 組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；

　　9） 確定中標(biāo)人，評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)結(jié)果按照本辦法規(guī)定備案并公示；

　　10） 發(fā)出中標(biāo)通知書；

　　11） 與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同。

　　1B432070 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定

　　1B432071 了解公路分級

　　1B432072 掌握路基路面的相關(guān)技術(shù)要求

　　1、一般規(guī)定

　　1） 路基路面應(yīng)根據(jù)公路功能、公路等級、交通量，結(jié)合沿線地形、地質(zhì)及路用材料等自然條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證其具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性。同時(shí)，路面面層應(yīng)滿足平整和抗滑的要求。

　　2） 路基設(shè)計(jì)應(yīng)重視排水設(shè)施與防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，取土、棄土應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，防止水土流失、堵塞河道和誘發(fā)路基病害。

　　3） 路基斷面形式應(yīng)與沿線自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免因深挖、高填對其造成不良影響。高速公路、一級公路宜采用淺挖、低填、緩邊坡的路基斷面形式。

　　4） 通過特殊地質(zhì)和水文條件的路段，必須查明其規(guī)模及其對公路的危害程度，采取綜合治理措施，增強(qiáng)公路防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

　　5） 高速公路、一級公路路面不宜分期修建，但位于軟土、高填方等工后沉降較大的局部路段，可按“一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施”的原則實(shí)施。

　　1B432073 掌握橋涵的相關(guān)技術(shù)要求

　　1、一般規(guī)定

　　1） 橋梁應(yīng)根據(jù)公路功能、等級、通行能力及抗洪防災(zāi)要求，結(jié)合水文、地質(zhì)、通航、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。

　　2） 特大、大橋橋位應(yīng)選擇河道順直穩(wěn)定、河床地質(zhì)良好、河槽能通過大部分設(shè)計(jì)流量的河段，不宜選擇在斷層、巖溶、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)地帶。

　　3） 橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和有利環(huán)保的原則，并考慮因地制宜、便于施工、就地取材和養(yǎng)護(hù)等因素。

　　4） 橋涵的設(shè)置應(yīng)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)考慮排灌的需要。

　　5） 特殊大橋宜進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)；上跨高速公路、一級公路的橋梁，應(yīng)與自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)。

　　6） 橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮橋面鋪裝進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。橋面鋪裝應(yīng)有完善的橋面防水、排水系統(tǒng)。

　　7） 采用標(biāo)準(zhǔn)化跨徑的橋涵宜采用裝配式結(jié)構(gòu)，機(jī)械化和工廠化施工。

　　1B432074 掌握隧道的相關(guān)技術(shù)要求

　　1、一般規(guī)定

　　1） 隧道應(yīng)根據(jù)公路功能和發(fā)展的需求，遵照安全、經(jīng)濟(jì)、利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，結(jié)合隧道所處地區(qū)的地形、地質(zhì)、施工、運(yùn)營、管理等條件進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。

　　2） 隧道選址必須對該區(qū)域的自然地理、場地與生態(tài)環(huán)境、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震等進(jìn)行勘察，取得完整勘察基礎(chǔ)資料，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后確定。

　　3） 隧道的標(biāo)高和平面位置應(yīng)根據(jù)公路等級、路線總體設(shè)計(jì)方案確定，選在地層穩(wěn)定，利于設(shè)置洞口、洞口兩端接線、防災(zāi)救助系統(tǒng)、管理養(yǎng)護(hù)等設(shè)施的地段。

　　4） 在擬定路線設(shè)計(jì)方案中，應(yīng)論證采用隧道或深挖等不同方案給生態(tài)環(huán)境帶來的影響。對生態(tài)環(huán)境脆弱的地帶或可能因施工造成生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)的地段，應(yīng)優(yōu)先選擇對環(huán)境影響小的方案，并輔以治理措施。

　　1B433000 一級建造師（公路工程）注冊執(zhí)業(yè)管理規(guī)定及相關(guān)要求

　　1B433001 掌握一級建造師（公路工程）注冊執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　1、一級建造師（公路工程）注冊執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知（建市[2007]171號），公路工程注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)見表1B432081－1。

注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（公路工程） 表1B432081－1

　　注：1.一級注冊建造師可擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級注冊建造師擔(dān)任中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　2.不同工程類別所要求的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格不同時(shí)，以較高資格執(zhí)行。

　　1B433002 熟悉一級建造師（公路工程）注冊執(zhí)業(yè)工程范圍

　　一級注冊建造師可擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級注冊建造師擔(dān)任中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；不同工程類別所要求的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格不同時(shí)，以較高資格執(zhí)行。

　　1B433003 了解一級建造師（公路工程）施工管理簽章文件目錄

　　根據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《注冊建造師施工管理簽章文件（試行）》的通知（建市監(jiān)函[2008]49號），公路工程注冊建造師簽章目錄見表1B433003.

注冊建造師施工管理簽章文件（公路工程） 表1B433003

　　注：1、公路工程根據(jù)項(xiàng)目不同類型以及大小，對項(xiàng)目的管理程序會略有差異，所需簽章的表格由監(jiān)理工程師視項(xiàng)目管理需要取舍；

　　2、對于表中未涵蓋的內(nèi)容，應(yīng)按相關(guān)行政主管部門要求、業(yè)主及監(jiān)理工程師對項(xiàng)目管理的規(guī)定， 補(bǔ)充表格，并簽章生效。

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