安全工程師考試安全生產(chǎn)法課程講義(12)
三、事故調(diào)查的規(guī)定(大綱四、熟悉)
1、各級政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查權(quán)限
(一般規(guī)定,即分級調(diào)查)
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、特殊規(guī)定
(1)提級調(diào)查:上級人民政府認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
?。?)升級調(diào)查:自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
?。?)跨區(qū)域調(diào)查:特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
3、事故調(diào)查組的規(guī)定
?。?)事故調(diào)查組的組成
事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。(多選)
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
(2)事故調(diào)查組人員素質(zhì)要求
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。
2008年4月29日,國務(wù)院“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故調(diào)查組在山東省淄博市周村區(qū)成立。經(jīng)報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長王君擔(dān)任國務(wù)院事故調(diào)查組組長,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨、監(jiān)察部副部長郝明金、鐵道部副部長彭開宙、中華全國總工會副主席張鳴起、山東省人民政府副省長王軍民任副組長,下設(shè)技術(shù)組、綜合組、管理組三個小組開展工作,最高人民檢察院派員參加。