3.2 出讓的一般規(guī)定（招拍掛的共同要求）

　　招拍掛都必須發(fā)布公告

　　招拍掛都應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則

　　掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天

　　市縣政府土管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或底價

　　標(biāo)底或底價不得低于國家最低標(biāo)準

　　確定招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起叫價、底價、投標(biāo)競買保證金，應(yīng)該實行集體決策

　　招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價，在招標(biāo)開標(biāo)前和拍賣掛牌出讓活動結(jié)束前應(yīng)保密

　　3.3 招標(biāo)出讓的含義與程序

　　招標(biāo)出讓的含義

　　是指市、縣國土部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為

　　本方式有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)化土地布局，重大工程的較大地塊的出讓

　　程序

　　投標(biāo)

　　開標(biāo)－投標(biāo)人少于三人，應(yīng)終止招標(biāo)活動

　　評標(biāo)－評標(biāo)小組由出讓人代表，有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)

　　中標(biāo)－基本原則是價高者得，對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中各項綜合評價標(biāo)準，或者通史滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人

　　3.4 拍賣出讓的含義與程序

　　含義

　　拍賣出讓是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為

　　拍賣的方式特點是利于公平競爭，一般出最高價者取得土地使用權(quán)

　　適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競買人不足三人，或者競買人的最高應(yīng)價未達到底價時，應(yīng)當(dāng)終止拍賣

　　程序

　　主持人點算競買人

　　主持人介紹拍賣宗地情況

　　主持人宣布拍賣規(guī)則

　　主持主人報出起叫價

　　競買人舉牌應(yīng)價或者報價

　　主持人確認應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價

　　主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價報價的，主持人落槌表示成交

　　主持人宣布最高應(yīng)價報價者為競得人

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