國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法的通知

安監(jiān)總政法〔2011〕81號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：

　　《安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
　　二○一一年五月二十六日

安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為鼓勵(lì)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）和各類企事業(yè)單位創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作，加快建立和完善科學(xué)、合理、有效的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）設(shè)立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得創(chuàng)新工作成果或者對安全生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)實(shí)行自愿申報(bào)、專家評議、綜合評定、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

　　安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

　　第三條地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等快速發(fā)展階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新途徑，采取新舉措；積極申報(bào)或推薦安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，建立健全工作創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察部門、企事業(yè)單位和人員的創(chuàng)新積極性。

　　第二章獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

　　第四條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)分為安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新和安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新兩類。

　　安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)每年評選一次。

　　第五條安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，是指在安全生產(chǎn)理念原則等重大理論問題上有所建樹，或者填補(bǔ)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域某些空白，推動(dòng)了安全生產(chǎn)理論發(fā)展，得到學(xué)術(shù)界的重視和好評。獲獎(jiǎng)的理論創(chuàng)新成果必須觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，資料翔實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，邏輯嚴(yán)密，方法科學(xué)，具有創(chuàng)新性、前沿性、效益性和實(shí)用性。

　　第六條安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新，是指在解決安全生產(chǎn)工作重大現(xiàn)實(shí)問題上有所突破，包括在體制建設(shè)、制度設(shè)計(jì)、管理方法、操作程序等方面有突破性的創(chuàng)新。獲獎(jiǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新成果應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生顯著的安全效益和社會(huì)效益。

　　第七條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)年度評選等次及數(shù)量，由評審組織依據(jù)實(shí)際情況提出具體意見，經(jīng)安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議決定。

　　第三章評審辦法和程序

　　第八條安全監(jiān)管總局成立安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，由國家安全生產(chǎn)專家和安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)有關(guān)司局的人員組成，主要職責(zé)是為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立和實(shí)施提供政策性意見建議，研究解決安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評審等工作中的重大事項(xiàng)和問題。

　　安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡稱創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)）下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在政策法規(guī)司，負(fù)責(zé)創(chuàng)新成果評選獎(jiǎng)勵(lì)的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　第九條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的申報(bào)人可以是地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、各類企事業(yè)單位、其他組織等團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

　　多個(gè)單位共同完成的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果，由其第一負(fù)責(zé)單位組織申報(bào)。

　　第十條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門、中央企業(yè)總部、安全監(jiān)管總局直屬單位申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的，直接向安全監(jiān)管總局申報(bào)；中央企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央企業(yè)總部初選并向安全監(jiān)管總局推薦；其他組織和個(gè)人申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門初選并向安全監(jiān)管總局推薦。

　　第十一條申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)理論創(chuàng)新的論文或者安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新的說明。安全生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新說明應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)新已獲安全效益和社會(huì)效益的證明或者驗(yàn)算材料；

　�。ǘ�）有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)對申報(bào)創(chuàng)新成果的評價(jià)或者鑒定，或者不少于5名省級以上安全生產(chǎn)專家組成員的評價(jià)意見；

　�。ㄈ�）作出評價(jià)或者鑒定意見的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家的資質(zhì)證明影印件。

　　申報(bào)人應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十二條省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行初步審查，對申報(bào)的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果作出評價(jià)或者鑒定，并提出創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)悇e、授獎(jiǎng)等級等具體推薦意見。

　　中央企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)組織不少于5名省級以上安全生產(chǎn)專家組成員（不得與第十一條的專家重復(fù)）對下屬機(jī)構(gòu)申報(bào)的創(chuàng)新成果作出評價(jià)意見，并提出創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)悇e、授獎(jiǎng)等級等具體推薦意見。

　　第十三條創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室對申報(bào)的材料進(jìn)行匯總分類，提出初審建議。通過初審的創(chuàng)新成果，在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上公示，公示期一個(gè)月。

　　創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)組織評審組以記名投票表決方式，對公示后無異議或者有異議但已解決的創(chuàng)新成果提出獲獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)等級的建議。

　　安全監(jiān)管總局召開局長辦公會(huì)對創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)提交的建議進(jìn)行審議、作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并以安全監(jiān)管總局的名義向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書及相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條獲獎(jiǎng)名單及其工作創(chuàng)新成果在《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站公布。

　　第十五條獲得安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)對為該創(chuàng)新成果作出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　個(gè)人獲得安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的，其所在單位或者人事管理部門應(yīng)當(dāng)將獲獎(jiǎng)情況及其主要貢獻(xiàn)記入本人檔案。

　　第十六條安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評審工作實(shí)行以下回避制度：

　　（一）申報(bào)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的人員，不得參加該創(chuàng)新成果的評審工作；

　�。ǘ�）與申報(bào)的創(chuàng)新成果所屬單位屬于同一法人單位的專家，不得參加該創(chuàng)新成果的評審工作；

　　（三）其他可能影響評審工作公正性的人員，不得參加相關(guān)創(chuàng)新成果的評審工作。

　　第四章附則

　　第十七條剽竊、侵奪他人安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新成果，或者以其他不正當(dāng)手段騙取創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的，一經(jīng)查實(shí)即撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)牌、證書及相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條申請人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，騙取創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的，取消其評選資格并通報(bào)批評。

　　安全生產(chǎn)專家出具虛假評價(jià)意見的，視其嚴(yán)重程度，由該專家管理單位暫�；蛘呷∠�其安全生產(chǎn)專家資格。

　　推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料的，視其嚴(yán)重程度，暫�；蛘呷∠�其推薦資格。

　　第十九條參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評審活動(dòng)的有關(guān)人員在評審活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，終止其參與評審活動(dòng)，有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

　　第二十條本辦法由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。