關(guān)于印發(fā)《市政公用設施抗震設防專項論證技術(shù)要點（地下工程篇）》的通知

　　建質(zhì)[2011]13號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據(jù)《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第1號），我部組織制訂了《市政公用設施抗震設防專項論證技術(shù)要點（地下工程篇）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強監(jiān)管，確保市政公用設施抗震設防專項論證制度的落實。

　　各地在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，請及時告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一一年一月二十八日

　　市政公用設施抗震設防專項論證技術(shù)要點（地下工程篇）

　　第一章  總  則

　　第一條　為做好全國新建、改建、擴建地下工程初步設計階段的抗震設防專項論證（以下簡稱專項論證）工作，根據(jù)《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第1號），制定本技術(shù)要點。

　　第二條　本技術(shù)要點適用于抗震設防區(qū)的下列地下工程：

　�。ㄒ唬┛偨ㄖ�面積超過10000㎡的城市軌道交通地下車站工程；

　�。ǘ�）處于可能液化或產(chǎn)生震陷、巖石與土變化分界、地質(zhì)災害可能波及等抗震不利地層的城市軌道交通地下車站和區(qū)間工程；

　　（三）臨近活動斷裂帶的城市軌道交通地下工程；

　�。ㄋ模┚o鄰或穿越《建筑工程抗震設防分類標準》中規(guī)定的特殊、重點設防類建筑工程，且其破壞可能影響周邊建筑工程正常使用的城市軌道交通地下工程；

　�。ㄎ澹┑卣鸷罂赡馨l(fā)生嚴重次生災害的城市軌道交通地下工程；

　�。�六）符合上述規(guī)模和條件的市政地下停車場、市政隧道和共同溝等其他地下工程。

　　第三條　建設單位按本技術(shù)要點組織專項論證時，應至少有3名國家或工程所在地省、自治區(qū)、直轄市市政公用設施抗震專項論證專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的成員參加，專項論證的專家數(shù)量不宜少于5名。

　　第四條　依據(jù)本技術(shù)要點論證后，應達到以下抗震設防目標：

　�。ㄒ唬┊斣馐艿陀诒竟こ炭拐鹪O防烈度的多遇地震影響時，市政地下工程不損壞，對周圍環(huán)境和市政設施正常運營無影響；

　�。ǘ�）當遭受相當于本工程抗震設防烈度的地震影響時，市政地下工程不損壞或僅需對非重要結(jié)構(gòu)部位進行一般修理，對周圍環(huán)境影響輕微，不影響市政設施正常運營；

　�。ㄈ�）當遭受高于本工程抗震設防烈度的罕遇地震（高于設防烈度1度）影響時，市政地下工程主要結(jié)構(gòu)支撐體系不發(fā)生嚴重破壞且便于修復，無重大人員傷亡，對周圍環(huán)境不產(chǎn)生嚴重影響，修復后市政設施可正常運營。

　　第五條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)本地的具體情況，對本要點做出必要的補充規(guī)定，但抗震設防目標不得低于第四條規(guī)定。

　　第二章　專項論證的技術(shù)資料

　　第六條　項目建設單位組織專項論證時，應提供以下技術(shù)資料，并提前至少3天送交參加論證的專家：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目基本情況（見附錄）及相應的規(guī)劃依據(jù)；

　�。ǘ�）建設項目的可行性研究報告（僅限已實施可行性研究的項目）及有關(guān)審批、核準文件；

　�。ㄈ�）建設項目可行性研究階段開展的工程場地地震安全性評價報告（僅限于根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應做地震安全性評價的項目）；

　�。ㄋ模┙ㄔO項目的巖土工程勘察報告；

　　（五）建設項目的初步設計文件（含結(jié)構(gòu)計算書）；

　　（六）當參考使用國內(nèi)外有關(guān)設計標準、工程實例、震害資料、計算機程序及采用模型試驗成果時，應提供必要的資料和說明；

　　（七）必要時應提交其他專項評價報告。

　　第七條　專項論證的技術(shù)資料應符合下列要求：

　　（一）工程可行性研究報告，應論證工程選址、布局等符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和抗震防災專項規(guī)劃的要求，并說明其與已建、續(xù)建和相鄰工程的關(guān)系，城市軌道交通工程還應說明其在城市交通總體規(guī)劃中的作用。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應做地質(zhì)災害危險性評估的項目，應包含地質(zhì)災害危險性評估報告。

　　（二）地震安全性評價報告，應提出地下工程場地和區(qū)域地震地質(zhì)條件、地震活動性、結(jié)構(gòu)設計基準期以內(nèi)的各項地震參數(shù)，包括建議的抗震設防烈度、工程場地設計地震動參數(shù)和特性曲線、分層地層位移等。

　�。ㄈ�）巖土工程勘察報告，應包括巖土特性參數(shù)、地基承載力、場地類別、液化評價及其不良地質(zhì)情況、剪切波速測試成果及水文地質(zhì)資料、地下水位、斷裂構(gòu)造評價、危險性地段評價。必要時，應進行巖土材料動力試驗。當工程處于邊坡等不利地段時，應有相應的邊坡穩(wěn)定性評價、斷裂影響和地形影響等抗震性能評價內(nèi)容。

　�。ㄋ模┏醪皆O計文件，應包括工程抗震設防分類、設防烈度、設計地震分組和設計地震動參數(shù)、抗震設防目標、結(jié)構(gòu)的抗震等級等內(nèi)容；結(jié)構(gòu)計算書，應包括采用的軟件、計算分析方法、計算模型與參數(shù)、結(jié)構(gòu)抗震性能分析及其結(jié)果匯總等。

　�。ㄎ澹┕こ炭尚行匝芯繄蟾�、初步設計文件的深度應符合現(xiàn)行《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》的要求。

　　第三章　專項論證的內(nèi)容

　　第八條　專項論證的主要內(nèi)容包括：

　　（一）抗震設防類別的確定、設防烈度及設計地震動參數(shù)等抗震設防依據(jù)的采用情況；

　　（二）巖土工程勘察成果及不良地質(zhì)情況；

　�。ㄈ�）抗震基本要求；

　�。ㄋ模┛拐鹩嬎�、計算分析方法的適宜性和結(jié)構(gòu)抗震性能評價；

　�。ㄎ澹┲饕�抗震構(gòu)造措施和結(jié)構(gòu)薄弱部位及其對應的工程判斷分析；

　�。�六）可能的環(huán)境影響、次生災害及防御和應對措施等。

　　第九條　巖土勘察成果應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┛辈煦@孔的數(shù)量及深度應符合規(guī)定；

　�。ǘ�）液化判別孔數(shù)量、孔深和飽和砂土、粉土的標準貫入錘擊數(shù)據(jù)以及粘粒含量分析的數(shù)量應符合要求；地下水的類型、水位的確定以及變化應正確合理；

　�。ㄈ�）場地類別劃分、液化判別和液化等級評定、不利和危險地段判斷（含斷裂或地裂縫構(gòu)造評價）應準確可靠；

　�。ㄋ模﹫龅睾透浇�其他不良地質(zhì)作用、地質(zhì)災害以及其對地下結(jié)構(gòu)影響的評價應明確；

　　（五）對不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災害的處理意見應得當。

　　第十條　抗震基本要求：

　�。ㄒ唬�應避免在地震不利地質(zhì)條件下建設市政地下工程，當無法避免時應有針對性的措施；

　�。ǘ�）應采用有利于抗震的地下結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)型式，保證結(jié)構(gòu)在地震作用下的整體安全和穩(wěn)定。

　　第十一條　抗震計算、計算分析方法的適宜性和結(jié)構(gòu)抗震性能評價應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┛拐鸱治龇椒☉�與地下結(jié)構(gòu)的型式、體量和特點相適宜，結(jié)構(gòu)布置方案應合理；

　　（二）抗震分析計算模型和邊界條件應合理；

　�。ㄈ�）所選取各項參數(shù)及地震作用應合理；

　�。ㄋ模┑叵陆Y(jié)構(gòu)地震響應（如變形、內(nèi)力等）應合理；

　�。ㄎ澹�復雜結(jié)構(gòu)之間相互作用分析應合理，并要求采用兩種以上的計算分析方法進行計算比較，可以用反應譜和時間歷程輸入計算作為參考；

　�。�六）不良地質(zhì)作用對結(jié)構(gòu)抗震影響分析應合理；

　�。ㄆ撸┑卣饤l件下對臨近重大基礎(chǔ)設施和重要建、構(gòu)筑物的影響分析應合理；

　�。ò耍┙Y(jié)構(gòu)抗震性能總體評價應合理。

　　第十二條　主要抗震構(gòu)造措施和結(jié)構(gòu)薄弱部位的工程判斷應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┑叵陆Y(jié)構(gòu)主要抗震構(gòu)造措施應合理；

　�。ǘ�）工程抗震薄弱部位的判斷應準確，相關(guān)措施應合理。

　　第四章　專項論證意見

　　第十三條　專項論證意見主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）總體評價。對建設項目的抗震設防標準、工程選址和布局、巖土工程勘察和地質(zhì)評價、地下結(jié)構(gòu)方案、抗震分析方法和參數(shù)選取、計算結(jié)果及結(jié)構(gòu)的總體抗震性能等結(jié)論的合理性進行評定。

　　（二）存在問題。對影響抗震安全的問題，應在論證意見中提出，并提出便于施工圖審查的主要控制指標（含性能指標）及內(nèi)容。

　�。ㄈ�）結(jié)論。結(jié)論可分為“可行”、“修改”、“不可行”三種：

　　1、符合抗震設防要求的工程項目，列為“可行”�？辈煸O計單位對專項論證意見的執(zhí)行情況，由施工圖審查機構(gòu)在施工圖審查時進行檢查。

　　2、基本符合抗震設防要求，但在計算、構(gòu)造方面不盡合理或存在局部問題的工程項目，列為“修改”。由勘察設計單位補充修改相關(guān)材料，經(jīng)原專項論證專家組確認“可行”，出具結(jié)論意見，建設單位按有關(guān)規(guī)定存檔，并由施工圖審查機構(gòu)負責檢查執(zhí)行情況。

　　3、對存在明顯抗震安全問題、不符合抗震設防要求、建筑和結(jié)構(gòu)工程方案需進行較大調(diào)整的工程項目，列為“不可行”。勘察設計單位應對存在的問題重新進行工程勘察或初步設計，由建設單位重新組織專項論證。

　　第五章　附則

　　第十四條　本技術(shù)要點所稱抗震設防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動峰值加速度≥0.05g的地區(qū)）。

　　第十五條　本技術(shù)要點由住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責解釋。

　　附件下載： 市政公用設施地下工程抗震設防專項論證申報工程基本情況表