2.3.4 拍賣出讓的含義與程序

　　含義

　　拍賣出讓是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為

　　拍賣的方式特點(diǎn)是利于公平競(jìng)爭(zhēng)，一般出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)

　　適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競(jìng)買人不足三人，或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止拍賣

　　程序

　　主持人點(diǎn)算競(jìng)買人

　　主持人介紹拍賣宗地情況

　　主持人宣布拍賣規(guī)則

　　主持主人報(bào)出起叫價(jià)

　　競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)

　　主持人確認(rèn)應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)

　　主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)報(bào)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交

　　主持人宣布最高應(yīng)價(jià)報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人

　　2.3.5 協(xié)議出讓的含義

　　含義

　　協(xié)議出讓是指政府作為土地所有者與選定的受讓方磋商用地條件及價(jià)款，達(dá)成協(xié)議并簽訂土地使用權(quán)出讓合同，有償出讓土地使用權(quán)的行為

　　特點(diǎn)

　　自由度大，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)

　　適用范圍

　　適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)單位用地和某些特殊用地

　　處罰

　　應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)掛方式出讓的而擅自采用協(xié)議方式出讓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪 ，追究刑事責(zé)任

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