2. 建設(shè)用地使用權(quán)出讓

　　2.1 出讓的概念

　　2.2 建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃

　　2.3 出讓方式

　　2.4 出讓年限

　　2.5 建設(shè)用地使用權(quán)的收回

　　2.6 建設(shè)用地使用權(quán)的終止

　　2.7 建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

　　2.1 出讓的概念

　　概念

　　出讓：是指國家將國有土地使用權(quán)在一定上限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為

　　出讓金：是指通地有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個使用期間的地租

　　出讓的含義

　　出讓，也稱批租或土地一級市場，由國家壟斷

　　經(jīng)出讓取得使用權(quán)的單位，只有使用權(quán)，在期限內(nèi)對土地擁有占有、使用、收益、處分權(quán)（部分處分權(quán)）；土地使用權(quán)可以入市，可以進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動，但地下埋藏物歸國家所有

　　使用者只有在向國家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書

　　集體土地不經(jīng)征收不得出讓

　　出讓是國家以土地所有者身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點（民事關(guān)系）

　　2.2 建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃

　　出讓土地的三符合

　　符合土地利用總體規(guī)劃

　　符合城市規(guī)劃

　　符合年度建設(shè)用地計劃

　　程序

　　省級政府下達控制指標，擬定年度出讓國有土地總面積方案

　　具體出讓每幅地的條件，由市縣級政府土管部門會同規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門擬定，經(jīng)有批準權(quán)折人民政府批準后

　　由市、縣土管部門實施

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